Введение
На рубеже второго и третьего тысячелетий человечество вступило в фазу перехода к новой цивилизации. Неотъемлемой частью нового мышления становится концепция устойчивого социально-экономического развития, т.е. более гармоничного взаимодействия социальных систем с окружающей средой, отвечающего текущим потребностям человечества и обеспечивающего сохранение качества природно-ресурсного потенциала окружающей среды, его способности удовлетворять потребности нынешнего и грядущих поколений.
Состояние окружающей среды и ее компонентов все в большей степени влияет на экономическое развитие, здоровье и продолжительность жизни. Дальнейшее неконтролируемое возрастание антропогенной нагрузки на природные ресурсы может привести к глобальному нарушению природного равновесия, что повлечет за собой разрушение естественного баланса жизнедеятельности человечества.
Рациональное использование и охрана природных ресурсов - необходимое условие выхода из экологического и экономического кризиса, укрепления здоровья и повышения продолжительности жизни.
Охрана природы требует определенных затрат, являясь системой платных мероприятий. Поэтому в настоящее время развивается новая отрасль науки - экономика природопользования, базирующаяся на экономике, экологии и ряде наук о Земле.
Экономика природопользования и природоохраны изучает методы наиболее эффективного воздействия человека на природу в целях поддержания динамического равновесия круговорота веществ в природе. Расходы на поддержание этого равновесия имеют цель: сохранить наиболее благоприятные в экономическом смысле условия воспроизводства материальных благ, как в настоящем, так и в будущем с учетом изменений потребностей личных, общественных и производственных, в ходе развития производительных сил и прогресса науки и техники.
В контрольной работе раскрываются три теоретических вопроса и практическое задание. Первый вопрос рассмотрение понятия окружающей среды как экономической категории и раскрыта сущность качества окружающей среды. Во втором вопросе рассматривается роль развития экологического предпринимательства, основная деятельность которого состоит в производстве товаров, осуществлении работ и услуг, направленных на предупреждение ущерба окружающей среде и здоровью людей. Третий вопрос раскрывает формирование спроса и предложения на рынке природных ресурсов.
При написании контрольной работы были использованы учебная литература, справочно-методические пособия, журналы и нормативная документация.
Качество окружающей среды как потребительское благо. Окружающая среда как экономическая категория
«Окружающая среда» — обобщенное понятие, характеризующее природные условия в конкретно избранном месте и экологическое состояние данной местности. Как правило, применение термина относится к описанию природных условий на поверхности Земли, состоянию её локальных и глобальных экосистем, включая неживую природу, и их взаимодействие с человеком.
Законодательное определение понятия «благоприятная окружающая среда» дано в статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года:
«Благоприятная окружающая среда — окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов» [1].
Нормативы в области охраны окружающей среды (далее также — природоохранные нормативы) — установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
Окружающая среда обеспечивает три функции:
1) обеспечение природными ресурсами;
2) регулирующие экосистемные функции/услуги, в том числе ассимиляция отходов и загрязнений;
3) обеспечение людей природными услугами, такими как рекреация, эстетическое удовольствие и пр.
Эти три функции могут быть также представлены как компоненты одной генеральной функции природной окружающей среды — функции жизнеобеспечения.
С развитием общественного производства все более возрастает влияние человека на природу, использование ее ресурсов. В этой связи рассмотрение вопросов общественного развития без учета экологических факторов, без учета закономерностей, регулирующих взаимосвязи общества с природой, может привести к нежелательным экономическим и социальным последствиям.
Объективные предпосылки формирования экономики и организации природопользования в основном связаны с хозяйственной деятельностью, которая является главным фактором воздействия на окружающую среду, ее изменения в современных условиях.
Воздействие общества на окружающую среду осуществляется в процессе производства. Производство, являясь необходимым материальным условием жизни общества, одновременно является формой взаимодействия общества и природы.
Воздействие природной основы, совокупности всех явлений, происходящих в окружающей природной среде, на общество и его хозяйственную деятельность, называется экологическим фактором. Взаимодействие в их единстве и противоречиях производства и экологического фактора, общества и природы является объективной основой обеспечения экономических и экологических интересов общества.
Таким образом, с одной стороны мы имеем людей с их неограниченными потребностями, которые удовлетворяют главным образом посредством производства, имеющего тенденцию экспоненциального роста, с другой – ограниченные ресурсы, в том числе природные, которые являются одновременно одним из производственных факторов и частью природы. Что, для кого и как производить изучает экономика. Природа же структурирована и развивается по системным законам, изучаемым экологией. Производство, вторгаясь в природу, неизбежно трансформирует природу, а эта трансформированная природа оказывает обратное воздействие на экономику.
Экономика в переводе с греческого «uoikonomike» – искусство ведения домашнего хозяйства, где, «oikos» - дом, хозяйство, а «nomo» - учение, закон. Применительно к экономике природопользования это искусство ведения хозяйства, при котором обеспечивается гармоничное взаимодействие в системе «общество - окружающая среда», то есть решается вопрос: как рационально вести хозяйство с учетом экологических факторов и экономических интересов общества.
Экономика окружающей среды в широком понимании есть производная неоклассической экономики, и опирается на ее исходные понятия и категории. За прошедший период заметно возросло значение равнозначности принципа «экономика воздействует на окружающую среду, загрязненная окружающая среда воздействует на экономику». Исследование этого взаимодействия стало возможным благодаря развитию и расширенному толкованию категории экологических издержек производства, экономического ущерба от загрязнения, как особых счетов, по которым в итоге обществу неизбежно придется платить.
Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и их совокупностью.
Качеством окружающей среды считается такое состояние её экологических систем, которое постоянно неизменно обеспечивает процесс обмена веществ и энергии в природе между природой и человеком и воспроизводит жизнь. Качество окружающей среды обеспечивается самой природой путем саморегуляции, самоочищения от вредных для нее веществ. Производственный цикл природы построен по принципам безотходного процесса, где конечный продукт служит исходным сырьем следующего цикла.
В качестве критериев оценки качества окружающей среды служат показатели естественного ненарушенного состояния природных комплексов или фоновые параметры среды. Нормативные показатели, характеризующие меру возможного воздействия на природу, устанавливают на основе специальных исследований или в результате экспертных оценок.
Нормативы качества окружающей среды – нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.
Избыток природных ресурсов и благоприятные природные условия стимулируют рост темпов экономического развития и способствуют процветанию социальной системы. Ухудшение состояния природной среды заставляет искать пути выхода из кризиса, стимулирует возникновение основных технических идей и принципов, революционные преобразования в обществе. Развитие производительных сил общества позволяет вовлечь в производство новые природные ресурсы или использовать более бедные источники и вторичные ресурсы.