Рекомендации
по планированию мероприятий по охране труда
Основным направлением государственной политики в области охраны труда являются – обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников и другие, определенные статьей 210 Трудового кодекса РФ.
В обязанности работодателя согласно статье 212 ТК РФ входит выполнение мероприятий, обязательных для обеспечения безопасных условий и охраны труда работников и планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Общие положения
1.1. Настоящие Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда (далее – Рекомендации) подготовлены на основе действующих законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.
1.2. Рекомендации предназначены для руководителей организаций любых форм собственности при разработке плана мероприятий по охране труда (далее - План).
1.3. План разрабатывается в соответствии с настоящими Рекомендациями, согласовывается с профсоюзной организацией предприятия или иным представительным органом работников и утверждается работодателем. Данный план может оформляться в качестве одного из разделов коллективного договора или соглашения.
1.4. В План включаются правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия по охране труда, направленные на выполнение требований охраны труда.
Мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции, связанные с совершенствованием технологии, изменением объемов и видов продукции, повышением технического уровня производства и т.п., в план не включаются.
2. Разработка и планирование мероприятий по охране труда
2.1. Разработка и планирование мероприятий по охране труда, включаемых в план (далее - мероприятия), осуществляются работодателем или уполномоченным им представителем с участием профсоюза или иного представительного органа работников.
К выполнению этой работы привлекаются соответствующие службы и подразделения организации. При необходимости, для проведения консультаций по разработке и планированию мероприятий в установленном порядке привлекается специалист по охране труда Администрации города Трехгорного (далее – отдел охраны труда Администрации городского округа).
2.2. Мероприятиями предусматривается решение следующих основных задач:
- обеспечение в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда;
- сокращение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, тяжелым физическим трудом;
- обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты (их содержание), смывающими и обезвреживающими средствами;
- проведение обязательных медицинских осмотров работников.
2.3. Разработка и планирование мероприятий осуществляются на основе нормативных правовых актов по охране труда и исходных данных (сведений) о состоянии условий охраны труда в организации.
Исходными данными (сведениями) для разработки и планирования мероприятий являются:
- анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;
- результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
- анализ обеспечения рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты, а также средствами обеспечения обучения и инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
- результаты технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния объектов (зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов и других), другая документация организации по вопросам охраны труда (приказы, распоряжения, акты, протоколы, журналы административно-общественного контроля и другое), а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, используемого в организации;
- предписания уполномоченных государственных органов надзора и контроля, службы охраны труда, других служб работодателя, заключения специалиста по охране труда Администрации городского округа, представления уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов;
- предложения структурных подразделений и служб организации, профсоюза, а также отдельных работников.
Примерный перечень мероприятий по охране труда приведен в приложении 1 к настоящим Рекомендациям.
При подготовке Плана используются материалы научно-исследовательских организаций по вопросам охраны труда, учреждений здравоохранения о состоянии здоровья и трудоспособности работников организации, информация о передовом опыте работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, соответствующие научные и проектно-конструкторские разработки.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
3.1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). (Статья 226 ТК РФ)
3.2. Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на осуществление мероприятий, не допускается использовать на другие цели. В тех случаях, когда выделенные на выполнение мероприятий денежные средства и материальные ресурсы используются не полностью (в результате экономии при выполнении работ или когда отпадает необходимость в отдельных мероприятиях), оставшиеся суммы средств и материальных ресурсов направляются работодателем на выполнение дополнительных мероприятий по охране труда.
4. Сроки планирования мероприятий по охране труда
4.1. Планирование Мероприятий осуществляется на период от 1 до 3 лет.
4.2. Планирование Мероприятий осуществляется при подготовке проекта бюджета организации на очередной плановый период.
4.3. Результаты планирования Мероприятий оформляются Планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Рекомендованная форма плана приведена в приложении 2.