План лекции:
1. Общая характеристика правовых отношений как разновидности общественных отношений. Классификация правоотношений.
2. Состав (элементы) правового отношения. Условия возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Юридические факты и их классификация. События и действия. Действия правомерные и неправомерные. Преступления и поступки.
3. Содержание правоотношений. Субъективное право и юридическая обязанность.
4. Субъекты правовых отношений, их виды. Понятие правосубъектности. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Правовой статус. Индивиды (физические лица) и организации. Коллективные субъекты. Юридические лица, их признаки. Государство как субъект правовых отношений.
5. Объекты правовых отношений. Материальные и нематериальные блага. Имущество и права. Действия как объекты правовых отношений.
Правоотношение в широком смысле – возникающие до закона общественное взаимодействие, участники которого обладают взаимными правами и обязанностями, и реализуют их в порядке, не запрещенном государством (непозитивизм). Правовоотношения, возникающие до закона, служат источником правовых норм, т.е. формируют волю государственного правотворческого субъекта. Такие правоотношения обеспечиваются самими участниками правоотношений, без участия государства. Создание правовых норм такого типа снизу есть правообразование. Существование правоотношений до издания государственных норм это явление такого же плана, как и существование естественных прав человека. Исторически первоначально право возникло как система правоотношений, которые позже нашли отражение в правовых нормах. Существуют в отношениях обмена и производства и распределения материальных благ. Здесь действует принцип права «Разрешено все, что не запрещено законом».
В узком смысле правоотношения — общественные отношения, урегулированные нормами права (т.е. нормами нормативных правовых актов — поэтому они есть законоотношения) (позитивизм, этатизм); возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и обязанности, обеспеченные государством; это индивидуализированная правовая связь, которая возникает на основе правовых норм между гражданами и иными субъектами в форме субъективных прав и юридических обязанностей и поддерживается принудительной силой государства.
Подразумевается правовая норма в действии. Государство принимает меры по обеспечению правоотношений. Правоотношения такого типа есть средство перевода общих установлений правовой нормы (объективного права) в конкретные субъективные права и обязанности субъектов правоотношений (субъективное право).
Признаками правовых отношений (позитивизм) являются: их понимание как разновидности общественных отношений; они носят волевой характер; возникают на основе норм права; обнаруживают наличие у сторон субъективных прав и обязанностей (средство перевода объективного права в субъективное); обеспечены возможностью государственного принуждения; двусторонняя и индивидуальная связь связь между управомоченным и обязанным.
Правоотношение, являясь всегда общественным отношением, обладает рядом специфических признаков:
1) оно возникает и развивается только на основе действующих норм права. Связь субъектов, противоречащая праву или не основанная на действующем праве, представляет собой либо правонарушение, либо общественное отношение, которое остается вне сферы правового регулирования. Отношения, не урегулированные нормами права, не могут породить юридически значимых последствий, превратиться в правовые. Исключением являются правоотношения, не регламентированные действующим правом, при наличии пробелов в праве, обусловленных дефектами существующего законодательства. Вместе с тем, все подобные ситуации разрешаются на основе действующих сходных норм или принципов права;
2) правоотношения – это всегда индивидуализированная связь. Их участники определены поименно. Существуют отношения, в которых конкретно определен лишь носитель правомочия (отношения, вытекающие из права собственности, авторского права). Обязанной стороной в таких отношениях выступает каждый;
3) в правоотношениях конкретная связь между его участниками выражается через их субъективные права и юридические обязанности;
4) правоотношение представляет собой волевую связь. Это означает, что они неразрывно связаны с волей и сознанием человека.
Правоотношение становится возможным в результате волеизъявления (волевого действия) всех его участников (горизонтальное правоотношение, основанное на равенстве сторон) или хотя бы одного участника (вертикальное правоотношение, основанное на подчинении одной стороны другой);
5) правоотношение охраняется государством. Его участник, который находит свое право в конкретном правоотношении нарушенным, имеет право обратиться в компетентные органы за защитой. Через государство равный или подчиненный участник может в одностороннем порядке навязать свою волю другому, равному или властному, участнику.
Предпосылками возникновения правоотношения выступают: социальные предпосылки — фактические социальные отношения и связи, возникающие в обществе и требующие закрепления; юридические — наличие норм права, правосубъектоность субъектов правоотношений, и наличие юридического факта как основания движения правоотношения.
Виды правоотношений бывают по субъекту — общие и специальные; по типу правового регулирования общие (общеразрешительные и общезапретительные) и конкретные;
по типу правовых связей — относительные (все субъекты правоотношения определены поименно) и абсолютные (четко определено управомоченное лицо, а обязанные — все и каждый, поскольку они обязаны воздержаться от нарушения субъективного права управомоченного);
односторонние (на одно стороне лежат права, на другой — обязанности), двусторонние (на каждой из сторон лежат и права, и обязанности) и многосторонние (правоотношения с посредником);
по количеству согласованных воль выделяются односторонние, двусторонние и многосторонние правоотношения.
В одностороннем правоотношении выражается воля одной стороны (доверенность, завещание). Для того, чтобы правоотношение продолжилось необходимо выражение воли второй стороны. Односторонние правоотношения не следует путать с двусторонними отношениями, основанными на методе власти и подчинения, когда воля одной стороны навязывается другой стороне и тем самым они согласуются.
В двустороннем правоотношении выражается воля двух сторон. В многосторонних – согласуются воли трех и более сторон (договор о совместной деятельности; [2]
активного (обязанность одной стороны состоит в совершении активных правомерных действий, а право другой стороны состоит лишь в требовании исполнить эту обязанность — налоговые отношения) и пассивного типа (обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных правовыми нормами). Пассивное правоотношение, например, — отношения собственности.
по форме реализации права — осуществление права, исполнение обязанности, выполнение запрета, исполнительное производство правопримененительной деятельности; по целям правоотношения — охранительные (в случае правонарушения) и регулятивные (рассчитанные на правомерное поведение).
Различные исследователи в понятие «содержание правоотношения» вкладывают различный смысл. По мнению одних, содержание правоотношения – это совокупность субъективных прав и обязанностей, которыми наделены его участники. По мнению других, к содержанию относятся фактические действия (поведение) участников, основанные на субъективных правах и юридических обязанностях в конкретном правоотношении. Третьи выделяют формальный и материальным аспект содержания. Формальное содержание – это совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, а материальное – совокупность конкретных действий, основанных на субъективных правах и юридических обязанностях. Иными словами, содержание правоотношения представляет собой единство прав, обязанностей и действий участников.
Преобладает первая точка зрения.
Субъективное право и юридическая обязанность представляют собой меру свободы участников правоотношения. Субъективное право – это мера возможного поведения. Субъект реализует свое право в силу внутреннего убеждения, а не внешнего принуждения. Содержание субъективного права выражается в триединой возможности: использовать свое право (поступить определенным образом), отказаться от использования своего права (воздержаться от действий), требовать от другого субъекта соблюдения своего права, создания условий для его использования под угрозой применения государственного принуждения (право требовать определенного поведения от обязанного лица). Некоторые авторы отдельно выделяют возможность обратиться в государственный орган за защитой своего нарушенного права.
Юридическая обязанность представляет собой меру должного (необходимого) поведения участника правоотношения. Отказ от исполнения своей обязанности в конкретном правоотношении не возможен без согласия на то управомоченного лица.
Исполнение обязанности осуществляется путем активного либо пассивного поведения. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности влечет применение юридической ответственности.
Обязанность активного поведения заключается в совершении участником определенных действий, направленных на обеспечение реализации прав управомоченного субъекта. Пассивное поведение выражается в воздержании от активных действий, совершение которых приводит к нарушению установленного запрета.
Субъективные права и юридические обязанности неразрывно связаны друг с другом. Одно без другого не существует. В литературе говорят о корреспондирующем характере прав и обязанностей, когда конкретному праву корреспондирует (соответствует) конкретная обязанность. В большинстве правоотношений каждый участник выступает одновременно и управомоченной, и обязанной стороной.
Состав правоотношения (структура) — понятие, охватывающее субъект правоотношения, объект правоотношения и содержание правоотношения. Содержание правоотношения различается: юридическое — возможность действий управомоченного (реализация правомочия), необходимость действий (реализация обязанности) или воздержание от них обязанного (реализация запрета); фактическое — сами действия, в которых реализуются права и обязанности. Элементами содержания правоотношения иногда называют субъективные права и юридические обязанности.
Субъективное право и обязанности неразрывны и взаимообеспечены.
Субъективное право — мера возможного поведения субъектов правоотношения. Как мера оно имеет границы, возможное означает возможность добровольного отказа от права, осуществляется в интересах управомоченного, и обеспечивается обязанностями других лиц.
Оно включает в себя: право на собственные фактические действия (собственник вправе использовать вещь по своему усмотрению и прямому назначению вещи); право на юридические действия (собственник вещи может ее продать, заложить, обменять и др.); право требования (займодавец вправе требовать от заемщика возврата денег или вещей); право притязания (заключается в возможности привести в действие аппарат государственного принуждения — принудительно вернуть долг, восстановить незаконно уволенного).
Юридическая обязанность — предписанная обязанному лицу и обеспечения возможностью государственного принуждения мера необходимого (должного) поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.
Признаками юридической обязанности выступают следующие моменты: отказаться от обязанности нельзя; пределы должного поведения точно определены; осуществляется в интересах управомоченного; обеспечивается мерами государственного принуждения (юридической ответственностью и мерами защиты); реализуется в формах:
1. совершение конкретных активных действий;
2. воздержания от запрещенных действий (пассивное поведение);
3. претерпевание ограничения в правах личного, имущественного или организационного характера (меры юридической ответственности).
Структура юридической обязанности включает в себя: необходимость совершения определенных действия или воздержания от них; необходимость для правообязанного отреагировать на законные требования управомоченного; необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право; необходимость нести ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение этих требований.
Лица, обладающие правами, называются управомоченными; а несущие обязанность — обязанными.Так, по договору займа управомоченной стороной является займодавец, обязанной — заемщик. Чаще всего каждая из сторон является и управомоченной и обязанной стороной, т.к. правовое отношение может состоять из одной или нескольких правовых связей. Так, по договору купли-продажи включает минимум две правовые связи: право покупателя получить товар и обязанность продавца получить деньги за проданный товар, вторая — право продавца получить деньги за товар и обязанность покупателя заплатить определенную по договору сумму.
В нем выделяются субъект, объект и содержание.
Субъекты правоотношений – это участники конкретных правоотношений, наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями.
Субъекты правоотношений – это всегда субъекты права. Эти два понятия соотносятся как частное и общее.
Субъекты правоотношений подразделяются на физических и юридических лиц. Специфическим субъектом выступает государство.
Физическое лицо – это любой и каждый человек: гражданин, иностранный гражданин и лицо без гражданства.
Гражданами Республики Беларусь являются лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» (18 августа 2002г.), а также лица, которые приобрели гражданство Республики Беларусь в соответствии с данным Законом.
Иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.
Виды субъектов правоотношения таковы: индивидуальные — граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством (у неграждан по сравнению с гражданами правовой статус ограничен); коллективные — государство, организации, социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив). Нация выражает свою волю по самоопределению. Народ осуществляет свои прав непосредственно через прямое волеизъявление и опосредовано через избираемые государственные органы. Чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные организации (опосредовано).
Государство в правоотношениях представляют: государственные органы; государственные учреждения; государственные предприятия. Государство участвует в отношениях: в международно-правовых; в конституционно-правовых; в гражданско-правовых; в уголовно-правовых.
Негосударственные субъекты правоотношений представлены общественным объединениями; хозяйственными организациями; религиозными организациями. Они действуют в сфере политики (партии), защиты прав граждан, в государственно-правовых отношениях, административных, трудовых, процессуальных и др. отношениях. Многие из них являются юридическими лицами.
Юридическое лицо — организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать или осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и быть истцом или ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс или смету.
Исходя из данного определения, юридическими лицами являются субъекты, обладающие следующими признаками:
1) организацией, т.е. структурно организованным коллективом физических лиц. Организационная структура проявляется в наличии руководителя, собрания акционеров, учредителей, бухгалтерии, производственных отделов, ревизионной комиссии и т.д.;
2) обособленным имуществом. Имущество юридического лица отделено от имущества физических лиц (директора, акционера, бухгалтера, работников), его составляющих, и принадлежит самому юридическому лицу на праве собственности или производном от него праве;
3) возможностью приобретения прав, исполнения обязанностей и несения ответственности от своего имени самостоятельно. Права и обязанности в правоотношении с участием юридического лица приобретает само юридическое лицо, а не физические лица, действующие от его имени;
4) способностью быть истцом и ответчиком в суде.
Организация физических лиц, обладающих названными признаками, является юридическим лицом. Организация, не обладающая хотя бы одним из них, не может признаваться таковым.
Государство как субъект права и правоотношений не является собственно ни физическим, ни юридическим лицом. Вместе с тем к нему, если иное не предусмотрено законодательством, применяются нормы, регулирующие статус юридического лица. Специфика государства проявляется и в том, что от его имени действуют компетентные государственные органы, которые, в свою очередь, являются юридическими лицами. Государство как субъект правоотношений – это либо Республика Беларусь, либо соответствующая административно-территориальная единица (область, район, город и др.).
Граждане — самые многочисленные субъекты правоотношений. Правовой статус личности — это правовое положение личности в обществе и государстве.
Государственный орган — гражданин или коллектив граждан, наделенных государственно-властными полномочиями, управомоченные государством на осуществление его задач и функций в определенной сфере, действующие в рамках своей компетенции в установленном порядке.
Признаками государственных органов считают: наделение их государственно-властными полномочиями; чаще всего наличие организационной структуры; то, что они образуются и действуют в строго законном порядке; обладают строго определенной компетенцией для решения задач государства; государственный орган является частью единой системы государственного аппарата. Вся система государственных органов едина, целостна, взаимосвязана, т.к. у государства общие цель и задачи.
Правовое положение орган государства определяется его компетенцией — совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами.
Государственные учреждения занимаются социально-культурной сферой и состоят на бюджете государства, властными полномочиями не обладают. Государственные предприятия занимаются хозяйственной деятельностью и действуют на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Государство несет субсидиарную ответственность по их обязательствам.
Государственные организации (государственные учреждения и предприятия) выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических лиц, осуществляя функции, не связанные с властью.
Все субъекты правоотношений обладают правовым статусом. Правовой статус личности — юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе.
В состав правосубъектности индивидов входят: правоспособность — способность иметь субъективные права и нести юр. обязанности (общая, специальная (должностная) и отраслевая); дееспособность — способность своими действиями осуществлять права и обязанности (полная, частичная и ограниченная по суду); деликтоспособность — способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение (по отраслям права).
Правоспособность юридического лица возникает в момент его государственной регистрации и прекращается в момент его ликвидации (дата исключения из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Дееспособность физических лиц в полном объеме возникает с совершеннолетием (18 лет), с заключением брака до достижения 18 лет, с объявлением человека эмансипированным.
Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, согласия родителей полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или занимается предпринимательской деятельностью.
Наряду с полной дееспособностью выделяется дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (малолетних), дееспособность в возрасте от 14 до 18 лет (подростков), дееспособность лиц, признанных ограниченно дееспособными, дееспособность лиц, признанных недееспособными.
Дееспособность юридического лица возникает в момент государственной регистрации и прекращается в момент его ликвидации. Правоспособность и дееспособность юридического лица совпадает и по объему, и по времени существования. Поэтому в теории гражданского права говорят только о правоспособности юридического лица, хотя юридически точнее говорить о правосубъектности.
Дееспособность субъекта правоотношения может быть общей и специальной.
Общая дееспособность означает, что ее носитель вправе заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом. В Республике Беларусь общей дееспособностью обладают физические лица.
Специальной дееспособностью обладают субъекты, которые вправе заниматься только разрешенной деятельностью, предусмотренной в ее правоустанавливающих документах. В Республике Беларусь специальной правоспособностью наделяются юридические лица. В государствах с рыночной экономикой признается, что юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обладают общей правоспособностью, а юридические лица, осуществляющие государственную власть, оказывающие образовательные, медицинские услуги, общественные организации – специальной, предусмотренной в уставах, положениях о них.
В литературе предлагается отдельно от право- и дееспособности выделять деликтоспособность, т.е. способность субъекта отвечать за совершенное им правонарушение. Большинство исследователей склоняется, что деликтоспособность не является самостоятельным элементом правосубъектности, а выступает составной частью дееспособности.
В других отраслях они образуют единую праводееспососбность, т.е. если обладает правом, то может реализовать его сам.
Объект правоотношения — реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и обязанности; то, по поводу чего возникает, существует само правоотношение.
К пониманию объекта правоотношений есть два подхода: монисты считают, что у всех правоотношений объект один — поведение человека; плюралисты считают, что объект правоотношений множественен — вещи, продукты духовного творчества, личные неимущественные блага (общение с ребенком при разводе), поведение, субъективные права, ценные бумаги, официальные документы.
В теории права выделяют четыре вида объектов правоотношений: материальные блага, духовные блага, работы и услуги, а также личные неимущественные блага.
Материальные блага могут быть как природными объектами, так и овеществленными результатом человеческой деятельности. В их число входят земля, полезные ископаемые, вода, флора, фауна, здания, сооружения, транспорт, товары и т.д. Значительная часть правоотношений различных отраслей права возникает и развивается по поводу обладания материальными благами.
К духовным благам относятся произведения литературы, науки, искусства, результаты творческой, интеллектуальной деятельности, другие нематериальные ценности.
В систему личных неимущественных благ входят жизнь, здоровье, честь и достоинство человека, его имя, изображение и т.д.
Работы и услуги как объект правоотношений характеризуются тем, что представляют собой результат какой-либо деятельности, которого не существует на момент вступления участников в правоотношение и ради получения которого возникло это отношение. Конечный результат может воплощаться в материальном объекте (работы) либо не иметь такового (услуги).
В современной теории права последовательно проводится принцип, согласно которому человек не может выступать объектом правоотношений, он всегда субъект. Поэтому человек не может быть предметом сделки (аренда футболиста, продажа спортсмена), ребенок не может быть собственностью родителей, работник – принадлежать нанимателю, народ – монарху, президенту.
Виды объектов правоотношения: материальные (деньги, ценности, вещи недвижимость и др.) и нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство, право авторства), документы, действия людей. Человек не может быть объектом правоотношения. Так, в случае развода родителей объектом правоотношения выступает возможность воспитывать детей, ежедневно общаться с ними, совместно проживать и т.д.
Установление юридических фактов (состава) как основания возникновения субъективных прав и обязанностей – одна из основных задач практикующего юриста. В фундаментальном труде Ф.Савиньи “Система современного римского права” (1840 г.) — впервые приводилось понятие юридического факта: “Я называю события, вызывающие возникновение или окончание правоотношений, юридическими фактами”.
Юридические факты — конкретные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает с возникновение, изменение и прекращение правоотношений;конкретные жизненные обстоятельства, значимые для права, за которыми правопорядок признает способность к движению правоотношения. Они фиксируются в правовых нормах: в гипотезе прямо, в диспозиции и санкции — косвенно. С возникновением юридических фактов, предусмотренных гипотезой, правоотношение возникает (возникают субъективные права и обязанности субъектов правоотношения), изменяется или прекращается.
Чаще всего для движения правоотношения нужен юридический состав, а не единичный правовой факт. Юридический состав (фактический состав) — совокупность двух и более юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий (для получения пенсии нужны достижение определенного возраста, определенный трудовой стаж и решение органов социального обеспечения о назначении пенсии).
Признаки юридических фактов: значимость для права (или легальность), способность влечь правовое следствие, юридическая и материальная выраженность правового факта неразделимы, справедливость, они есть средство стыковки общественных и правовых отношений, способность фиксировать главное в общественном отношении.
Классификация юридических фактов широка по волевому признаку делятся на события и деяния (действия и бездействия). События — юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (истечение срока, несчастный случай, естественная смерть человека и др.). В современной правовой науке принято делить события на следующие виды: по происхождению — (природные) абсолютные и относительные, вызванные поступками и действиями тех людей, которые не становятся участниками правоотношения (техногенные катастрофы, производственные аварии); в зависимости от повторяемости — уникальные и периодические; по характеру наступивших последствий — обратимые и необратимые; по протяженности — моментальные и протяженные во времени. Часто выделяют правовые состояния — непродолжительные либо длящиеся юридические факты, способные непрерывно или периодически порождать определенные правовые последствия (состояние аварийности, состояние родства, брак, невменяемость и др.).
Действия — волевые акты поведения человека, внешнее выражение их воли и сознания. Они бывают противоправными (противоречат нормативным предписаниям) и правомерными (осуществляются в рамках правовых норм). Правомерные действия делятся на юридические акты (сознательные, внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового эффекта) — вынесение приговора суда, подача жалобы, регистрация актов гражданского состояния и юридические поступки (действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений субъекта – написание романа влечет возникновение у автора авторских прав, создание вещи влечет возникновение у ее создателя права собственности и т.д.). Юридические поступки поскольку не нацелены осознанно на правовой эффект, потому не требуют дееспособности (создание песни влечет право авторства автоматически даже у недееспособных лиц). Иногда их называют результативными действиями.
Юридические действия различаются по отраслевой принадлежности (материально-правовые отрасли, процессуальные).
Известно деление юридических актов на предписанные акты и сделки. Сделки есть “родовое понятие”, которое объединяет в своем составе юридические акты и договоры.
Бездействие — пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Юридически оно делится на правомерное (соблюдение запретов) и противоправное (неисполнение обязанности — это, например, неоказание первой медицинской помощи врачом).
Юридические факты являются сущностным компонентом права и “движущим началом” всего механизма правового регулирования. Движение правоотношения охватывает не только возникновение, изменение и прекращение правоотношений, но и любое оказываемое фактом воздействие (эффект) по произведению им своего прямого правового следствия. По производимому эффекту в отношении движения правоотношения правовые факты делятся на правообразующие (влекут возникновение правоотношений), правоизменяющие (изменяют правоотношения), правопрекращающие (прекращают правоотношения), правоприостанавливающие, правовозобновляющие и др.
Один юридический факт способен влечь несколько правовых следствий.