Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В. В. ВОЛОДИНУ
Уважаемый Вячеслав Викторович!
В соответствии со статьей 104 Регламента Государственной Думы вносим на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы предлагаем проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 23.12.2003 г. №177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"" (далее - законопроект).
Законопроект не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. Принятие законопроекта не внесет изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Приложение:
1. Текст законопроекта на 4 листах в 1 экз.;
2. Пояснительная записка на 5 листах в 1 экз.;
3. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта на 1 листе в 1 экз.;
4. Финансово-экономическое обоснование на 1 листе в 1 экз.;
5. Текст законопроекта и материалы к нему на магнитном носителе 1 шт.
Депутаты Государственной Думы:
С.М.Миронов
В.К.Гартунг
Вносится Депутатами Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Мироновым С.М.
Гартунгом В.К.
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон от 23.12.2003 г. №177-ФЗ
"О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 23.12.2003 г. №177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52, ст. 5029; 2004, N 34, ст. 3521; 2005, N 43, ст. 4351; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6225) следующие изменения:
1) в статье 13:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
" 2. В ходе банкротства (ликвидации) банка, в отношении которого наступил страховой случай, требования, перешедшие к Агентству в результате выплаты им возмещения по вкладам, удовлетворяются в первой очереди кредиторов после удовлетворения требований кредиторов - физических лиц, являющихся кредиторами кредитной организации по заключенным с ними договорам банковского вклада и (или) договорам банковского счета, не превышающих суммы трехкратного размера страховых выплат, рассчитанных в соответствии с пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона", без учета сумм застрахованных обязательств."
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2014, N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 4; N 27, ст. 3977; N 29, ст. 4355; 2016, N 26, ст. 3891; 2017, N 18, ст. 2661, N 31, ст. 4761) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 189.51 изложить в следующей редакции:
"3. Передача имущества и обязательств банка или их части осуществляется в первую очередь исходя из принципов защиты прав и законных интересов кредиторов, в том числе минимизации их потерь при реализации ими своего права получить удовлетворение своих законных требований к кредитной организации, очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов, а также исходя из принципов добросовестности и разумности действий временной администрации по управлению банком, эквивалентности размера передаваемых обязательств стоимости передаваемого имущества."
2) статью 189.52дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. В составе имущества и обязательств банка может быть передана часть обязательств перед кредиторами первой очереди - физическими лицами, являющимися кредиторами кредитной организации по заключенным с ними договорам банковского вклада и (или) договорам банковского счета, в размере суммы, не превышающей трехкратного размера страховых выплат, рассчитанных в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (привилегированные обязательства), без учета сумм застрахованных обязательств."
3) в статье 189.89
а) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. Приобретателю (приобретателям) может быть передана часть обязательств кредитной организации перед кредиторами первой очереди - физическими лицами, являющимися кредиторами кредитной организации по заключенным с ними договорам банковского вклада и (или) договорам банковского счета, в размере суммы, не превышающей трехкратного размера страховых выплат, рассчитанных в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (привилегированные обязательства), без учета сумм застрахованных обязательств.
б) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Передача имущества (активов) и обязательств кредитной организации или их части осуществляется в первую очередь исходя из принципов защиты прав и законных интересов кредиторов, в том числе минимизации их потерь при реализации ими своего права получить удовлетворение своих законных требований к кредитной организации, очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов, а также исходя из принципов добросовестности и разумности действий конкурсного управляющего, эквивалентности размера передаваемых обязательств стоимости передаваемого имущества (активов)."
4) пункт 2 статьи 189.94 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"При расчетах с кредиторами кредитной организации, которая на день отзыва у нее Банком России лицензии на осуществление банковских операций являлась участником системы обязательного страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", требования кредиторов, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 189.92 настоящего Федерального закона, в части, превышающей размер предусмотренного Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" страхового возмещения не более чем в три раза, удовлетворяются до удовлетворения иных требований кредиторов первой очереди."
5) пункт 9 статьи 189.96 изложить в следующей редакции:
"9. При недостаточности денежных средств кредитной организации для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов, с учетом особенностей удовлетворения требований кредиторов одной очереди, установленных настоящим параграфом."
Статья 3
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения пункта 4 статьи 2 настоящего Федерального закона применяются при расчетах с кредиторами кредитных организаций, в отношении которых страховой случай наступил после 1 июля 2017 года.
Президент
Российской Федерации
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ