Тема: Пересмотр судебных постановлений в кассационном порядке.
Сущность и значение стадии кассационного пересмотра решений и определений суда первой инстанции.
Порядок обжалования и опротестования не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции.
Основания к отмене не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции.
Полномочия суда кассационной инстанции.
Сущность и значение стадии кассационного пересмотра решений и определений суда первой инстанции.
В соответствии со ст.ст. 399-435 ГПК не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции могут быть обжалованы и опротестованы в кассационный суд.
Процессуальная деятельность субъектов правоотношений по обжалованию и опротестованию не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции является самостоятельной стадией гражданского процесса.
Процессуальной целью этой стадии является разрешение кассационным судом вопроса о законности и обоснованности постановлений суда первой инстанции, которые не вступили в законную силу и устранение судебных ошибок.
Гражданско-процессуальный кодекс Республики Беларусь предусматривает три формы устранения ошибок в судебных постановлениях: кассационную, надзорную и пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. Гражданское процессуальное законодательство некоторых государств устанавливает и апелляционное производство как одну из форм предотвращения ошибок в деятельности суда первой инстанции.
Апелляционное производство, в частности, учреждено в Российской Федерации, на Украине.
Во Франции, Германии, многих других государствах апелляционные суды действуют продолжительное время.
Как правило, апелляционный суд выступает в качестве второй судебной инстанции. Он рассматривает дела по жалобам на действия и постановления суда первой инстанции. Апелляционные суды рассматривают дела по правилам судопроизводства в судах первой инстанции с вызовом свидетелей, иных участников и исследованием доказательств. Обычно в апелляционном порядке рассматривается дело только в пределах заявленной жалобы и лишь в отношении лица, подавшего жалобу.
В современных государствах Западной Европы, помимо апелляционных, действуют и кассационные суды. Они выполняют функции ревизии судебных постановлений апелляционных судов. В кассационных судах не вызываются свидетели и не исследуются доказательства, а проверяются постановления суда на предмет их соответствия законодательству.
Заметим, что обновленный в августе 2004г. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь также учредил апелляционные суды и предусматривает возможность пересмотра судебного постановления в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
По-нашему мнению, логичным было бы учредить апелляционные суды и в гражданском судопроизводстве Республики Беларусь. Это необходимо как с точки зрения обеспечения унификации гражданского процессуального законодательства стран- участниц СНГ, обеспечения единства основополагающих принципов отправления правосудия по хозяйственным и гражданским делам, так и по другим основаниям. Однако, учитывая необходимость экономии средств на содержание судебной системы страны, мы полагаем возможным проводить эту работу только в контексте осуществления общей реформы всех вышестоящих судебных инстанций (В Приложениях 1-2 УМК приведены извлечения институтов апелляционного производства по ГПК РФ и Украины).
Порядок обжалования и опротестования не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции.
В кассационном порядке может быть обжаловано и опротестовано любое решение суда первой инстанции не вступившее в законную силу, кроме решений Верховного Суда Республики Беларусь и решений по жалобам на действия избирательных комиссий (ст.ст. 343 и 399 ГПК).
Право на подачу кассационной жалобы принадлежит юридически заинтересованным в исходе дела лицам, а также иным лицам, в отношении которых суд вынес решение об их правах и обязанностях.
Прокурором вносится кассационный протест. Право на внесение и подписание протеста принадлежит соответствующим прокурорам и их заместителям, независимо от того участвовали ли они в рассмотрении гражданского дела. Что касается старших помощников, помощников прокурора, начальников управлений и отделов прокуратуры, то эти лица правомочны на внесение протеста, если они участвовали в рассмотрении гражданского дела.
Кассационная жалоба и протест подаются в суд первой инстанции, вынесший судебное решение, а адресуется в кассационную инстанцию суда. Протесты и жалобы направляются в десятидневный срок с момента вынесения решения.
В постановлении Пленума Верховного Суда РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 28 июня 2002г. №4 “О применении судами норм гражданско-процессуального кодекса, регулирующих производство дел в кассационном порядке ” указано, что установленный в ст. 410 ГПК десятидневный срок на подачу кассационной жалобы исчисляется со дня вынесения решения и в отношении лиц, которые не принимали участия в суде первой инстанции.
Содержание кассационной жалобы и протеста должно отвечать требованиям ст. 409 ГПК и подписываются кассатором или его представителем. Эти процессуальные документы подаются в суд с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц. При необходимости суд вправе обязать кассатора представить такое же число копий прилагаемых документам (ст. 411 ГПК).
При подаче кассационной жалобы уплачивается госпошлина в соответствии с установленным порядком. В случае неуплаты пошлины, отсутствии подписи кассатора и иных недостатках жалоба может быть оставлена без движения с предоставлением процессуального срока на их устранение (ст. 412 ГПК).
Приняв надлежаще оформленную жалобу или протест, судья суда первой инстанции в установленном порядке уведомляет юридически заинтересованных в исходе дела лиц, которые вправе присоединиться к кассационной жалобе или протесту, либо заявить свои возражения.
По истечении десяти дней судья суда первой инстанции направляет кассационную жалобу или протест со всеми материалами гражданского дела в кассационный суд для рассмотрения по существу.
Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее в кассационном суде до вынесения судебного постановления. Прoкурoр, принесший протест, вправе oтoзвать его в суде кассационной инстанции только до начала судебнoгo заседания. О принятии отказа от кассационной жалобы или отзыва протеста суд выносит определение о прекращении кассационного производства, (ст.416 ГПК).
После подачи кассационной жалобы или протеста стороны вправе заключить мировое соглашение, истец может отказаться от иска, а ответчик признать иск. При утверждении мирового соглашения или принятии отказа от иска суд кассационной инстанции отменяет ранее вынесенное судебное постановление и прекращает производство по делу. Признание иска ответчиком возможно в кассационном суде только в присутствии всех лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела (ст. 418 ГПК). В таком случае суд отменяет решение по делу и выносит новое. Прекращение кассационного производства осуществляется в соответствии со ст. 417 ГПК.
Подготовка дела к кассационному рассмотрению производится судьей кассационного суда на основании правил рассмотрения дел в суде первой инстанции (ст. ст. 419, 263 ГПК).
В частности, суд извещает заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте судебного разбирательства. В случае неявки в кассационный суд кого-либо из этих участников судопроизводства, не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд второй инстанции откладывает разбирательство жалобы или протеста (ст. 421 ГПК), неявка надлежаще извещенных лиц не препятствует рассмотрению жалобы или протеста. Однако суд вправе отложить дело и при неявке юридически заинтересованных в исходе дела лиц по уважительным причинам.
Рассмотрение жалоб и протестов в кассационном суде осуществляется в соответствии со ст.ст. 406, 422-424 ГПК.
Состав кассационного суда состоит из трех судей, один из которых назначается председательствующим.
Обжалование и опротестование определений суда первой инстанции имеет следующие особенности:
Во-первых, жалобы и протесты по этим делам называются не кассационными, а частными.
Во-вторых, обжалование и опротестование определений суда первой инстанции возможно отдельно от обжалования решения только в случаях:
1) когда это предусмотрено ГПК;
2) если вынесенное определение препятствует дальнейшему движению дела. Что касается порядка подачи и рассмотрения частных жалоб и протестов, то он происходит по правилам, установленным для кассационных жалоб и протестов (ст.ст. 433-434 ГПК).