Семинар 5
Интерактивное занятие.
Решение практических заданий.
· Судьям каких судов подсудны дела об административных правонарушениях, санкции по которым предусматривают административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации? Возможно ли рассмотрение дела судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности? Приведите в обоснование своих выводов ссылки на конкретные нормы законодательных актов.
· В какой суд (общей юрисдикции или арбитражный) юридическим лицом подается жалоба на постановление должностного лица государственного пожарного надзора об административном наказании по статье 20.4 КоАП РФ? Дайте ссылки на конкретные статьи законодательных актов и разъяснения Президиума Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу.
· Как применяются на практике нормы статей 1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП РФ и каков порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, принятых по фактам фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи?
· Определите подведомственность дел об административных правонарушениях в области нарушения Правил дорожного движения по частям статей 12.7, 12.8, 12.15 и 12.26 КоАП РФ.
· Перечислите основания возвращения протокола судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.
· Каков порядок рассмотрения ходатайств лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, в том числе рассмотрения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица?
· Перечислите сроки давности привлечения к административной ответственности и сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.
· Перечислите виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
· Чем отличаются порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти, и вынесенного судьей?
· Изложите основные положения, характеризующие обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке надзора.
Тема 7. Актуальные проблемы административного процесса.
Семинар 6
Интерактивное занятие.
Круглый стол по проблемам административного процесса.
В ходе круглого стола необходимо рассмотреть следующие вопросы:
· Проблемы определения понятия и юридической природы административного процесса.
· Понятие и виды административных производств.
· Административное судопроизводство: проблемы законодательного регулирования.
По итогам круглого стола преподавателем дается оценка участия в нем каждого из студентов.
| ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ» Казанский филиал |
Кафедра государственно-правовых дисциплин
ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА
по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»
Магистерская программа «Юрист в сфере административных и иных публичных правоотношений»
Учебно-методический комплекс по дисциплине
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
Методические рекомендации по выполнению различных форм
самостоятельной работы
Курс: 1, 2
Семестр:1, 2
Форма обучения: очная, заочная
Срок освоения ООП по форме обучения: 2 года
Квалификация выпускника: магистр
Казань, 2015
Составитель: Салищева Н.Г. кандидат юридических наук, профессор
Барышев С.А. кандидат юридических наук, доцент
Рецензент: Дубинский А.М., кандидат юридических наук
Программа разработана в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация «магистр»)
Программа обсуждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин протокол № 10 от 03.06.2015 г.
Зав. кафедрой Дубинский Алексей Михайлович, кандидат юридических наук,
Рабочая программа одобрена Учебно-методическим советом КФ ФГБОУВО «РГУП» № 10 от 30.06.2015 г.
© КФ ФГБОУВО «РГУП», 2015
© Салищева Н.Г. 2015
© Барышев С.А., 2015
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
1. Виды и содержание самостоятельной работы студентов по дисциплине, формы контроля.
Самостоятельная работа магистрантов является важнейшим видом учебной работы, предусмотренной для данного курса. Оптимальная организация самостоятельной работы является важнейшим условием успешного освоения программы спецкурса.
В содержание самостоятельной работы магистров входят: изучение нормативных актов и литературы, анализ материалов судебной практики, изучение материалов интернет ресурсов.
В учетом особенностей профессиональной подготовки магистров, необходимости усвоения ими соответствующих компетенций магистрам необходимо уделить особое внимание самостоятельной работе в соответствии с изложенными ниже рекомендациями. Получение квалификации магистр предполагает активную самостоятельную деятельность по освоению, в первую очередь, научных, теоретических подходов к рассмотрению тем, предусмотренных в рамках рабочей программы, а также выявление и анализ проблем в изучаемых правоотношениях. Самостоятельная работа в рамках курса является необходимым условием подготовки магистра к написанию магистерской диссертации, формирует у него компетенции в сфере формулирования теоретических положений, выносимых на защиту.
Также необходимо отметить, что целью самостоятельной работы магистров является не заучивание представленного им материала, а выявление особенностей правового регулирования общественных отношений в сфере административного права и процесса, закономерностей развития институтов административного права, а также проблем, возникающих в практике правотворчества и правореализации в указанных сферах.
Самостоятельная работа магистров осуществляется в следующих формах:
- написание и защита докладов по темам в соответствии п. 4 настоящих рекомендаций;
- написание контрольных работ для студентов-заочников
- решение ситуационных задач
- составление юридических, в том числе процессуальных документов в сфере интеллектуальной собственности
Общие методические рекомендации по организации самостоятельной работы магистров. (работа с учебной литературой, справочными правовыми системами, правовыми актами и т.д.)
Освоение образовательной программы по квалификации «магистр» предполагает наличие у обучающегося достаточно высоких навыков самостоятельной работы, в том числе работы с литературой и нормативными актами. В то же время предполагаем возможным дать следующие практические рекомендации.
Прежде всего, необходимо внимательно ознакомиться с темой курса, выявить те вопросы и аспекты, с которыми магистрант уже ознакомлен в ходе предшествующего обучения, трудовой либо практической деятельности. Особое внимание следует уделить тем, вопросам, которые являются незнакомыми для магистранта.
Затем необходимо изучить материал с помощью основной учебной литературы, указанной в рабочей программе. Уяснив основные положения, термины, понятия рассматриваемой темы, желательно составить краткий конспект, в котором необходимо отразить полученную информацию, а также указать проблемы и вопросы, не освещенные в соответствующем учебнике.
Данные вопросы необходимо разрешить с помощью анализа нормативных актов, судебной практики и дополнительной научной литературы.
Необходимо отметить, что тщательное, доскональное изучение нормативных актов является обязательным условием усвоения соответствующего материала. Без непосредственного изучения текстов нормативных правовых актов освоение тем курса является невозможным. Особую важность имеет изучение таких нормативных актов, как административные регламенты.
Важнейшим аспектов самостоятельной работы магистра является анализ судебной практики. Имеются в виду прежде всего акты толкования, вынесенные Европейским Судом по правам человека, Конституционным Судом РФ, Пленумами Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Кроме того, это могут быть судебные решения нижестоящих судов по тем или иным делам, которые относятся к тематике работы. Поиск такого рода практики можно осуществлять в изданиях «Собрание законодательства РФ», «Вестник Конституционного Суда РФ», Бюллетень Верховного Суда РФ, Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. Также это может быть работа с правовыми базами данных архивами судов (при наличии доступа). К материалам юридической практики можно также отнести правоприменительные решения иных государственных органов, например Федеральной антимонопольной службы по вопросам недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности, а также гражданско-правовые договоры.
Среди всех актов судебных органов в рамках проблематики интеллектуальной собственности наиважнейшее значение имеют акты Суда РФ по интеллектуальным правам, которые также необходимо анализировать.
Учитывая тот, факт, что судебная практика непрерывно изменяется магистрам необходимо изучать не только те материалы, которые указаны в перечне дополнительной литературы, но и анализировать наиболее актуальную судебную практику на момент изучения той или иной темы курса.
Магистры должны пользоваться услугами библиотек. В крупных библиотеках имеются так называемые систематические каталоги, в которых литература подобрана по определенной тематике. Кроме того, необходимо использовать и алфавитный каталог, если наименования источников уже известны. Справки о библиографических указателях можно получить в научно-библиографических отделах библиотек.
Поскольку магистру необходимо использовать наиболее свежую литературу, советуем также обратиться к научным статьям, которые печатаются в периодической печати. В первую очередь – журналы: Актуальные проблемы российского права, «Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права», «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность», «Международное публичное и частное право», Вестник Московского университета Серия 11. Право, Государство и право, Журнал Российского права, Закон, Закон и право, Законодательство, Законы России: опыт, анализ, практика, Известия высших учебных заведений. Правоведение, Право и государство: теория и практика, Право и политика, Правовая политика и правовая жизнь, Российская юстиция, Российский юридический журнал, Черные дыры в Российском законодательстве, Юрист.
Кроме них, нужная проблематика может фигурировать и в других журналах: Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, Законность, Конституционное и муниципальное право, Международное право – International Law, Право и управление. XXI век, Правовые вопросы национальной безопасности, Представительная власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы, Российский судья, Российское правосудие, Современное право, Трудовое право, Труды Института государства и права РАН, Ученые записки Казанского государственного университета. Серия «Гуманитарные науки», Федерализм, Юридический мир, Юридическое образование и наука, Юриспруденция, Юрист ВУЗа, Юрист-правовед.
Работу с журналами можно построить таким образом: просмотреть журнал последнего номера за интересующий год, где, как правило, дается обзор материалов, опубликованных за весь год, и выписать из списка необходимые названия статей. После этого можно обратиться и соответствующим номерам журналов для анализа выявленных статей.
Наконец, при поиске материалов рекомендуется использовать ресурсы Интернет, указанные в списке литературы.
В ходе самостоятельной работы магистрам необходимо учитывать тот факт, что далеко не на всех источниках в сети Интернет размещается актуальная, соответствующая требованиям нормативных актов информация. особенно это относится к различного рода Интернет-сайтам, предлагающим услуги по поиску текстов готовых рефератов, докладов, курсовых т.д. Поэтому магистрантам рекомендуется использовать либо официальный сайты государственных органов, общественных организаций, международных организаций либо сайты достоверность информации, на которых подтверждена каким-либо иным образом.
Кроме того, необходимо учитывать необходимость соблюдения норм законодательства об авторском праве и смежных правах. В силу этого следует избегать цитирования и заимствования, не обусловленных учебными целями и не содержащих ссылки на источники цитирования или заимствования.
Тестовые задания
Целью выполнения тестовых заданий является формирование у студентов навыков самостоятельного выбора ответов из нескольких вариантов, определения соответствия, либо нахождения не обозначенного ответа, расположения по определенному порядку и обоснования их в соответствии со знанием системы категорий теории государства и права и при необходимости норм действующего законодательства.
Выполнение тестовых заданий должно способствовать повышению теоретической и профессиональной подготовки магистров, лучшему освоению учебного материала, углубленному рассмотрению содержания тем дисциплины. При выполнении тестовых заданий магистры, должны показать умение работать с научной литературой, анализировать нормативно-правовые источники, делать обоснованные выводы.
При решении тестов ответ следует обосновать, опираясь на положения нормативно-правовых актов. При этом должна использоваться и иная специальная литература.
Приступая к выполнению тестовых заданий, магистр должен, прежде всего, уяснить суть предложенного вопроса, внимательно прочитать предлагаемые ответы, проанализировать выбранный ответ с точки зрения действующего законодательства.
Ответы на поставленные вопросы должны быть обоснованы ссылками на конкретные правовые нормы.