1.Средства предупреждения антиконкурентных проявлений (предварительное ходатайство и последующее уведомление) и условия их применения.
2. Критерии и виды сделок, подлежащих антимонопольному контролю.
3. Порядок представления и рассмотрения ходатайств и уведомлений о совершении сделок.
Литература
1. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СПС «Консультант Плюс».
2. Соколов М. Сделки слияния и поглощения за рубежом – антимонопольный контроль в России // Слияние и поглощение. 2007. № 6.
3. Шиткина И. Правовое регулирование экономической концентрации: (в свете нового Федерального закона «О защите конкуренции») // Хозяйство и право. 2007. № 1.
Планы семинарских занятий
Семинар 3. Доминирующее положение и виды монополистической деятельности
Вопросы для обсуждения
1. Понятие доминирующего положения.
2. Основные признаки монополистической деятельности.
3. Монополистическая деятельность хозяйствующего субъекта: типы, виды, признаки.
4. Естественная монополия: содержание и сферы деятельности.
5. Антимонопольное регулирование деятельности субъектов естественной монополии.
Понятия:
Вертикальные соглашения, горизонтальные соглашения, дискриминационные условия, доминирующее положение, естественная монополия, злоупотребление доминирующим положением,, коллективное доминирование, согласованные действия, соглашение.
Темы докладов
1. Предупреждение и пресечение монополистической деятельности на товарных рынках.
2. Публичный договор как форма регулирования деятельности субъекта естественной монополии.
3. Государственная политика в отношении соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию.
Литература
1. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СПС «Консультант Плюс».
2. Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // СПС «Консультант Плюс».
3. Авдашева С., Дзагурова Н. Вертикальные ограничивающие контракты и их интерпретация в антимонопольном законодательстве // Вопросы экономики. 2010. №5.
4. Белоусова Н. По поводу структурных реформ российских естественных монополий на федеральном и региональном уровнях // Российский экономический журнал. 2009. № 5.
5. Бесхмельницын М. Мы впереди Европы всей. По темпам дорожания бензина // Российская Федерация сегодня. 2008. № 3.
6. Герасименко В. В. Институциональные условия реструктуризации естественных монополий в России // Вестник Московского университета. Сер. 6: Экономика. 2008. № 2.
7. Дюбанов М. А. К вопросу о методах реформирования естественных монополий в сфере железнодорожного транспорта // Менеджмент в России и за рубежом. 2009. № 4.
8. Дюбанов М. Проблемы реформирования естественных монополий: железнодорожный транспорт (зарубежный опыт и реалии России) // Международная экономика. 2009. № 8.
9. Ерина Е. Н. Проблемы ценового регулирования в отношении субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса // Законодательство и экономика. 2008. № 4.
10. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: Учебное пособие. М.: Омега-Л, 2006.
11. Кононкова Н. П. Естественная монополия как объект государственной собственности // Вестник Московского университета. Сер.6: Экономика. 2008. № 6.
12. Мартусевич Р. Конкурсы за концессии в отраслях естественных монополий в контексте тарифного регулирования // Вопросы экономики. 2008. №4.
13. Матвеева Н. О правовом регулировании естественных монополий // Общество и экономика. 2007. №1.
14. Матвеева Н. Особенности правового регулирования деятельности железнодорожного транспорта как естественной монополии // Общество и экономика. 2007. №2.
15. Меркулова Ю. О региональной и межрегиональной монополизации российской экономики // Общество и экономика. 2008. №6.
16. Меркулова Ю. Особенности российского отраслевого монополизма // Общество и экономика. 2009. №4.
17. Радыгин А. Российский рынок слияний, поглощений: этапы, особенности, перспективы // Вопросы экономики. 2009. №10.
18. Редькин И. В. Правовое регулирование естественных монополий в России: в поисках новой правовой доктрины регулирования инфраструктурных услуг // Закон. 2009. № 11.
19. Семчишина Т. М. О современных подходах к регулированию естественных монополий на примере североамериканского рынка газа // Финансы и кредит. 2007. № 47.
20. Шеин О. Экономика искорежена естественными и неестественными монополиями // Российская Федерация сегодня. 2009. № 9.
21. Юсупова Г. Соглашения и согласованные действия // Вопросы экономики. 2009. №1.
Семинар 4. Антиконкурентные действия органов власти и управления и иных наделенных их функциями и правами организаций. Порядок предоставления государственных и муниципальных преференций
Вопросы для обсуждения
1. Органы власти и управления как субъекты действий, ограничивающих конкуренцию.
2. Ограничение конкуренции органами власти и управления: формы и виды.
3. Административные барьеры в экономике: последствия, способы преодоления.
4. Антимонопольный контроль предоставления и использования государственных и муниципальных преференций.
Понятия:
Административные барьеры, государственные и муниципальные преференции.
Темы докладов
1. Регулирование и дерегулирование экономики.
2. Административные барьеры: методы оценки и способы преодоления.
Литература
1. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СПС «Консультант Плюс».
2. Дрозд Д. Н. Анализ практики государственной поддержки в контексте требований ВТО: (на примере Республике Беларусь и Российской Федерации) // Финансы и кредит. 2008. № 24.
3. Казаченко Г. Б. Некоторые административные барьеры в сфере осуществления предпринимательской деятельности: анализ судебной арбитражной практики и пути преодоления административных барьеров // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 11-12.
4. Мигин С. О новом законодательстве РФ о государственном и муниципальном контроле // Общество и экономика. 2009. №6.
5. Погодин С. Поборы с предпринимателей как форма воспрепятствования законной предпринимательской деятельности // Уголовное право. 2009.№ 6.
6. Самсонов Р. Институциональный монополизм: сущность и особенности регулирования // Вопросы экономики. 2007. №1.
7. Соколов М. Сделки слияния и поглощения за рубежом – антимонопольный контроль в России // Слияние и поглощение. 2007. № 6.
8. Талапина Э. В. Административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности // Закон. 2007. № 12.
Семинар 5. Защита конкуренции при проведении торгов и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Вопросы для обсуждения
1. Государственные и муниципальные нужды: понятие и способы удовлетворения.
2. Формы обеспечения равного доступа к участию в процедуре размещения заказа.
3. Антимонопольные требования к торгам.
Понятия:
Государственные и муниципальные нужды, конкурс, аукцион, запрос котировок, размещение заказа у единственного поставщика.
Темы докладов
1. Условия применения конкурсных и внеконкурсных способов размещения государственного и муниципального заказа.
2. Государственный контроль за процедурой размещения заказа: уровни, полномочия, механизм осуществления.
Литература
1. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СПС «Консультант Плюс».
2. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СПС «Консультант Плюс».
3. Приказ ФАС РФ от 14.05ю 2008 №163 «О действиях Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СПС «Консультант Плюс».
4. Бажин И. Управление государственными закупками: антикоррупционная модель // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 6.
5. Беляева О. А. «Совершенствование» законодательства о размещении заказов для публичных нужд // Законодательство. 2009. № 11.
6. Борисов Д. Правовая природа денежного обеспечения заявки на участие в торгах, проводимых для государственных и муниципальных нужд // Хозяйство и право. 2008. № 1.
7. Ефремова Н. Н. Обнаружение сговора в аукционах на право заключения государственных контрактов // Финансы и кредит. 2007. № 38.
8. Зырянова Т.В. К вопросу о контроле за размещением государственного заказа Пенсионным фондом РФ // Финансы и кредит. 2008. № 27.
9. Карпов В. А. Проблемы совершенствования законодательства о размещении заказов для государственных нужд // Финансы и кредит. 2008. № 8.
10. Климанов В. В. Бюджетные закупки на региональном и муниципальном уровне: нововведения и перспективы // Финансы. 2008. № 3.
11. Локота О.В. Обеспечение условий конкуренции при проведении торгов // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. Т. 5. № 4.
12. Сергачева О. А. Проблемы в законодательстве о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд и пути их преодоления // Российская юстиция. 2008. № 4.
13. Смотрицкая И. Государственные закупки в системе взаимоотношений государства и рынка // Общество и экономика. 2010. № 1.
14. Смотрицкая И. Институт контрактных отношений на рынке государственных заказов // Вопросы экономики. 2008. № 8.
15. Сокол П.В. Новое в правовом регулировании института размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд по федеральным законам 53-ФЗ и 218-ФЗ // Законодательство. 2008. № 6.
16. Щербаков В. Размещение общественных заказов: упрощение формы // Государственная служба. 2008. № 3.