Понятие и виды природоресурсных правоотношений

Природоресурсные правоотношения являются раз­новидностью экологических отношений. Экологические правоотношения представляют собой урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества с окружающей средой, и в зависимости от форм взаимодействия общества и природы подразделяются на:

- природоресурсные отношения - по использованию, охра­не, восстановлению природных ресурсов;

- природоохранные отношения - по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в про­цессе осуществления экономической деятельности.

Согласно ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды» к природным ресурсам относятся компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, ко­торые используются или могут быть использованы при осу­ществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Определение понятия «природные ресурсы», таким об­разом, дается через признак использования или потенциаль­ной возможности использования в процессе хозяйственной и иной деятельности, а также наличия потребительской цен­ности следующих элементов:

- компонентов природной среды (земля (включая почвы), недра, воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, а также озоновый слой и околоземное кос­мическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле);

- природных объектов (естественная экологическая систе­ма, природный ландшафт, биотоп и составляющие их компоненты природной среды, сохранившие свои природные свойства);

БИОТОП(от био... и греч. topos —место), естественное, относительно однородное жизненное пространство определенного биоценоза. БИОЦЕНОЗ [от гр. bios - жизнь, koinos - общий] - совокупность растений, грибов, животных и микроорганизмов, имеющая определенный состав и сложившийся характер взаимоотношений как между собой, так и со средой. Биотоп включает в себя минеральные и органические вещества, климатические факторы, свет, давление и движение среды, влажность, рН среды, механические и физико-химические свойства субстрата, который может быть твердым (почва, дно водоема), жидким (вода), газообразным(атмосфера).

- природно-антропогенных объектов (природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятель­ности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреацион­ное и защитное значение).

Таким образом, природоресурсные правоотношения пред­ставляют собой урегулированные нормами права обществен­ные отношения использованию, охране и восстановлению природных ресурсов.

Доступность использования компонентов природной сре­ды, природных и природно-антропогенных объектов зависит от их естественных природных свойств, уровня развития тех­ники и технологий, потребностей государства- и общества, что обусловливает степень правового регулирования соот­ветствующих общественных отношений. Например, в насто­ящее время законодательство не регулирует отношения по использованию атмосферного воздуха, озонового слоя, кли­мата; в данных сферах складываются преимущественно при­родоохранные отношения. Несмотря на то, что в доктрине экологического права отношения, возникающие по поводу атмосферного воздуха и озонового слоя, рассматривались как входящие в предмет природоресурсной части экологического права, что связано с включением их в состав компонентов природной среды, в настоящее время преждевременно гово­рить об отнесении перечисленных компонентов к природным ресурсам, а возникающих в данной сфере отношений - к при­родоресурсным.

С учетом выделения отдельных компонентов природной среды и природных объектов (например, лесов, охотничьих и рыболовных угодий), обладающих признаками природных ресурсов, природоресурсные отношения могут быть класси­фицированы на следующие группы:

· земельные отношения по использованию и охране земель;

· горные отношения по использованию и охране недр;

· водные отношения по использованию и охране вод;

· лесные отношения по использованию и охране лесов;

· отношения по использованию и охране растительного мира;

· отношения по использованию и охране животного мира.

Природоресурсные отношения возникают при осущест­влении различных видов хозяйственной и иной деятельно­сти, в процессе которой используются природные ресурсы и оказывается воздействие на окружающую среду. По степени воздействия на природную среду природоресурсные отноше­ния могут быть разделены на:

· связанные с изъятием природного вещества из природной среды (например, добыча полезных ископаемых, заготов­ка древесины, охота, рыболовство);

· не связанные с изъятием вещества из природной среды (например, все виды землепользования).

Природоресурсные отношения имеют свою особую струк­туру, которую составляют традиционно выделяемые в теории права элементы: субъекты, объекты и содержание правоот­ношений (совокупность прав и обязанностей субъектов).