1. Понятие, задачи и система гос контроля за охраной и использованием земель
2. Компетенция гос исполнит-ой распор-х и землеустр-х органов
3. Формы и сод-е гос контроля
4. Порядок проведения гос контроля.
Гос контроль за использованием и ОЗ представляет собой деятельность гос органов, направленную на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства об охране и использованию земель, осуществляемую в соответствии с законодательными актами (С.1). В соотвт со Ст.90 КоЗ гос контроль осуществляется в целях соблюдения всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями, юр лицами, установленного порядка пользования землями земельного уч, а также иных правил и форм, предусмотренных зак-вом. Поэтому проведение гос контроля позволяет своевременно выявить и устранить нарушение зем зак-ва и тем самым обеспечить законность в зем отношениях. Гос контроль явл всеобщим и постоянным. Он распространяется на все категории земель РБ и всех пользователей земель. Гос контроль за землями – составная часть контроля в области природопользования и охраны окруж среды. Зем законодательство определяет круг органов, кот осуществляют гос контроль. К ни относятся:
1. Областные, Минский городской, городские (городов обл подчинения), районные (сельские, поселковые исполнит комитеты).
2. Землеустроит-е службы в структуре соответствующих исполкомов
3. Министерство природных ресурсов и охраны окруж среды РБ и его территориальные органы.
4. Иные гос органы.
Полномочия этих органов определяется земельным и экологическим законодательством, а порядок осуществления – указом президента РБ от 16.10.2009 г. №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности РБ». Исполнительные комитеты осуществляют гос контроль в границах, соответствующих АТ и ТЕ, непосредственно и (или) через свои землеустроит-е службы (кроме сельских, поселковых комитетов, кот такие службы не создают) (Ст.27). на землеустроительные службы возложены.. в полном объеме, проведением и качеством землеустроительных, зем-кад-х работ, в том числе проверка соблюдения физическими и юрид-ми лицами закон-ва об охране и использов-ю земель. Начальник землеустр-ой службы местного исполнит-го комитета явл главным госуд-м инспектором, соответственно области, района, города по использованию и ОЗ (Указ презид от 11.12.09 №622). Порядок осущ гос контроля определен положением о порядке осуществления гос контроля, утвержденным постановлением совета Министров РБ №2053 от 31.12.2008. В соответствии с законом об охране окруж среды Министерство природных ресурсов и охраны окруж среды осуществляет гос контроль за использованием и ОЗ (включая почвы) непосредственно или через свои территориальные органы в пределах своей компетенции. Ст.10-88 закона об охране ОС.
Правовая ОЗ
1. понятие правовой охраны земель.
2. Методы, формы задачи правовой ОЗ.
3. Содержание и порядок охраны.
-1- важным институтом зем права явл ОЗ. Согласно Ст.1 КоЗ ОЗ представляет собой систему мероприятий, направленных на предотвращение деградации земель, восстановление деградированных земель. Деградация земель рассматривается как процесс снижения качества земель в результате вредного антропогенного и (или) природного воздействия. Соответственно деградированные земли – это земли, потерявшие свои исходные полезные свойства до состояния исключающего возможность их эффективного использования по целевому назначению. Правовая ОЗ, система мер, закрепленных в законодательстве, направленных на сохранение, восстановление и улучшение состояния земель. Содержание правовой ОЗ определено в Ст. 89 КоЗ. Одним из мероприятий по ОЗ явл рекультивация нарушенных земель. Под рекультивацией понимается комплекс мероприятий и технологический процесс, направленное на восстановление продуктивности земель (искусственное восстановление плодородия почвы и растительного покрова после техногенного нарушения). Содержание рекультивации и порядок проведения работ по рекультивации определены Положением о рекультивации земель нарушенных при разработке месторождений, полезных ископаемых и торфа, проведении геолого-разведочных, строительных и др. работ, утвержденным постановлением Государственного комитета по земельным ресурсам геодезии и картографии РБ от 25.04.1997 г. №22. Правовые основы мелиорации земель определяет закон РБ от 23.07.2008 №423-З «О мелиорации земель». Мелиорация земель – деятельность, направленная на коренное улучшение земель с целью обеспечения создания и поддержания оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв для с/х растений, лесов и иных насаждений путем проведения мелиоративных мероприятий. Мелиорируемые земли, на кот проведены мелиоративные мероприятия.