Вопросы
1. Понятие права собственности на землю
2. Содержание права собственности на землю
3. Право государственной и муниципальной собственности на землю
4. Право частной собственности на землю
Задачи
1. Администрация Москаленского района, желая иметь в своем распоряжении как можно больше земель, приняла решение о закреплении за муниципальным образованием на праве собственности большую часть государственных земель в границах муниципального образования. Кроме того, администрация этого муниципального образования систематически предоставляла из этих земель земельные участки для личного подсобного хозяйства.
Какие нарушения земельного законодательства вы усматриваете? Раскройте правовое регулирование порядка разграничения государственной собственности на землю.
2. Администрация г. Омска летом 2006 года продавала на торгах государственные земли для жилищного строительства. Свое решение она аргументировала тем, что до разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, находящимися в государственной собственности.
Имела ли право администрация г. Омска в это время так распорядиться государственными землями? Назовите субъекты, имеющие право распоряжаться государственными землями, собственность на которые не разграничена.
3. Уткина в 1961 году построила в г. Омске дом, но не оформила его и земельный участок под ним в соответствии с действовавшими в то время нормативными актами. Дом и земельный участок при нем Уткина завещала внучке Прохоровой. Поскольку правоустанавливающих документов на недвижимость у Прохоровой не было, она обратилась в суд с заявлением о признании за ней права собственности на земельный участок и домостроение. Свое требование она мотивировала тем, что, ее бабушка, построив дом, на протяжении почти 45 лет проживала в нем и регулярно платила налоги, в том числе земельный. Суд, считая этот дом самовольной постройкой, исковые требования Прохоровой не признал.
Правомерны ли требования Прохоровой? Решите дело.
4. Сквер 30-летия ВЛКСМ является излюбленным местом отдыха мам с малышами и пенсионеров. К их неудовольствию площадь сквера стала сокращаться за счет построек. Часть территории была отведена под дворовую территорию многоэтажного дома. В южной части сквера, невзирая на протесты граждан, один из предпринимателей возвел кирпичное здание под шашлычную и обратился с заявлением в администрацию города о предоставлении ему земельного участка на праве собственности. Спустя десять лет история повторилась, и часть территории была предоставлена под строительство ресторана, что повлекло пикеты граждан, отстаивающих зеленый оазис в центре города.
Можно ли из территории сквера формировать земельные участки под застройку? На каком праве предоставляются земельные участки в скверах?
5. В суд Первомайского района г. Омска обратилась Зимина с заявлением о признании права собственности на садовый земельный участок, расположенный в кооперативе «Садовод-1». В заявлении она указала, что 8 мая 2007 года она с Сурковым заключила договор купли-продажи садового участка, написав расписку. На основании расписки Сурковым было получено 50 000 рублей за садовый участок и дано разрешение ей (Зиминой) пользоваться земельным участком и всем, что на нем находится. Государственную регистрацию сделки они решили провести после майских праздников. Но Сурков заболел и 22 мая 2007 г. умер, поэтому дальнейшее оформление сделки не состоялось.
Можно ли признать в судебном порядке право собственности на садовый участок за Зиминой? Что является основанием для перехода права собственности на проданный земельный участок?
6. Гражданин Соловьев обратился в суд Первомайского района с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Его дом расположен на земельном участке, находящемся в совместной собственности с соседом Янаевым. Три года назад Янаев купил дом и постепенно начал ограничивать пользование участком заявителя. Это выражается в том, что он установил свою калитку и не разрешает ею пользоваться, возвел перед окнами дома Соловьева металлические щиты, закрывающие доступ света, перекрыл подход к стене дома, что препятствует уходу за фундаментом.
Нарушены ли права Соловьева? Какое решение должен принять суд? Каковы права собственников земельного участка?
7. Семья Савельевой проживала по ул. Судоремонтной в ветхом доме, который до 1996 года принадлежал на праве собственности Омскому судоремонтно-судостроительному заводу, а затем передан в собственность Савельевой.
Последняя предложила гражданину Крючкову прописаться с семьей в ее доме и строить на свободной части усадебного участка новый дом на две половины. После постройки дома, Савельева заявила, что земельный участок она оформит полностью на свое имя, а ½ дома Крючков может оформить на свое имя. Крючков не согласился с этим и подал заявление в Первомайский районный суд о признании права собственности на дом и земельный участок. После возведения нового дома старый дом был снесен.
Решите дело. Какими правами на земельный участок обладают субъекты при переходе права собственности на строение?
8. Темеров А.С. обратился с иском к Темерову Ю.Д. о признании права собственности на часть домостроения и об определении порядка пользования земельным участком 12 соток по ул. Забайкальская. Истец пояснил, что в 1940 году его бабушка приобрела насыпной домик по выше указанному адресу. В 1972 году она рядом с насыпным домом построила дом, в строительстве которого принимали участие и его родители. Он до сих пор пользуется частью участка, примыкающего к этому дому.
Согласно данным БТИ этот жилой дом по ул. Забайкальской является самовольной постройкой. Правоустанавливающих документов на земельный участок у обоих Темеровых нет. Кроме того, дом находится в санитарно-защитной зоне Деревообрабатывающего комбината (ДОК) и радиостанции РВ-49.
Примите решение по делу. Какой орган устанавливает санитарно-защитные зоны? Какие последствия будет иметь установление санитарно-защитной зоны после того, как она была застроена?
Нормативные акты к темам 3 и 4
1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. изм. и доп. 20.03.2011 № 41-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
2. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. изм. и доп. 29.12.2010 № 435-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 2002. № 30.
3. Федеральный закон от 17 апр. 2006 г. «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 17. Ст. 1782.
4. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 7639.
5. Федеральный закон от 26 июня 2007 г. изм. доп. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3213.
6. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. «О внесении изменении в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4009.
7. Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки // СПС «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» // СПС «КонсультантПлюс».
9. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23 июня 2006 г. «О мерах по обеспечению оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2897.
10. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2006 г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю» // СЗ РФ. 2006. № 28. Ст. 3074.
11. Указ Президента РФ от 9 января 2011 г. N 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» // СЗ РФ. 2011. № 2. Ст. 268.
12. Приказ Минэкономразвития РФ от 3 июня 2011 г. N 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2011 N 21318) // «Российская газета». 2011, 22 июля.
- Закон Омской области от 8 февраля 2006 г. № 731-ОЗ ред. 06.03.2012 № 1430-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» // СПС «Консультант Плюс».
- Закон Омской области от 6 июля 2005 г. № 652-ОЗ изм. 28.12.2010 № 1318-ОЗ «Об управлении собственностью Омской области» // СПС «Консультант Плюс».
15. Постановление Правительства Омской области от 16 июня 2006 «О мерах по совершенствованию регулирования земельных отношений на территории г. Омска» // СПС «Консультант Плюс».
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апр. 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // «Бюллетень Верховного Суда РФ». 2010. N 7.
17. Постановление Пленума ВАС РФ от 11 июля 2011 г. N 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» // СПС «КонсультантПлюс».
Литература
1. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сожникова М.С. Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики. М.: Новый индекс, 2010.
2. Боголюбов С.А. Реализация права собственности на природные ресурсы // Аграрное и земельное право. 2007. № 3.
3. Быстров Г.Е. Право муниципальной собственности на землю //Аграрное и земельное право. 2005. № 10.
4. Гаврилюк М.Н. Способы индивидуализации земельных участков в качестве объектов имущественных прав и предметов налогообложения // Аграрное и земельное право. 2006. № 9.
5. Голиченков А.К., Волков Г.А. Земля, другие природные ресурсы и развитие законодательства и вещном праве // Экологическое право. 2009. № 5/6.
6. Грудицина Л.Ю., Козлова М.Н. Земля: справочник арендатора. М.: Юстицинформ, 2007.
7. Иконицкая И.А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю //Журнал российского права. 2006. № 12.
8. Иконицкая И.А. Право собственности на землю в России и ЕС. Правовые проблемы. М., 2009.
9. Клюкин Б.Д. Понятие права собственности на природные ресурсы // Аграрное и земельное право. 2005. № 10.
10. Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками: учебное пособие. М.: ОАО Издательский дом «Городец», 2006.
11. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М.: Юристъ, 2000.
12. Криволапова Л.В. Объекты гражданского оборота //Аграрное и земельное право. 2007. № 7.
13. Копылов А.В. Вещные права на землю. М., 2007.
14. Малая Т.Н. Природные ресурсы как объекты права собственности: о соотношении природоресурсного и гражданского законодательства в определении их режима // Экологическое право. 2009. № 5/6.
15. Малова Н.Б. Порядок разграничения государственной собственности на землю // Аграрное и земельное право. 2007. № 6, 5.
16. Малова Н.Б. Субъекты разграничения государственной собственности на землю // Аграрное и земельное право. 2007. № 7.
17. Петрова Т.В. Права на природные ресурсы в Концепции развития законодательства о вещном праве // Экологическое право. 2009. № 5/6.
18. Право собственности на землю: постатейный комментарий главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статус, 2010.
19. Реализация права собственности на природные ресурсы: монография / под ред. С.А. Боголюбова. М., 2007.
20. Тужилова-Орданская Е.М. Может ли возникнуть право собственности у добросовестного приобретателя недвижимости? // Аграрное и земельное право. 2011. № 1 (73).
21. Устюкова В.В. Совершенствование законодательства об общей собственности по Концепции развития законодательства о вещном праве // Экологическое право. 2009. № 5/6.
22. Шейнин Л.Б. Недвижимость: проблемы и несоответствия в правовом регулировании. М.: Деловой двор, 2011.
23. Шуплецова Ю.И. Вещные права на природные ресурсы: публичные и частные интересы. М.: Юриспруденция, 2007.
24. Шуплецова Ю.И. Отдельные аспекты систематизации вещных прав на природные ресурсы // Экологическое право. 2009. № 5/6.
Электронные ресурсы
25. Ершов В.А., Сутягин А.В., Кайль А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации // подготовлен для СПС «КонсультантПлюс». 2009.