Мониторинг СМИ
17 октября 2017
Оглавление
Москва........................................................................................................... 3
Игорь Баринов: мигранты - легкая добыча для экстремистов..................................... 3
РИА Новости, 13.10.2017
Межнациональная обстановка в России может быть искусственно обострена к президентским выборам, считает глава Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов. В интервью РИА Новости он также рассказал о разработке и согласовании плана адаптации цыган, о статусе законопроекта о социокультурной адаптации мигрантов и о том, почему в моноэтнических регионах сильны националистические идеи.
Татары, чуваши и марийцы объединились в совет // для защиты национальных прав российских народов....................................................................................................................................... 8
Коммерсантъ, 15.10.2017
В Казани создан координационный совет народов Поволжья и Урала, в который вошли представители татарских, чувашских и марийских организаций, принявших участие в организованном Всетатарским общественным центром (ВТОЦ) митинге в память защитников Казани.
Коренные народы Севера пожаловались Путину на проект реестра КМНС.............. 9
Национальный акцент, 13.10.2017
Представители коренных малочисленных народов Севера направили открытое письмо президенту РФ Владимиру Путину в связи с готовящимся реестром КМНС. Документ от имени неформального объединения экспертов и участников общественных организаций КМНС "Абориген Форум" поступил в распоряжение "НацАкцента" 13 октября.
Осужденный за экстремизм националист Поткин обратился в ЕСПЧ...................... 10
РИА Новости, 17.10.2017
ационалист Александр Белов (Поткин), осужденный к 3,5 годам за экстремизм, пожаловался в Европейский суд по правам человека, сообщила РИА Новости его адвокат Ирина Хрунова.
Регионы Российской Федерации........................................................ 11
"Межнациональный баланс нарушился": как в Татарстане разгорается конфликт из-за русского и татарского языков.................................................................................................................. 11
Дождь, 11.10.2017
В национальных республиках России похоже начал разворачиваться языковой конфликт. Его катализатором стало поручение Владимира Путина Генпрокуратуре и главам регионов, где говорится: первое — обеспечить добровольность изучения региональных и национальных языков, второе — обеспечить прохождение программ по русскому языку в надлежащем объеме.
Заставят ли прокурорские проверки отменить татарский язык в школах?............. 11
РБК - Татарстан, 10.10.2017
Споры о необходимости изучения татарского языка в школах разгораются с каждым днем. Прокуратура начала проводить проверки в учебных заведениях Казани Фото: panaboard.ru Родители казанских школьников, требующие отмены обязательного изучения татарского языка, кажется могут быть довольны.
Заставят ли прокурорские проверки отменить татарский язык в школах?............. 13
tatpressa.ru, 12.10.2017
Издание "РБК" сообщило о проверках Прокуратуры в учебных заведениях Казани. Повод - незатихающие споры о необходимости и законности изучения татарского языка на обязательной основе. Родители казанских школьников, требующие отмены обязательного изучения татарского языка, кажется могут быть довольны.
В Татарии требуют суда по отмене поручения Путина? и оставить "президента" 14
REGNUM, 16.10.2017
Прошедшие выходные были для Казани самыми беспокойными: в городе прошло сразу три митинга. Националисты набивали себе "политические очки", создавая ажиотаж вокруг темы проверок по добровольности изучения татарского языка в школах, и заявили желание "инициировать внесение татарского языка в Конституцию РФ как второго государственного языка в РФ".
Чем на самом деле обусловлен протест в Башкирии?................................................. 18
Московский Комсомолец, 13.10.2017
Группы контрэлит характеризует политизация вопросов социально-культурного характера Осень 2017-го знаменуется ростом протестного движения во многих регионах России. Не миновала эта участь и Башкирию.
Учредитель мусульманской организации Калуги осужден за возбуждение ненависти и вражды.................................................................................................................................................... 20
Московский Комсомолец, 11.10.2017
Калужский районный суд признал учредителя религиозной организации мусульман "Сунна" в Калуге виновным в возбуждении ненависти и вражды. Судом ему назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ, сообщает пресс-служба калужского УФСБ.
В Ивангороде студентов из Туркменистана освободили от дани в 5 тысяч рублей землякам-спортсменам............................................................................................................................ 20
47 новостей, 12.10.2017
Оперативники "этнического" отдела Управления уголовного розыска регионального Главка задержали за вымогательство трех парней из Туркменистана. С каждого учащегося из своей страны они получали по 5 тысяч рублей.
В Воронеже за разжигание вражды между национальностями будут судить астраханца 21
Астрахань 24, 12.10.2017
В Воронеже перед судом предстанет 19-летний уроженец Ахтубинска Астраханской области, которого обвиняют в разжигании вражды по национальному признаку. По данным следственного управления СК России по Воронежской области, в ноябре 2014 года молодой человек, придерживаясь экстремистских взглядов, разместил в социальной сети "ВКонтатке" два видеофайла, которые содержали информацию, направленную на возбуждение конфликта по отношению к группе лиц, выделяемой по этническому признаку.
Языки народов Ленобласти: битва за выживание......................................................... 21
REGNUM, 14.10.2017
На прошлой неделе специализированное учреждение ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) внесло карельский и вепсский язык в "Атлас языков мира, находящихся под угрозой исчезновения".
В Уфимском райсуде начали слушать дело о названии башкир малым этносом.. 23
mkset.ru, 16.10.2017
Сегодня состоялось предварительное заседание по иску активистки АльфииУзянбаевой к общественнице Галине Лучкиной. Причиной обращения в суд стало то, что Лучкина в эфире радиостанции "Эхо Москвы" назвала башкирский народ малым этносом.
Плесецк: Эксцесс национализма на строительном объекте........................................ 24
РУСНОРД, 16.10.2017
Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 58-летнему жителю Плесецкого района.
Крымские татары вышли на одиночные пикеты // в знак протеста против действий силовиков.................................................................................................................................................... 24
Коммерсантъ, 15.10.2017
Примерно 100 одиночных пикетов провели крымские татары вдоль крымских трасс в субботу днем. Участники акции в руках держали транспаранты, призывающие "прекратить репрессии" в отношении крымских татар и мусульман.
Аксенов назвал причину отставки главы комитета по национальностям Крыма.. 25
РИА Новости, 16.10.2017
Председатель Госкомитета по делам национальностей Крыма Заур Смирнов отправлен в отставку из-за неэффективности работы в сфере межнациональных отношений, написал на своей странице в соцсетиFacebook глава Крыма Сергей Аксенов.
В Крыму после акций крымских татар уволен чиновник, ответственный за межнациональные отношения................................................................................................................................ 25
Росбалт, 16.10.2017
В Крыму по требованию главы республики ушел в отставку председатель госкомитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым Заур Смирнов подал в отставку. Об этом сообщил глава Крыма Сергей Аксенов в Facebook.
Межнациональная политика в Крыму — "совокупная бездеятельность"............... 26
REGNUM, 16.10.2017
Основная проблема крымского Госкомнаца при Зауре Смирнове заключалась в совокупной бездеятельности, которой с удовольствием пользовались различные провокаторы.
Новые крымско-татарские "лидеры" не контролируют ситуацию на полуострове 27
REGNUM, 16.10.2017
Заур Смирнов подал в отставку с поста руководителя Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Крыма по требованию главы РК Сергея Аксёнова, передаёт корреспондент ИА REGNUM.
Крым: Бахчисарай превратили в базу Всемирного халифата. В городе аресты исламистов (видео).................................................................................................................................................... 28
РуАН, 11.10.2017
В средневековой столице Крымского ханства продолжается деятельность международной террористической группировки "Хизбут-Тахрир аль-Ислами". ФСБ провело очередное задержание шести бородачей из бахчисарайской ячейки "хизбов".
Москва
Игорь Баринов: мигранты - легкая добыча для экстремистов
РИА Новости, 13.10.2017
Межнациональная обстановка в России может быть искусственно обострена к президентским выборам, считает глава Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов. В интервью РИА Новости он также рассказал о разработке и согласовании плана адаптации цыган, о статусе законопроекта о социокультурной адаптации мигрантов и о том, почему в моноэтнических регионах сильны националистические идеи. Беседовала Марина Луковцева.
- Игорь Вячеславович, недавно завершились выборы. Вы прогнозировали накручивание ситуации вокруг межнациональной обстановки. Насколько оправдались ваши прогнозы?
- Эта тема всегда актуализируется в предвыборный период, мы это знаем, поэтому стараемся во многом работать на опережение. На основании анализа мы прогнозируем заранее возможные очаги напряжения и темы, которые могут быть использованы в нечестной борьбе за голоса избирателей. Считаю, что в период этих выборов нам удалось удержать эту тему на периферии общественного внимания благодаря четкой и скоординированной работе всех ответственных. Тема, связанная с национальностью и верой, на самом деле очень серьезная, сложная и чувствительная для любого из нас, поэтому соблазн использовать такой эмоциональный козырь всегда будет у нечестных политиков, у которых нет иных аргументов, кроме манипуляции национальными и религиозными чувствам. Конечно, такие попытки нужно пресекать. Но мы много работаем с нашими гражданами, проводим просветительскую работу, в том числе и с молодежью, чтобы они могли отличить зерна от плевел.
- В эту кампанию действительно было относительно тихо. К президентским выборам ситуация может обостриться?
- Конечно, эта тема будет присутствовать в повестке. Но, повторюсь, нельзя сидеть сложа руки, надо обязательно проводить профилактическую работу и жестко пресекать любые возможности политтехнологов, политиков, всех участников предвыборной гонки разыграть национальную карту в том или ином варианте.
- В ООН вы сообщали про комплексный план адаптации цыган. Такой план необходим?
- Вне всякого сомнения, необходим. Хочу подчеркнуть, что наше государство уделяет этому вопросу значительное внимание. Большинство цыган ведут оседлый образ жизни, они в большей или меньшей степени интегрированы в наше социально-культурное пространство. В нашей стране находится единственный в мире постоянно действующий и широко известный театр цыганской культуры "Ромэн". Многие представители цыган являются не только гордостью своего народа, но и всей нашей страны. Николай Сличенко, например, легендарный артист цыганской национальности, удостоенный звания Народного артиста Советского Союза.
Разрабатывая комплексный план, мы исходили из того, что он должен быть направлен в первую очередь на ту часть цыган, которая плохо интегрирована в российское общество, в большой степени не имеет и не желает иметь доступа к образованию, заниматься образованием собственных детей. Главная цель нашего плана - это выработка новых эффективных подходов к работе с цыганами и изменение сложившейся ситуации с их образованием, а значит, и уровнем жизни.
В 2015 году мы впервые провели серьезное, а во многом и просто уникальное социологическое исследование в среде цыган. Данные, с одной стороны, только подтвердили наше понимание тяжелой ситуации, которая сложилась в образовании цыган. Только 4% цыган имеет высшее образование, чуть больше представителей - со средним образованием. С другой стороны, то, что вызвало общественный резонанс, 81% опрошенных заявили, что вполне довольны своей жизнью и могут считать себя счастливыми людьми.
И тут не надо подвергать критике и скептицизму данные исследования, нужно просто учитывать ментальные особенности тех, на кого это исследование было направлено. У цыган иная система ценностей, основанная на их самобытной культуре, традициях, быте, истории этого народа. Это и не хорошо, и не плохо, но это то, что нужно учитывать, выстраивая эффективную работу с представителями этой национальности, что мы и делаем.
Когда я выступал на площадке ООН при защите российского доклада на комиссии по искоренению всех форм расовой дискриминации, я привел некоторые данные из этого исследования. Цифры вызвали недоумение у экспертов комиссии ООН. Что это значит? Только то, что даже у столь высокого уровня экспертов нет полного представления о внутреннем мире и менталитете цыганского сообщества, об их ценностных ориентирах. Все их представления сводятся к стандартам, то есть они всех меряют одной линейкой, а к каждому народу, помимо стандартных общественных установок, должен быть особый подход, сформированный на глубинных знаниях.
Мы хотим, не ломая и не меняя ментальность и представления о жизни цыганского народа, максимально комфортно его встраивать в общероссийское пространство, постепенно меняя отношение к образованию, например, используя различные мотивационные механизмы с учетом именно национальных особенностей цыган. Есть еще один важный момент - это восприятие цыган остальными гражданами России. К сожалению, мы видим, что вокруг этого уникального народа сформированы устойчивые негативные стереотипы, которые способствуют только росту социальной напряженности. В настоящее время многие цыгане исключены из общественно-политической жизни страны. И над этим мы тоже работаем. Здесь самым актуальным является просветительская деятельность. Например, ежегодно мы проводим большой фестиваль "Цыгане под небом России". Что как не яркая самобытная культура этого народа, способна стирать границы и разрушать негативные стереотипы? В созданной при нашей поддержке антологии "Азбука национальностей" для детей одна из глав посвящена цыганам, их культуре, быту, национальным костюмам.
- Каковы механизмы: нужно цыган морально перенастроить или создавать кочевые школы вроде тех, что работают для детей жителей народов Севера?
- Есть разные инструменты и предложения, разные форматы. Мы анализируем опыт других стран, разрабатываем свои механизмы, имея успешный опыт работы с другими народами. Но любой метод, как правило, имеет и плюсы, и минусы. Уникальных, исключительно положительных практик фактически не существует, поэтому надо искать оптимальный выход из ситуации. Например, неплохо показал себя формат, когда для детей цыган создавали отдельные классы, где они не чувствовали себя некомфортно среди других детей, которые лучше владеют русским языком и необходимым объемом первоначальных образовательных навыков. После того, как они догоняют своих сверстников, такие классы расформировывались и дети цыган спокойно интегрировались в общеобразовательную среду со всеми остальными. Отмечу, что мнение экспертов ООН именно по такому формату было негативным, они считают, что это мягкая, но все же сегрегация детей цыган. По их мнению, дети цыган должны обучаться на общих основаниях. А мы видим, что общие основания приводят к социальному напряжению, конфликтам, к полному или частичному отторжению образовательного процесса у детей. Использовался и другой опыт, положительно себя зарекомендовавший, когда представитель цыганской общины присутствовал на уроках и был посредником между преподавателем, детьми и цыганским сообществом, но и тут есть свои минусы. Был положительный экспериментальный опыт использования полилингвального подхода к образовательному процессу на Северном Кавказе Минобрнауки России. Дети, слабо владеющие русским языком, в начальных классах изучали предметы на родном и на русском языках одновременно. Параграф на одном, и тот же параграф - на другом. К сожалению, из-за отсутствия финансирования в 2014 году эта программа была прекращена. Мы сейчас ведем переговоры о том, чтобы ее возобновить, потому что она может быть использована и для детей мигрантов, и для цыганских детей. И такие интересные и эффективные образовательные методы, конечно, необходимо адаптировать под конкретные задачи и применять там, где есть в них потребность.
- План по адаптации цыган утвержден уже?
- Он в установленном порядке проходит все необходимые согласования в правительстве Российской Федерации.
- ФАДН давало рекомендации по включению этнокультурного компонента в новый образовательный стандарт. Вы опираетесь на положительный опыт советского периода или это новые наработки?
- К сожалению, не все мы можем перенести из советской системы образования на современные реалии, что-то неприемлемо, что-то устарело. В советский период во многом сложности в восприятии многонациональности просто нивелировались общей идеологией, идеологией интернационализма.
Сейчас мы совместно с Минобрнауки России формируем этнокультурный компонент, думаем над тем, как его можно встроить в образовательный процесс. У нас есть полное взаимопонимание с министром образования и науки Ольгой Юрьевной Васильевой, которая, как и мы, считает, что важно именно в детском возрасте, даже с дошкольного периода, формировать у детей представление о многонациональности нашей страны, о культурах, традициях и обычаях наших народов. Там, где нет знаний, нет и единства, нет взаимопонимания. Понятно, что этот компонент должен быть ненавязчивым, очень деликатным, полностью адаптированным под возрастные особенности. Какие это могут быть форматы в дошкольный период и в начальных классах? В простой игровой форме: в раскрасках, в стихах, в мультиках, в каких-то наглядных пособиях. В этом случае это будет работать, и работать эффективно.
Первый шаг мы сделали в новом образовательном стандарте, разработанном Минобрнауки России, учтены цели и задачи национальной политики, а именно этнокультурное развитие народов России и формирование общероссийской гражданской идентичности. Теперь главное - наполнить в соответствии с этим стандартом образовательный процесс этнокультурным содержанием. Мы внесли свои предложения в новую концепцию по обществознанию, и они были поддержаны. Сейчас мы анализируем другие предметы и форму погружения туда этнокомпонента. Сейчас нужно сосредоточиться на разработке грамотных форматов и их содержании.
В ближайшее время между ФАДН России и Минобрнауки России будет подписано соглашение о взаимодействии, которое учитывает и совместную работу по этому важнейшему направлению. ФАДН России уже разработана и предложена Минобрнауки России дорожная карта решения указанного вопроса. Будем совместно двигаться в этом направлении. Если наши граждане будут с детства правильно воспринимать национальное многообразие нашей страны, это не замедлит положительно сказаться и на образовательном процессе в целом.
- Безусловно, интерес вызывает законопроект по социокультурной адаптации мигрантов. Когда ждете его утверждения?
- Мы внесли законопроект в правительство, сейчас есть технические нюансы, которые мы дорабатываем. Но хочу подчеркнуть, мы сегодня имеем абсолютную поддержку среди регионов и нам удалось в ходе работы над законопроектом снять все разногласия с другими федеральными органами исполнительной власти, все они согласовали законопроект без замечаний. Естественно, мы бы хотели как можно быстрее принять этот закон, его актуальность сохраняется на протяжении нескольких лет, кроме того, было соответствующее поручение президента, сейчас вопрос только в финансовом его обеспечении. В нем заложены финансовые ресурсы в качестве субсидий регионам на формирование их региональных программ.
Принимая во внимание бюджетные ограничения, мы прорабатываем вопрос о принятии законопроекта в этом году, со вступлением в силу с 1 января 2019 года. За это время мы должны будем детально отработать методологию, выстроить коммуникации с регионами, подготовить их региональные программы и так далее.
А в том, что законопроект необходим, ни у кого нет сомнений. К нам приезжают люди из более чем 150 стран. И, к сожалению, очень многие из них не интегрируются в наше социокультурное пространство. Чувствуют себя здесь отчужденными, не понимают наши обычаи, традиции и культуру. Мы отмечаем в связи с этим очень неприятную тенденцию. Молодые люди, в первую очередь это характерно для выходцев из Средней Азии, не будучи у себя на родине приверженцами радикальных идей, даже не будучи сильно религиозными, но имея низкий уровень образования, крайне плохо владеющие языком, попадают сюда, в чуждую среду, испытывают сильный стресс, начинают искать поддержку и, к сожалению, часто находят ее не там, где должны. В каких-то молельных домах сомнительного толка. И являются легкой добычей для проповедников радикальных идей и приверженцев экстремистской идеологии. Последствия все мы с вами знаем. Конечно, эту ситуацию надо менять и делать это уже сейчас. Надо начинать работу со стран исхода. К сожалению, до сегодняшнего времени мы все об этом только говорили, а сейчас у нас появился реальный инструмент, который позволит перейти от разговоров к делу.
Закон предусматривает все необходимые механизмы и работу со странами исхода, и регулирование миграционных потоков, и стимулирование регионов заниматься этой важнейшей темой, и мотивацию к легализации своей деятельности в нашей стране, и развитие некоммерческого сектора и многое другое. Есть проблема и с принимающим обществом, здесь тоже нужна глобальная просветительская работа для гармонизации межнациональных отношений. Ведь все не так однозначно. К нам приезжают и с хорошим образованием, с хорошим языком, с хорошим знанием культуры, традиций и истории нашей страны. И многие из находящихся здесь честно работают и приносят огромную пользу экономике.
Подчеркну, что наш законопроект первый в России, опыт других стран тоже весьма минимальный в этой сфере. В законе мы постарались минимизировать затраты федерального бюджета, отказались от той модели социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, которая была предложена в 2014 году ФМС и не была принята из-за избыточной затратности на строительство адаптационных центров.
- За счет чего планируете минимизировать расходы?
- Мы не будем строить новые центры, а будем задействовать ту инфраструктуру, которая есть в распоряжении общественных организаций, ведущих в том числе и внешнеэкономическую деятельность. Например, у ТПП РФ есть разветвленная инфраструктура как в нашей стране, так и за рубежом, в странах исхода мигрантов. Мы полагаем привлечь к участию в социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов некоммерческий сектор, потому что в результате анализа выяснили, что все-таки большая часть мигрантов с недоверием относится к государственным структурам и неохотно отзывается даже на, казалось бы, правильные нужные мероприятия, которые организуется региональными и федеральными властями. А вот семинары, мероприятия, праздники, консультации, которые проводят общественные организации (во многом выходцы из мигрантской среды), пользуются успехом и показывают эффективность. И это мы тоже учли.
- Насколько страны исхода готовы обсуждать совместную работу в рамках закона об адаптации?
- Ситуация разная в разных странах. Если эта работа будет выстраиваться на основе диалога, естественно, мы должны слышать и ту сторону, взвешенно подходить к принятым решениям. Я не вижу здесь особых проблем. Тем более что частично эта работа уже проводится. Просто она не носит системного характера. Например, ТПП РФ работает в этом направлении, отбирая потенциальных сотрудников для своих предприятий. Сейчас надо всю эту работу систематизировать. ФАДН России готово этим заниматься.
- Получается, почти каждый иностранец, кроме туристов, подпадает под действие этого закона?
- Мы говорим о тех людях, которые не адаптированы и не интегрированы в нашу культурную и общественно-историческую среду, прежде всего это трудовые мигранты и члены их семей. Эти люди должны понимать, куда им пойти, где получить необходимый объем знаний, чтобы чувствовать в России себя комфортно. Не говорим, конечно, о нелегальных мигрантах, но их закон будет стимулировать выходить из серой зоны, в которой они оказались.
- Каковы недостатки существующей системы адаптации?
- Ее, по сути, нет, есть разрозненные механизмы, как-то работающие, но нет системной работы. Ведь только чуть более месяца назад ФАДН России было наделено полномочиями по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан, до этого на федеральном уровне таких полномочий не было ни у кого. Но сейчас мы, принимая во внимание отсутствие в правовом поле понятийного аппарата по этой теме, находимся в сложной ситуации, фактически вне правового поля, с невозможностью реализовывать в полной мере указанные полномочия, поэтому нам нужен этот закон, так как он устранит правовые пробелы.
Есть и другие вопросы, например, нужно разбираться с формальным подходом к сдаче экзамена по русскому языку. И тут у нас есть единый взгляд на проблемы с Минобрнауки России, потому что ключевой фактор адаптации - это знание языка.
- Вы говорили, что вполне логично предложение в рамках проекта концепции миграционной политики на 2018-2020 годы, разработанного МВД РФ, направлять мигрантов на Дальний Восток, но для этого необходимы условия и механизмы регулирования миграционных потоков. Что вы имели в виду - социокультурную адаптацию или еще какие-то мероприятия необходимо проводить?
- Не только на Дальний Восток. Да, миграционные потоки должны быть направлены туда, где есть в них необходимость. Они не должны приезжать только в мегаполисы, где они представлены в избытке. Это ведет к созданию анклавов, к уходу в серую нелегальную миграцию, потому что количество легальных рабочих мест ограничено. Соответственно, это накаляет межнациональную ситуацию, ведет к большому количеству проблем и конфликтов. Мигранты должны прибывать туда, где есть в этом потребность, в том числе и на Дальний Восток. Вообще, регулирование миграционных потоков - очень важная составляющая успешной реализации государственной миграционной политики и социально-экономического развития нашей страны. Социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов - важнейшая составляющая этих процессов.
- ФАДН России рассылало в регионы рекомендации по работе в сфере госнацполитики, при этом вы неоднократно заявляли о том, что есть проблемы в этой сфере в субъектах - и разброс в количестве профильных чиновников, и в распределении функций, и в итоге в реализации госнацполитики. На выступлении в Госдуме вы просили и депутатов в своих регионах проинспектировать выполнение рекомендаций агентства. Есть ли какие-то подвижки?
- Надо признать, что большинство субъектов прислушивается, налажены хорошие коммуникации. Где-то даже создаются избыточные структуры, но это тоже отрегулируется со временем. Медленно, но понимание важности национальной политики для поддержания мира в нашей стране и следование нашим рекомендациям идет.
- А есть явные регионы-двоечники?
- Я бы не стал их называть так. Есть просто регионы, в большей степени моноэтнические, в ЦФО, где национальной политикой занимается один-два человека. Они считают, что у них все хорошо, никакие проблемы межнационального характера их не касаются. А это совсем не так. Проблемы могут до поры до времени не иметь явно выраженного характера. Но как показывает практика, жители именно моноэтнических регионов, не имея опыта межкультурного общения, подвержены настороженному восприятию людей других национальностей. И, кстати, именно в моноэтнических регионах наиболее сильны националистические идеи. Для радикалов они являются как раз удобной средой для работы, а задача региональной власти - защищать своих граждан от этих угроз.
- Вы говорили, что с 2018 года планируется запуск образовательной программы для подготовки специалистов, занятых в реализации государственной национальной политики. Насколько проработан вопрос запуска программы? Что в первую очередь необходимо для ее старта?
- Средства, благодаря выстроенному диалогу с Минфином России и поддержке Дмитрия Медведева, нам выделены, пока небольшие, но достаточные, чтобы начать работу, - 22,7 миллиона рублей. С 2018 года на базе МГУ мы начинаем эту образовательную программу для специалистов в межнациональной сфере. Методика, в принципе, отработана, ее нужно только несколько скорректировать, сделать более приближенной к практической работе, которой повседневно занимаются представители региональных органов исполнительной власти. Это будут семинары, которые мы проведем по всем федеральным округам.
- Выступая в ООН, вы говорили, что до 2025 года на реализацию мер поддержки коренных малочисленных народов выделят 17,8 миллиона долларов. Но при этом вы много раз заявляли, что финансирование недостаточное. На что не хватает?
- Деньги, которые мы выделяем в качестве субсидий, к примеру тому же ЯНАО, большой поддержкой, возможно, не являются. Регион ежегодно тратит 2 миллиарда на поддержку коренных малочисленных народов. Но ситуация разная - в зависимости от бюджетной обеспеченности региона.
Другие субъекты, где компактно проживают КМНС, не могут позволить себе такой роскоши. Даже небольшие средства, которые они получают в виде нашей субсидии, для них очень важны. На эти средства создаются передвижные школы или амбулатории, приобретаются снегоходы, которые в условиях Севера порой являются важнейшим средством выживания. И то, что мы уже несколько лет снижали суммы финансирования, конечно, воспринимается негативно.
Мы понимаем, что их образ жизни очень уязвим, что мы должны предоставить им выбор как жить - либо вести традиционный образ жизни своих предков с охотой, рыбалкой, оленеводством, кочевым образом жизни, либо изменить свою судьбу, получить образование, профессию. Этот выбор должен существовать, и мы, конечно, должны обеспечить их благами цивилизации: связь, медицина, образование. И сделать это максимально ненавязчиво.
Мы видели, что некоторые подходы показали свою неэффективность в предыдущие годы. Когда детей забирали в интернат, они на многие месяцы теряли связь с родственниками, очень переживали, теряли навыки традиционного образа жизни. А потом в тундре и тайге становились чужими, но и не адаптировались в полной мере в другое общественное пространство. Это для многих становилось трагедией. Избежать этого и предложить другие механизмы, например, в виде кочевых школ, которые сейчас активно используют на Ямале, в Якутии, в других регионах, вот это как раз, по-моему, тот новый подход, который и поможет КМНС получить этот выбор - как жить. И тут сокращать финансирование чревато.
Ссылка:https://ria.ru/interview/20171013/1506764681.html
В оглавление
Татары, чуваши и марийцы объединились в совет // для защиты национальных прав российских народов
Коммерсантъ, 15.10.2017
В Казани создан координационный совет народов Поволжья и Урала, в который вошли представители татарских, чувашских и марийских организаций, принявших участие в организованном Всетатарским общественным центром (ВТОЦ) митинге в память защитников Казани. Члены совета намерены добиваться "восстановления национальных прав" российских народов, полагая, что сейчас федеральный центр ведет "имперскую политику ассимиляции".
В субботу в Татарстане отметили День памяти защитников Казани, павших при взятии города войсками Ивана Грозного в 1552 году. Акция, организованная ВТОЦ, собрала около 300 человек. В прежние годы митинги ВТОЦ проходили в центре Казани на площади Свободы, но в этом году местные власти отправили татарских активистов в один из казанских "гайд-парков" — парк имени КаримаТинчурина. Митинг обошелся без происшествий, если не считать небольшой перепалки одного из активистов с полицейским. Участник митинга указал правоохранителю, что тот находится "на татарской земле" и должен вести себя "как татарин". На акцию приехали татары из Москвы, Башкирии, других российских регионов. Также к митингу присоединились марийцы и чуваши, которые пришли с флагами своих республик.
Траурный митинг начался с молитвы за упокой душ воинов Казанского ханства. При этом активисты жаловались, что чиновники не разрешили им прийти молиться к башне Сююмбике на территорию Казанского кремля. Власти заявили, что это будет нарушением принятого год назад "пакета Яровой", который ограничивает миссионерскую деятельность за пределами культовых сооружений. На митинге активисты вспомнили, что ежегодно в Казани у стен кремля проходит крестный ход — православные отмечают праздник явления Казанской иконы Божией Матери. "Это не крестный ход, а крестовый поход",— возмутился организатор митинга зампред ВТОЦГалишанНуриахмет. Чиновники его также предупреждали, чтобы на акции не поднималась тема преподавания татарского языка. Однако она стала главной на митинге. "Требуем соблюдения Конституции РФ и Республики Татарстан — преподавать татарский язык как государственный в школах Татарстана!", "Долой имперскую политику ассимиляции! Даешь реальный федерализм!" — гласили плакаты участников.
Напомним, по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям Владимир Путин поручил Генпрокуратуре проверить добровольность изучения национальных языков в республиках РФ. В Татарстане, согласно местной конституции, русский и татарский — государственные языки, по региональному закону 1992 года они преподаются в равных объемах.
Татарским чиновникам предлагают надбавки за знание языка
Писательница Фаузия Байрамова (в 1989 году основала татарскую партию национальной независимости "Иттифак") критиковала на митинге не только федеральный центр, но и власти республики, в частности первого президента Татарстана Минтимера Шаймиева, который призывал не политизировать вопросы изучения татарского языка. Фаузия Байрамова считает, что федеральные власти ведут "системную политику" против Татарстана, поэтому татарам необходимо строить частные школы, чтобы сохранить язык, иначе его будут знать только в деревнях. В резолюции митинга сказано, что "татарский язык, образование, татарский народ стоят перед пропастью". Участники митинга требуют принять в республике "программу по повышению статуса татарского языка", разрешить сдачу ЕГЭ на татарском, а также считают необходимым заключить новый договор о разграничении полномочий между Казанью и Москвой и ратификацию Госдумой Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств. На митинге участники вспоминали недавний референдум о независимости в Каталонии, а также референдум о суверенитете Татарстана 1992 года, скандировали "Азатлык!" (тат.— свобода). Завершилась акция распеванием татарских песен.
После митинга в гостинице "Волга" состоялась "встреча представителей старейшин" татарских национальных организаций, которая фактически стала учредительным собранием нового объединения — координационного совета народов Поволжья и Урала. В его состав было избрано по три человека от татар, марийцев и чувашей. От татар в совет вошли ученые Марат Лотфуллин и Рафаэль Мухаметдинов, а также госпожа Байра<