Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»




Руководителям региональных

Организаций ВОС

(по списку рассылки)

 

В Общероссийскую общественную организацию инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых (ВОС) поступают обращения инвалидов по зрению по вопросу использования факсимиле при осуществлении различных финансовых операций.

В порядке информации сообщаем, что право на использование инвалидом по зрению факсимиле закреплено пунктом 2 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьей 14.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьёй 160 Гражданского кодекса РФ определено следующее:

«1. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (пункт 1 статьи 162). 2. Использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 3. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно. Примечание: в официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3 статьи 185.1, а не пункт 4 (см. законопроект № 354355-6 на сайте Государственной Думы). Однако при совершении сделок, указанных в пункте 4 статьи 185.1 настоящего Кодекса, и доверенностей на их совершение подпись того, кто подписывает сделку, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией медицинской организации, в которой он находится на излечении в стационарных условиях.».
 
 

 

Согласно статьи 14.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид вправе использовать факсимильное воспроизведение собственноручной подписи в следующих случаях:

1. При осуществлении кредитной организацией операций по приему, выдаче, размену, обмену наличных денежных средств.

2. При осуществлении юридическим лицом, не являющимся кредитной организацией, или индивидуальным предпринимателем операций по приему, выдаче наличных денежных средств.

При этом, он должен предоставить:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи, выданное в порядке, установленном законодательством о нотариате;

3) справку, подтверждающую факт установления инвалидности по зрению и выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, использование факсимиле может быть предусмотрено договором.

Чтобы получить факсимиле необходимо обратиться в любую организацию, занимающуюся изготовлением печатей и штампов, после чего с факсимильной печатью обратиться к нотариусу для получения свидетельства об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи. Такое факсимильное воспроизведение подписи закон признает аналогом собственноручной подписи.

Информацию о характере и сумме операций с наличными деньгами вправе сообщать инвалиду по зрению, использующему факсимиле, только уполномоченный работник банка.

Закон направлен на создание равных условий инвалидов по зрению с другими гражданами и содействует их личному участию в гражданско-правовом обороте. Вместе с тем, данный Закон касается только на инвалидов по зрению, а не на всех лиц, неспособных в связи с инвалидностью собственноручно поставить свою подпись в документах, например, людей с тяжелой формой церебрального паралича и т.п. в связи с чем он требует дальнейшей доработки.

Для реализации требований Закона Центральный банк Российской Федерации дал соответствующее Указание от 3 февраля 2015 года № 3558-У, зарегистрированное в Минюсте России 19 февраля 2015 года № 36103, а также издал Информационное письмо от 12 мая 2017 г. № ИН-03-59/20 “О рекомендациях по обеспечению доступности услуг кредитных организаций для людей с инвалидностью, маломобильных групп населения и пожилого населения” (прилагается).

Также сообщаем, что в настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации создана рабочая группа под руководством депутата Государственной Думы М.Б.Терентьева с участием представителей Минфина РФ, Минюста РФ, Банка России, Федеральной нотариальной палаты РФ, общероссийских общественных организаций ВОС, ВОГ и ВОИ, где разрабатывается законопроект, направленный на уточнение и расширение прав инвалидов в части факсимиле, а также распространение возможности его использования инвалидами других категорий во всех сферах гражданско-правовых сделок, где инвалид не может самостоятельно расписаться.

Приложение: на 7 л.

Вице-президент ВОС

В.С.Вшивцев

 

 

В.С.Рягузов, 8-495-624-89-94

Приложение 1

 

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 1

 

Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 21; 2008, N 52, ст. 6236; 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49, ст. 7064; 2013, N 51, ст. 6699) следующие изменения:

1) часть первую статьи 35 дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.";

2) часть первую статьи 37 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.";

3) часть первую статьи 38 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.";

4) дополнить статьей 84.1 следующего содержания:

 

"Статья 84.1. Удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи

Нотариус удостоверяет тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи, проставленным с помощью средства механического копирования. Собственноручная подпись инвалида по зрению и факсимильное воспроизведение его собственноручной подписи проставляются инвалидом по зрению в присутствии нотариуса. Нотариусом выдается свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.".

 

Статья 2

 

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2007, N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5421; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2011, N 47, ст. 6608; 2012, N 30, ст. 4175; N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460, 3475, 3477; N 48, ст. 6160; N 52, ст. 6986) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

 

"Статья 14.1. Участие инвалидов по зрению в осуществлении операций с использованием факсимильного воспроизведения собственноручной подписи

При осуществлении кредитной организацией операций по приему, выдаче, размену, обмену наличных денежных средств либо при осуществлении юридическим лицом, не являющимся кредитной организацией, или индивидуальным предпринимателем (далее - субъект хозяйственной деятельности) операций по приему, выдаче наличных денежных средств инвалид по зрению вправе использовать при участии в осуществлении указанных операций факсимильное воспроизведение его собственноручной подписи, проставляемое с помощью средства механического копирования.

В целях реализации указанного права инвалид по зрению при осуществлении кредитной организацией операций по приему, выдаче, размену, обмену наличных денежных средств либо при осуществлении субъектом хозяйственной деятельности операций по приему, выдаче наличных денежных средств представляет:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи, выданное в порядке, установленном законодательством о нотариате;

3) справку, подтверждающую факт установления инвалидности по зрению и выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При осуществлении кредитной организацией операций по приему, выдаче, размену, обмену наличных денежных средств либо при осуществлении субъектом хозяйственной деятельности операций по приему, выдаче наличных денежных средств работники кредитной организации или работники субъекта хозяйственной деятельности, определенные распорядительным документом кредитной организации или субъекта хозяйственной деятельности и не осуществляющие указанных операций, доводят до сведения инвалида по зрению в случае использования им факсимильного воспроизведения собственноручной подписи информацию о характере осуществляемой операции и сумме операции в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.".

 

Статья 3

Часть 1 статьи 26 Федерального закона от 5 июля 2010 года N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49, ст. 7064) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.".

 

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

 

Президент

Российской Федерации В.ПУТИН

Москва, Кремль

Июля 2014 года № 267-ФЗ

 

 

Приложение 2

 

Зарегистрировано в Минюсте России 19 февраля 2015 г. N 36103



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2018-01-08 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: