Неолиберализм - одно из экономико-политических течений, сторонники которого отстаивали принцип саморегулирования экономики, свободной от регламентации.
Основой данного течения являются положения о том, что:
- рынок как наиболее эффективная система хозяйства сам создает наилучшие условия для экономического роста страны;
- государство должно придавать приоритетное значение защите свободы субъектов хозяйственной деятельности; - государственные органы должны обеспечивать условия для конкуренции и осуществлять контроль там, где эти условия отсутствуют.
Внутри неолиберального течения существовало 3 школы:
- чикагская школа, представителем которой являлся М. Фридман;
- фрайбургская школа, которую представлял В. Оикен;
- лондонская школа, представителем идей которой был Ф. фон Хайек.
Рыночная теория Фридриха фон Хайека (1899-1992) строилась на следующих представлениях:
- рынок есть саморегулирующаяся система отношений индивидов;
- каждый индивид, вступая в отношения с другим индивидом, преследует свои интересы;
- обладание информацией является фактором, помогающим индивиду скорее удовлетворить возникший интерес;
- индивидуальное предпринимательство является единственной системой, позволяющей обеспечить наиболее оптимальное использование знаний, рассеянных в общественном организме.
Фон Хайек делал вывод, что государству следует:
- как можно меньше вмешиваться в экономику;
- ограничить сферу своей деятельности функцией охраны правопорядка;
- позволить частному предпринимательству самостоятельно решать вопросы рынка;
- всеми силами охранять институт частной собственности и собственников;
- отказаться от проведения социальных мероприятии.
Впоследствии идеи неолиберализма легли в основу консервативной политики Р. Рейгана и М. Тэтчер.
Джон Кейнс (1883-1946), выступая с идеями, противоположными неолиберальным, оказал большое воздействие на экономическую политику многих государств, а названное его именем направление «кейнсианство» занимает особое место в истории экономической и политической мысли XX столетия.
Кейнс первым предложил теоретическое обоснование экономической политики, практическое осуществление которой привело к формированию смешанной экономической системы, сочетающей рыночные и государственные начала.
В своем произведении «Общая теория занятости, процента и денег» Кейнс - дал описание причин, которые привели к кризису экономики;
- предложил свои способы борьбы с пороками существующей экономической системы.
Причины, породившие кризис экономики: установление отношении свободной конкуренции; отсутствие производителей, заинтересованных в увеличении количества товара; отсутствие капиталовложений в производство; последующее увеличение числа безработных, ведущее к усилению напряженности в обществе.
Средства, способные вывести страну из экономического кризиса:
- установление запрета на нерегулируемое государством предпринимательство;
- государственный контроль;
- направление государственных средств на финансирование производства;
- привлечение государства к решению социальных проблем.
44. Проблемы государства и права в "теории элит" (Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс, А. Бентли)
Теория элит явилась выражением своеобразной реакции отдельных групп общества:
на развитие института всеобщего избирательного права; процесс демократизации общества.
Основу данной концепции заложили Гаэтано Моска (1858-1941) и Вильфредо Парето (1848-1923).
Все общество, по мнению Моска, состоит из 2 групп: класса управляющих и класса управляемых.
Характеристиками «правящего класса» стало то, что его представители:
- составляют в обществе «ничтожное меньшинство»; - отличаются высоким уровнем организации;
- осуществляют политическое руководство всеми сферами общественной жизни;
- обладают потенциалом для быстрого реагирования на изменения политической и общественной ситуации, что дает возможность приобрести им еще большую власть;
- достигают власти не выборным путем, а путем ее захвата.
Подобная система организации общества существует не только в странах с тоталитарным или авторитарным режимами, но и в демократических государствах. При этом демократию Моска представляет как фикцию.
Вильфредо Парето предлагал следующий пример структуры общества - правящий класс, состоящий из подклассов:
- правящей элиты;
- контрэлиты (тех, кто готов сменить правящую элиту, но пока не у власти);
- управляемый класс.
Для управления низшим классом представители элиты используют: силу (применяется «элитой львов») и хитрость (применяется «элитой лис»).
Общую задачу правителей внутри любого общества Парето сформулировал как поиск такой организации общества, при которой минимум страданий и усилий обеспечивал как можно большему числу людей максимум благосостояния.
Роберт Михельс (1976-1936) разработал свою концепцию «железного закона олигархии». Согласно этой теории, процесс развития общества представляет собой смену одного господствующего класса другим. При этом Михельс отрицал возможность формирования хорошо организованного общества на началах демократии. Напротив, для нормальной деятельности общества необходимо олигархическое правление, построенное на принципах: профессионального лидерства; сильно бюрократизированной деятельности государственных органов.
Артур Бентли (1870-1957), будучи основателем теории «заинтересованных групп», утверждал, что деятельность людей всегда предопределена их интересами и направлена на обеспечение этих интересов.
Бентли выделял следующие виды деятельности объединенных в группу индивидов:
- внутригрупповую, которая направлена на достижение данным объединением людей своих общих интересов. Поступки каждого в группе соотносятся с интересами всей группы и не противоречат общим правилам данной группы; внешнюю, направленную на достижение лидерства данной группы относительно других заинтересованных групп. Именно внешняя деятельность группы оказывает влияние на организацию формы правления; установление определенного политического режима внутри государства.