Тема 6. Государство и право Беларуси в период возрождения белорусской государственности (1917 – 1920 гг).
Вопросы:
Февральская революция 1917 г. в Беларуси и России.
Провозглашение Белорусской Народной Республики.
Создание Советской Социалистической Республики Белоруссии и Конституция ССРБ.
Создание и деятельность Лит – Бел ССР.
Возрождение ССРБ.
В.1. Февральская революция 1917 г. в Беларуси и России.
После Первой мировой войны Россия и Беларусь пришли к упадку экономики и ухудшению материального положения населения. Эти причины привели в феврале 1917 г. к началу революции. После отречения Николая 2 от престола 2.03.1917 г. Россия перестала быть монархией.
Характер революции - буржуазно – демократический.
В России установилось двоевластие:
- Временное правительство, включавшее буржуазию, стремившееся сконцентрировать законодательную и исполнительную власть;
- Совет – диктатура рабочих и крестьян, желающие закрепить демократические завоевания.
В Беларуси установилось троевластие, власть органов:
- Временного правительства;
- Советов;
- Военного командования.
Февральская революция способствовала дальнейшему развитию белорусского национально – освободительного движения. В марте 1917 г. в Минске был созван Съезд белорусских национальных организаций, который высказался за предоставление Беларуси автономии в составе России, избрал исполнительный орган – Белорусский национальный комитет (БНК) и выступил с требованием передачи исполнительной власти в Беларуси БНК.
В июле 1917 г. в Минске состоялся II Съезд - поставлен вопрос об образовании в Беларуси органов местной власти, но предложение отклонили.
После октябрьских событий 1917 г. в Петрограде, большевики взяли власть в Минске и образовали Областной исполнительный комитет Западной области и фронта – первый высший законодательный орган Советской власти в Беларуси.
В.2. Провозглашение Белорусской Народной Республики.
15-17 декабря 1917 г. в Минске прошел I Всебелорусский Съезд, где было решено образовать в Беларуси республику, находящуюся в составе Российской Федерации, т.е. подтверждена идея автономии Беларуси. На съезде было принято решение отложить вопрос о будущем государственном устройстве Беларуси до созыва Белорусского учредительного собрания. До его созыва власть была передана Всебелорусскому Совету крестьянских, солдатских и рабочих депутатов; остальные органы власти должны были прекратить свое существование. В результате I Всебелорусский Съезд был разогнан и на его подпольном заседании 18.12.1917 г. принято решение отстаивать национальную независимость.
В феврале 1918 г. исполком Всебелорусского съезда принял I Уставную грамоту, в которой провозглашалось - функции правительства до созыва Белорусского учредительного собрания будет исполнять Народный секретариат Беларуси.
После заключения между Советской Россией и Германией Брестского мира в марте 1918 г. исполком Рады Всебелорусского съезда принял II Уставную грамоту. В ней провозглашалось:
- создание Белорусской Народной Республики;
- БНР объявлялась демократической страной;
- полнота власти передавалась Раде Белорусского съезда.
3 марта 1918 г. между Россией и Германией был подписан мирный договор, где западные белорусские земли передавались Германии и Австро – Венгрии, а восточные до окончания мировой войны оставались под немецкой оккупацией.
В марте 1918 г. была принята III Уставная грамота:
- Беларусь провозглашалась независимым и свободным государством;
- признавались движения Февральской и, частично, Октябрьской революции (национализация земли и ее передача крестьянам, 8-часовой рабочий день).
После ноябрьской революции 1918 г. в Германии Россия аннулировала все условия Брестского мира и направила Красную Армию на Запад. 10 декабря Красная Армия вошла в Минск. После отхода германских войск Рада РНР осталась незащищенной, не смогла организовать сопротивление и переехала в Вильно.
В.3. Создание Советской Социалистической Республики Белоруссии и Конституция ССРБ.
После ухода с территории Беларуси германских оккупационных войск, в Смоленске 30 декабря 1918 г. проводится I Съезд РКПБ(б), принявший решения:
- создание Советской Социалистической Республики Белоруссии на месте Витебской, Гродненской, Минской, Могилёвской, части Виленской, Ковенской, Смоленской губерний;
- во главе ССРБ стоит Временное рабоче-крестьянское советское правительство Беларуси (переехавшее в Минск);
- территория ССРБ делится на 7 районов и 53 подрайона.
В "Манифесте Временного рабоче-крестьянского Советского правительства" 1 января 1919 г. провозглашено:
1. образование Советской Социалистической Республики;
2. передача власти Советам рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов;
3. равенство всех трудящихся независимо от национальности;
4. переход земель, лесов и вод, железных дорог, фабрик, заводов и банков в собственность народа;
5. 8-часовый рабочий день.
В феврале 1919 г. на I Всебелорусском съезде Советов была принята Конституция ССРБ и избран Центральный исполнительный комитет (ЦИК) ССРБ. Конституция включала в свой состав "Декларацию прав трудового и эксплуатируемого народа" и 3 раздела. Конституция ССРБ провозглашала:
- ССРБ провозглашалась республикой Советов рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов;
- провозглашалось установление диктатуры пролетариата, уничтожение эксплуатации человека человеком, построение социализма;
- отменялась частная собственность на землю и средства производства;
- закреплялись равные права и обязанности граждан;
- провозглашались демократические свободы — совести, слова, собраний, митингов, шествий, союзов;
- гражданам других государств, подвергнутых политическому и религиозному преследованию, давались права убежища;
- труд признавался обязанностью всех граждан;
- вводилась всеобщая воинская обязанность.