Механизм государства.
Механизм государства представляет собой иерархическую систему государственных органов, осуществляющих государственную власть в целях реализации задач и функций государства. Государственные органы находятся в отношениях соподчинения, но в некоторых случаях – и в координационных связях.
Государственный аппарат – это система государственных органов, осуществляющих управление обществом.
Государственные органы – это организации, в которых работают представители власти и государственные служащие (чиновники). Для выполнения функций государства они наделены властными полномочиями - кругом прав и обязанностей. Властные полномочия органа государства выражаются в возможности издавать обязательные для исполнения правовые акты и обеспечивать их реализацию путем применения различных методов, в том числе принуждения. Материальной основой деятельности государственных органов является государственная собственность и средства государственного бюджета, формируемые за счет сбора налогов. Государственные органы делятся на три относительно самостоятельные и независимые друг от друга группы: законодательные, исполнительные, правоохранительные. Такое разделение исключает узурпацию власти одной из ее ветвей.
1. Президент России.
Президент занимает особое место в механизме государства. В соответствии с конституцией РФ он:
· является главой государства и представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. В организационном отношении глава государства самостоятелен и не включен ни в одну ветвь власти. В то же время он тесно связан с исполнительной властью, занимая по отношению к ней верховное положение;
· определяет основные направления внутренней и внешней политики РФ. О том, какую политику намеревается проводить Президент, народ узнает из его предвыборной программы;
· является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Президент может организовывать согласительные процедуры при возникновении конфликтов между государственными органами или субъектами Федерации, принимать другие меры для защиты Конституции, суверенитета страны;
· координирует работу всех ветвей власти, для чего ему предоставляются более широкие полномочия по сравнению с другими органами власти. Его место в государстве сродни дирижеру в оркестре, где музыкантами являются ветви власти.
Конституционные гарантии от всевластия президента.
Особое положение Президента может побудить его к узурпации власти, к подмене всей системы государственных органов. Конституция содержит гарантии от такой подмены:
- Президент должен переизбираться народом через каждые 6 лет путем всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании и на альтернативной основе;
- Один и тот же человек не может занимать пост Президента более двух сроков подряд;
- Конституционный суд может признать акты Президента не соответствующими конституции;
- Президент за совершение тяжкого преступления может быть отрешен от должности.
Компетенция президента РФ.
1. принимает участие в формировании высших государственных органов РФ (с согласия парламента назначает главу Правительства, его заместителей, министров, принимает решение об отставке правительства);
2. в сфере законодательной власти назначает выборы в Государственную Думу РФ, распускает ее в установленных законом случаях, подписывает и обнародует федеральные законы, обладает правом законодательной инициативы;
3. в военной сфере может вводить военное положение, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами страны;
4. во внешнеполитической сфере, определяя основные направления внешней политики, может заключать международные договоры, назначать послов в другие государства;
5. по отношению к гражданам решает вопросы гражданства, предоставляет политическое убежище, награждает государственными наградами РФ, осуществляет помилование.
Требования, предъявляемые к кандидату в Президенты.
1. должен обладать значительным жизненным опытом и быть не моложе 35 лет. Предельный возраст для занятия этой должности не установлен.
2. должен хорошо знать Россию (ее потенциал, особенности, ситуацию, в которой она находится), и поэтому к нему предъявляется требование постоянно проживать в России не менее 10лет.
3. наличие ярко выраженных личностных качеств (интеллект, воля, организаторские способности и т.д.)