□ Итак, существует ли международная мораль?
Эмпирические свидетельства присутствия морали в МО:
ни одно правительство не хочет выглядеть агрессором в глазах собственного народа, а также международного общественного мнения. Оно ищет морального оправдания своего поведения на международной арене.
существует комплекс международных проблем, таких как рабство, геноцид, терроризм, пытки, расизм, связанных с нарушением прав человека, международная оценка которых обращается к нормам морали.
□ Отсутствие международной морали?
□ Эмпирические доказательства: б ыло бы лукавством утверждать, чтоУ.Черчилль, Ф.Рузвельт, Ш. де Голль, также нынешние политические лидеры никогда не прибегали к обману, сокрытию, передергиванию, искажению фактов ради высших интересов нации и государства.
□ Генезис международной морали
Совершенно очевидно, что генетически современная международная мораль восходит к западной цивилизации и культурным ценностям либеральной демократии.
NB! То же относится к основным нормам по правам человека
□ Динамика роли международной морали в системе МО (1-я точка зрения)
«Общечеловеческая» мораль имеет тенденцию к усилению, но никогда не станет глобальной и универсальной, т.к. в ее рамках заложено противоречие между гуманизмом и интересами международных акторов.
□ Динамика роли международной морали в системе МО (2-я точка зрения)
Нет фиксированной динамики. Степень влияния нравственных норм в МО прямо пропорциональна балансу сил между великими державами.
Когда сила «молчит» (в условиях баланса сил), на передний план выходят мораль и право. В противном случае они превращаются в жалкое подобие прикрытия силовых акций.
□ Моральный кризис в современных МО (продолжение 2-й точки зрения)
Проявление: на фоне усиливающейся моральной риторики о предотвращении гуманитарных катастроф, освобождения обществ от тиранических режимов и т.п. предпринимаются силовые акции, принципиально противоречащие тем самым нормам морали, именем которых они прикрываются.
□ Выводы о роли морали в МО
□ Многообразие трактовок роли общечеловеческой морали не позволяет дать однозначный ответ на вопрос о ее роли в МО
□ Это вовсе не лишает мораль значимости: каждая из множества трактовок обращает внимание на тот или иной аспект, раскрывает ту или иную сторону проблемы.
Лекция 11.
● 1. Понятие, функции и типы конфликтов в МО
Конфликт имеет много сторон. Отсюда – много определений
● К.Боулдинг об объективном содержании конфликта
Конфликт – это «ситуация соперничества, в которой стороны осознают несовместимость… позиций и каждая сторона стремится занять положение, несовместимое с тем, которое хочет занять другая».
Т.е. речь идет об объективной противоположности целей и интересов в конфликте
● Дж.Бертон о субъективном содержании конфликта
Конфликт характеризуется враждебным способом восприятия сторон друг другом, который может быть переосмыслен, что приведет к смягчению или разрешению конфликта
● Диалектический подход Н.И.Дорониной
Конфликт – «одна из форм проявления…противоречий во взаимоотношениях участников системы МО на стадии значительного обострения этих противоречий, когда назрела необходимость их разрешения и когда, осознавая эту необходимость, стороны предпринимают взаимные открытые действия, направленные друг против друга…»
● Соотношение понятий «конфликт» и «кризис»: два подхода
Df. Кризис – тип конфликтной ситуации, характеризующейся непредвиденной угрозой важным интересам с ограниченным временем на принятие решения
● Кризис – стадия конфликта, резкое и внезапное ухудшение конфликтных отношений
● Однако ситуация может развиваться и в обратном направлении: от кризиса – к развязыванию конфликтов
● Функции конфликтов в МО
● Широко распространено мнение о деструктивной функции конфликтов.
● Однако конфликт имеет и позитивные функции (Дж.Зиммель, Л.Козер):
1) дезавуируются скрытые ранее проблемы,
2) конфликт не допускает стагнации противоречий. В ходе конфликта может меняться баланс сил; в любом случае взаимоотношения продолжаются на новой основе
● Типологии конфликтов
● Наиболее часто выделяют территориальные, экономические, дипломатические конфликты
● Конфликты - «схватки» (с нулевой суммой) и конфликты – «игры» (выторговывание уступок)(с положительной суммой)
● Международные конфликты (арабо-израильский, армяно-турецкий, вокруг Курдистана)
● Межгосударственные конфликты (КНДР – Юж.Корея, США-Афганистан)
● 2. Особенности конфликтов конца ХХ – начала XXI в.
● Окончание холодной войны и конфликты
● 1989 г. Ф Фукуяма о «конце истории», т.е. конце конфликтных эпох в истории человечества
● Однако количество локальных конфликтов с окончанием холодной войны даже возросло
● Типы конфликтов после холодной войны
● Межгосударственные. Характерны для расцвета Вестфальской системы. В настоящее время их численность падает
● Внутренние (внутри государства). Этно-конфессиональные. Конфликты идентичности. Конфликты нового поколения. Стали преобладать.
● Разновидности конфликтов нового поколения
● конфликты между центральными властями и этнической (религиозной) группой (возможно с применением террористических методов)(например, штат Джаму и Кашмир)
● конфликты между различными этническими (религиозными) группами (например, Афганистан)
● Причины преобладания этно-конфессиональных конфликтов в настоящее время
● Окончание политико-идеологического противоборства, давшее свободу дремавшим культурно-цивилизационным противоречиям
● Глобализация в форме вестернизации
Интернационализация внутригосударственных конфликтов проявляется в участии в них зарубежных диаспор, международных террористических структур, международных организаций, других государств
● «Новое средневековье» в связи с конфликтами нового поколения
● Происходит децентрализация государств, особенно «падающих» (failing) и «несостоявшихся» (failed).
● Отказ от идеалов гуманизма в выборе средств и целей насилия (например, насилие против некомбатантов).
Идеологи «нового средневековья» - А.Минк, Р.Каплан, К.Бус, Р.Харвей, Г.Мирский
● Демократические революции (конфликты) в странах Ближнего Востока
● Причины: глобализация и информатизация МО
● Результаты:? (усиление традиционалистских тенденций, нестабильности в арабо-израильских отношениях)
Беженцы – характерная черта всех конфликтов современности.
Примеры: 1) о.Лампедуза,
2) в 1994 г. Руанду в связи с конфликтом покинули около 2 млн. чел., которые оказались в соседних странах, 3) Сирия
● Иная трактовка конфликта нового поколения
● Суть – «бесконтактные» войны, не за территорию. Целью поражения являются военные объекты, объекты экономики и жизнеобеспечения
● 3. Механизмы урегулирования конфликтов
● Основные механизмы урегулирования конфликтов в поле деятельности ООН, ОБСЕ и др. МПО
● превентивная дипломатия (preventive diplomacy)
● поддержание мира (peacekeeping)
● сохранение мира (peacemaking)
● восстановление мира (peacebuilding)
● принуждение к миру (peace enforcement)
● Превентивная дипломатия
● Цель - не дать конфликту перейти в вооруженную стадию посредством восстановления доверия между конфликтующими сторонами, обмена информацией и т.д.
● Недостаток – часто носит реактивный характер
● Поддержание мира («голубые каски»)
● Подразумевает меры, направленные на прекращение огня посредством развертывания миссий военных наблюдателей, создания буферных зон и т.д.
● Проблемы:
1. направлено не на поиск мирного решения проблемы, а лишь на снижение остроты конфликта
2. миротворцы не могут быть введены без согласия государства, в котором происходит конфликт
3. миротворцы имеют ограниченное право по применению вооружения
● Сохранение мира
● Предполагает организацию переговорного процесса и осуществления посреднических усилий третьей стороной для поиска взаимоприемлемых решений.
● Проблемы:
1. переговоры ориентированы на рациональное поведение сторон, что в реальности не всегда осуществимо (палестино-израильские переговоры)
2. переговоры ведутся с лидерами конфликтующих сторон без учета позиций «полевых командиров» (М.Аббас не все решает)
● Восстановление мира
● Предполагает активное вовлечение третьей стороны в постконфликтное урегулирование: подготовка выборов, передача власти местным органам, экономическая помощь (обычно участие международных посредников)
Вышеперечисленные меры – мирное урегулирование конфликтов.
Их общая проблема– современные конфликты идентичности крайне сложно поддаются внешнему воздействию, т.к. затрагивают глубинные внутренние ценности и эмоции участников
● Принуждение к миру
● Предполагает использование военной силы по мандату МПО для наказания агрессора
● Проблемы:
1. необходимость согласования позиций членов МПО (напр., постоянных членов СБ ООН)
2. нарушение принципов суверенитета и невмешательства во внутренние дела государства (в случае конфликтов идентичности)
● Вывод по урегулированию конфликтов
Хотя механизмы урегулирования конфликтов разработаны досконально, их практическая эффективность низка из-за многочисленных проблем по их реализации
● 4. Понятие международного сотрудничества
Df. Международное сотрудничество – процесс взаимодействия акторов, в котором исключается применение вооруженного насилия и доминируют совместные поиски реализации общих интересов.
NB! Вопреки обыденному пониманию, сотрудничество не исключает конфликт, а является преодолением его крайних, кризисных форм
● Типы международного сотрудничества
● переговоры
● формальные договоры и соглашения
● неявное сотрудничество без заключения формальных договоров, возникающее из совпадающих ожиданий акторов
● навязанное сотрудничество, когда более сильная сторона заставляет другую сторону корректировать ее политику
● международные организации
● международные режимы – совокупность норм, принципов, правил и процедур принятия решения, которые отвечают ожиданиям акторов. В некоторых случаях система норм дополняется международной организацией (например, ВТО).
Международное сотрудничество предполагает наличие трех элементов –
1) общих целей партнеров,
2) ожидания ими выгод от взаимодействия,
3) взаимного характера этих выгод.
Это важно, т.к. дает возможность отличить сотрудничество от не-сотрудничества, т.е. от одностороннего поведения, или от бездействия
● Условия, при которых сотрудничество между государствами становится наиболее вероятным
● ожидание выгод от сотрудничества и опасение потерь и даже наказаний в случае уклонений от него
● перспектива сотрудничества возрастает с уменьшением количества партнеров
● длительность взаимодействия сторон
● в системе имеется сильное и заинтересованное в сотрудничестве государство («теория гегемонистской стабильности»)
● Международное сотрудничество с позиций либерального идеализма
● Это основное средство международных взаимодействий
● Кто и как аргументировал?
1. Кант о движении «к вечному миру» на основе всеобщих нравственных императивов
2. Г.Гроций о соблюдении норм естественного права
3. В.Вильсон о создании всемирной организации на основе коллективной безопасности.
● Международное сотрудничество с позиций политического реализма
● Суть межгосударственного сотрудничества - признание суверенитета и невмешательства во внутренние дела
● Важнейший стимул сотрудничества связан с квазианархичностью международной системы: сотрудничество организуется для того, чтобы избежать конфликта или его угрозы
● Главная цель сотрудничества – безопасность, а его простейшая форма – межгосударственные союзы, прежде всего военно-политические
Арнольд Уолферс«Разногласия и сотрудничество. Эссе по международной политике» (1962):
● «Внутринаправленное» сотрудничество мотивировано желанием поддерживать отношения внутри определенной группы государств (НАТО, ЕС, любой таможенный союз)
● «Внешненаправленное» сотрудничество продиктовано стремлением государств к объединению усилий в борьбе против общей внешней опасности (образование НАТО и ОВД)
● Международное сотрудничество с позиций неомарксизма
● Сотрудничество основано на экономических факторах: страны Центра объединены интересами получения прибыли от экономического взаимодействия с Периферией. Страны Периферии не могут объединиться для сотрудничества, т.к. имеют не взаимодополняемые экономики
● Пример: нынешний Дохийский раунд ВТО, где решается вопрос о либерализации торговли сельскохозяйственной продукцией (страны Запада едины, развивающиеся страны не могут объединиться)
● Международное сотрудничество с позиций конструктивизма
Сотрудничество рассматривается как результат сходного воздействия международной среды и сходства национальных идентичностей государств.
Примеры: МЕРКОСУР как позитивный пример; обратный пример – СНГ; на чем основано сотрудничество России и Ирана?
Лекция 12.
□ 1. Содержание понятия «безопасность» и основные теоретические подходы к ее изучению
□ Понятие «безопасность»
□ Во всех основных теоретических подходах МО понятие «безопасность» связано с категорией «национальный интерес» и относится к высокой политике
□ Df. Национальная безопасность – стратегия, направленная на обеспечение жизненно важных интересов государства.
□ NB! Стратегия – сочетание целей и средств внешней политики
□ Цель – общая для всех парадигм, средства - разные
□ Политический реализм и неореализм
□ Главное средство обеспечения национальной безопасности – сила (прежде всего в ее военно-политическом измерении).
□ Главное средство обеспечения международной безопасности – баланс сил. Это классическая теория безопасности в реализме.
□ Теория баланса сил
Суть - система государств стремится не допустить дисбаланса сил. В случае усиления одного государства или союза государств другие государства стремятся их уравновесить либо объединяясь, либо наращивая индивидуальную силу.
□ Расширение понятия безопасности в реализме и неореализме (в связи с окончанием холодной войны)
□ Df. Национальная безопасности – это неугрожаемое состояние для государства во внешне- и внутриполитическом, а также социально-экономическом смысле слова.
□ «Безопасность» включает в себя все стороны жизнедеятельности государства, способные обеспечить его жизнеспособность.
□ Теория «баланса угроз» – развитие теории баланса сил
□ Создатель – Стефен Уолт (США)
□ В теории «баланса сил» государства реагируют на силу. Теория баланса угроз: государства реагируют не столько на реальную силу, сколько на возможную угрозу, представленную в их восприятии.
□ Концепция возникла на основе объяснения возникновения НАТО в 1949 г., хотя США сразу после 2 мировой войны были по многим параметрам сильнее СССР. Причина: страх перед политико-идеологической системой СССР.
Теория баланса угроз связана с новыми факторами МО второй половины 20 – 21 веков – идеологизаций (холодная война), распространение ОМУ
□ Либеральная парадигма
□ Центральные понятия в трактовке безопасности – коллективная безопасности, всеобщее разоружение, права человека.
□ Классическая концепция безопасности в либерализме – коллективная безопасность
Df. Коллективная безопасность – ситуация, в которой все члены определенного сообщества отказываются от применения силы в отношении друг друга и соглашаются оказывать помощь (вкл. военную) любому государству – участнику сообщества, которое подверглось агрессии. При этом агрессор оказывается в изоляции.
«Принцип мушкетеров» - один за всех, все за одного
□ Коллективная безопасность
□ Главное средство достижения – международные организации (прежде всего ООН), соблюдение и совершенствование международного права.
□ Понятие впервые появилось во времена Лиги Наций.
□ Сейчас существует в НАТО
□ Родственные понятия: «общая безопасность» (common security), «всеобъемлющая безопасность» (comprehensive security), «всеобщая безопасность» (overall security). Отличие от «коллективной безопасности»: исключительно невоенные средства обеспечения безопасности
□ Критика теории коллективной безопасности
□ Основные критики – политические реалисты
□ Основания критики – политические трудности реализации теории на практике, связанные с разными национальными интересами
□ Притча об олене и зайце
□ Критика теории коллективной безопасности (1)
Главная трудность: система коллективной безопасности основана на принципе доверия государств друг другу. Это не только политический, но и главный логический изъян данной концепции (versus дилемма безопасности)
□ Критика теории коллективной безопасности (2)
Необходимо четкое различие между жертвой и агрессором. Это не всегда возможно, особенно в условиях гражданской войны
□ Критика теории коллективной безопасности (3)
Любое военное вмешательство во внутренние дела государства противоречит Уставу ООН, даже по резолюции СБ ООН
□ Критика теории коллективной безопасности (4)
Если между агрессором и какими-то государствами существуют тесные связи, последние могут отказаться вступать в коалицию против агрессора
□ Критика теории коллективной безопасности (5)
Помешать объединению сил против агрессора могут исторически накопленные обиды между участниками коалиции (Россия – Польша, Турция-Армения, Греция- Турция и т.д.)
□ Критика теории коллективной безопасности (6)
Трудности формирования состава миротворческих сил под эгидой ООН, т.к. интересы потенциальных стран-участников могут быть не затронуты
□ Вывод по коллективной безопасности
Есть много причин сомневаться в том, что система коллективной безопасности будет работать так, как это предполагается в теории.
□ Вернемся к реалистическим теориям безопасности
Конечно, реалистическое понимание безопасности заслуживает критики, особенно после окончания холодной войны – преувеличение фактора силы (в период холодной войны оно было более адекватным). Однако было бы ошибкой отрицать его положительное значение и сейчас.
□ 2. Современные институты безопасности и глобальные угрозы
Основные современные институты военно-политической безопасности: ООН, ОБСЕ, НАТО, ОДКБ, ШОС.
□ Ограниченность деятельности основных институтов безопасности
□ ООН – принцип «вето», неприспособленность для решения «внутренних» конфликтов, отсутствие военной силы
□ ОБСЕ – маргинализация деятельности на фоне ЕС и НАТО; предвзятость политической деятельности
□ НАТО – расширение на восток, к границам России, претензии на «глобального миротворца»
□ ОДКБ и ШОС не отреагировали на войну России и Грузии 2008 г., хотя в Уставе ОДКБ соответствующая статья есть
□ Глобальные вызовы международной безопасности (классификация первая)
Простое перечисление основных угроз: 1) международный терроризм,
2) гражданские конфликты,
3) распространение ОМУ,
4) глобальное социальное неравенство,
5) деградация окружающей среды и проч.
□ Глобальные вызовы международной безопасности (классификация вторая)
Критерий классификации – источники угроз
□ Источник угрозы: падающие (failing) и несостоявшиеся (failed) государства
Последствия:
□ приют террористам (например, пираты Сомали, талибы в Афганистане),
□ гражданские конфликты и связанные с этим потоки беженцев, в том числе на Запад (например, из Ливии в 2011 г. в Италию)
□ Источник угрозы: социально-экономический разрыв Центра и Периферии (ножницы)
Последствия:
□ мигранты из стран Периферии на Запад и проблемы миграционной политики стран Запада (+ России)
□ «грязная» экономика в быстро развивающихся странах Периферии (Китай, Индия)
□ Источник угрозы: научно-технологическая революция
Последствия:
□ Интернет как источник личной, государственной и международной угрозы (например, Weakileaks, хакерство),
□ техногенные катастрофы (АЭС Фукусима),
□ разрушение экологической среды,
□ распространение ОМУ (связано с АЭС, бомбы малой мощности)
□ Источник угрозы: дефицит ресурсов в условиях перенаселения планеты
Последствия:
□ Факты: с 1900 г. по наст. время численность населения планеты возросла с 1,6 до 7 млрд. чел. Правда, росло и количество производимой продукции. Дело в другом: в разы усилилось давление на экологическую среду, превосходящее ее потенциальные возможности
□ Невозможно выровнять уровни жизни на планете в виду дефицита ресурсов
□ Вывод по угрозам безопасности:
В современных условиях имеет место рост невоенных угроз (на фоне сохранения военных!)
□ 3. Новые концепции безопасности
В основе новых концепций безопасности лежат положения либеральной парадигмы, поскольку политический реализм считает МО неизменными по сути.
□ Концепция кооперативной безопасности
□ Суть: это механизм сдерживания агрессии через создание встречных угроз и нанесения поражения тому, от кого угроза исходит (близка концепции коллективной безопасности).
□ Имеет два сильно различающихся варианта:
- гроцианская концепция (от Г. Гроция)
- кантианская концепция (от И.Канта)
□ «Гроцианская» концепция кооперативной безопасности
Предполагает глобальную систему коллективной безопасности. Основывается на международном праве (Уставе ООН)
□ «Кантианская» концепция кооперативной безопасности
Основывается на гуманитарных ценностях и идеалах. Отстаивает право на «гуманитарные»вмешательства (интервенции)
□ Концепция человеческой безопасности
Тесно связана с «кантианской» версией концепции кооперативной безопасности (гуманитарного вмешательства, устойчивым развитием)
Главная идея – отрицание связи безопасности индивида с безопасностью государства
□ Концепция человеческой безопасности: основные принципы
□ необходимо энергично вмешиваться в дела государства, когда есть угроза человеческой безопасности
□ политика безопасности государства должна быть как можно теснее интегрирована в стратегию поддержки прав личности, демократии и развития,
□ необходимо межгосударственное сотрудничество по обеспечению безопасности личности
□ возрастающую роль в обеспечении человеческой безопасности играют НПО – организации гражданского общества
□ Определение национальной безопасности РФ
□ - состояние защищенности личности (!), общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойное качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность государства
(Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года. 2009 г.)
□ Теория демократического мира (ТДМ): история
□ Берет начало от Канта
□ Число сторонников на Западе ширится, но не в России
□ В 1994 г. президент Клинтон впервые использовал тезис о демократическом мире для обоснования своей политики распространения демократии в мире в ежегодном послании Конгрессу США
□ В дальнейшем внедрение ТДМ в практику МО приняло две формы: силовую (Югославия 1999; Ирак 2003) и «бархатную» («революция роз» в Грузии 2003; «оранжевая революция» в Украине 2004)
Основное положение ТДМ: демократии не воюют между собой
□ Аргументы «за» ТДМ:
□ Внутрение: в демократическом обществе существуют ограничения и сдерживающие факторы процесса принятия решений, настраивающие на поиск компромиссов
□ Внешние: с течением времени демократии вырабатывают взаимодоверия и взаимоуважения, которые определяют процессы принятия решений
□ Критика ТДМ
Как ни странно, но основными критиками ТДМ являются реалисты.
Странно с практической точки зрения, т.к. активным проводником насаждения демократических режимов в мире выступал Дж.Буш-мл. (республиканец).
Теоретически основная идея реалистов о связи типа политического режима и военной угрозы состоит в том, что если у границ государства стоит враг, то не важно какого характера режим в стране. Реакция будет одинаковой. Главное – внешние условия.
□ Аргументы «против» ТДМ
Эмпирические данные:
□ в период холодной войны демократические США способствовали свержению многих леворадикальных демократических режимов – в Чили, Индонезии и др.;
□ молодые демократии воюют друг с другом (Сербия и Хорватия, Армения и Азербайджан);
□ недемократические государства могут быть весьма миролюбивы и сдерживать милитаристские порывы общества (например, Пакистан при Первезе Мушаррафе, миролюбивая политика Китая).
□ Критика логики ТДМ реалистами
□ главный тезис реалистов - основное условие мира коренится не в типе политического режима, а во внешних (системных) условиях – балансе сил, балансе угроз;
□ общественное мнение может поддерживать войну, т.к. это новые рабочие места, а также могут возобладать националистические чувства;
□ в авторитарном обществе проигравшие войну лидеры могут потерять не только власть, но и жизнь, поэтому они более склонны к взвешенным решениям в отношении начала войны, чем демократически избранные политики
□ Обобщение по теориям безопасности
□ Классические теории –
баланс сил (реал.),
баланс угроз (реал.),
коллективная безопасность (либер.)
□ Новые теории (либер.)–
кооперативная безопасность,
человеческая безопасность,
демократический мир
Лекция 13.
● 1. Влияние научно-технического прогресса (НТП) на современную систему МО
● Понятие НТП
Df. НТП – единое, взаимообусловленное, поступательное развитие науки и техники
Содержание процесса – систематическое накопление знаний и опыта, овеществленных в технологиях
Соотношение значения науки и техники в НТП. Наука стоит на первом месте, а техника и технологии – на втором. Однако именно техника является индикатором степени овладения человеком силами природы
● Основа НТП – базовые, или метатехнологии
Df. Базовая технология – совокупность технологических процессов, направленная на создание высокотехнологичной продукции и базирующаяся на фундаментальных научно-технических достижениях (например, компьютерные технологии, современные технологии связи).
● Базовые технологии
В РАН считают, что в мире около 50 базовых технологий, которые составляют основу материального развития человечества.
90% базовых технологий владеют постиндустриальные страны, на долю США приходится половина базовых технологий.
На долю России в 1990-е гг. приходилось 0,3% базовых технологий.
● Стратегия НТП в США
Инициативы 1957 г. Д.Эйзенхауэра под воздействием «спутникового шока» со стороны СССР. Результат – американцы первыми высадились на Луну в 1967 г.
В 2007 г. президент Дж.Буш выступил со стратегической инициативой повышения конкурентоспособности США (ремейк инициативы Д.Эйзенхауэра). Причина - китайские НИОКР последовательно и в расширяющемся масштабе развиваются
● Стратегия НТП в Китае
Основным источником технического прогресса является трансфер технологий, который осуществляется в результате прямых инвестиций из-за рубежа – Тайваня, Японии, Ю.Кореи, США и ЕС (филиалы зарубежных ТНК).
Кроме того, в Китае обосновались сотни научно-исследовательских центров зарубежного происхождения.
● Стратегия НТП в Китае
В Китае возрастает значение «эндогенных» технологий:
- собственные научные исследования (Китай занимает третье место в мире по расходам на НИОКР)
- совершенствование технологий, адаптированных в стране в результате трансфера (копируют зарубежные технологии)
● Американцы «проморгали»
1995 г. в Китае было проведено Всекитайское совещание по вопросам развития науки и техники, которое стало вехой в развитии страны.
● Хорошие результаты КНР в развитии науки и технологий:
● рассчитывают, что скоро у них появятся нобелевские лауреаты,
● исследование искусственного интеллекта,
● в Пекине действует уникальный циклотрон - исследования в области физики, энергетики, материалов, биологии, химии,
● в 2003 г. Китай стал третьим государтвом в мире после России и США, запустившим космический корабль с человеком на борту
● Вывод по НТП Китая
несмотря ни на что, Китай пока еще не стал страной, которая развивается на основе национальной инновационной системы, но он быстрыми темпами движется к этой цели
● Фундаментальные особенности развития научно-технического потенциала в России
1) общественный кризис 1990-х гг ., обусловивший невнимание к науке со стороны политической элиты
Но: наука – инерционный феномен. Пример Германии. По оценкам РАН, на преодоление последствий спада 1990-х гг. может потребоваться не менее 25 лет.
● Фундаментальные особенности развития научно-технического потенциала в России
2) слабость коммерциализации научных результатов. В настоящее время расходы на науку и образование (более 4% ВВП) превосходят расходы на оборону, но используются крайне неэффективно.
Причины:
- традиции советского времени, когда коммерциализация просто отсутствовала,
- российский бизнес, как и любой бизнес, не заинтересован в финансировании фундаментальных исследований
● Фундаментальные особенности развития научно-технического потенциала в России
3) Российская наука «стареет. «Утечка умов» без обратного движения, в отличие от Китая, Индии, Южной Кореи
● Что делать?
Первая точка зрения
Президент Д.Медведев (статья «Россия вперед», сентябрь 2009 г.): стратегия инновационного прорыва государства.
В развитие (академик Д.Львов): сконцентрироваться на тех инновационных направлениях, где Россия сильна – авиация, космос, ядерная энергетика, судостроение, металлургия, энергетическое машиностроение + передовые отрасли НТП – нано-, био-, информационные технологии
● Что делать?
Вторая точка зрения
А.Шохин (президент РСПП): модернизация должна предшествовать инновациям. Инновации – некие научные прорывы, модернизация – замена оборудования на более современное.
● Выводы:
● именно НТП меняет структуру системы МО в настоящее время: усиление влияния стран БРИК
● научно-технические потенциалы в странах БРИК развиты в разной степени. В Китае и России сильнее, Индии и Бразилии слабее
● этот потенциал в разных странах неодинаково хорошо связан с экономикой. Образцом для подражаний является Китай
● именно научно-технические потенциалы, внедряемые в экономику, создают условия для сотрудничества между странами БРИК, которые ограничены в доступе к базовым технологиям, распространенным в постиндустриальных странах
● 2. Построение глобального информационного общества в контексте МО
● Понятие информационного общества
Df. Глобальное информационное общество - историческая фаза возможного развития человеческой цивилизации, в которой главными продуктами производства становятся информация и знания.
NB! Почему «возможного» - т.к. не всё человечество сейчас живет в условиях информационного общества, а прогнозирование в МО носит стохастический характер.
В истории развития цивилизации произошло несколько информационных революций — преобразований общественных отношений в следствии кардинальных изменений в сфере обработки информации
● Первая информационная революция
Связана с изобретением письменности.
Появилась возможность передачи знаний от поколения к поколению (например, древние шумерские и египетские письмена)
● Вторая информационная революция
Середина XVI в.- вызвана изобретением книгопечатания (в Европе)
● Третья информационная революция
Конец XIX в. - обусловлена изобретением электричества.
Появились телеграф, телефон, радио, позволяющие оперативно передавать и накапливать информацию в больших объемах
● Четвертая информационная революция
70-е гг. XX в. - изобретение микропроцессорной технологии и появление персонального компьютера
Три фундаментальные инновации:
● переход от механических и электрических средств преобразования информации к электронным;
● миниатюризация всех узлов, устройств, приборов, машин (ЭВМ существовали и до 1970-х гг.);
● создание программно-управляемых устройств и процессов (напр., SPSS и Интернета)
● Интернет
Ведущая роль в управлении Интернетом принадлежит американской организации International Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), которая была создана по решению правительства США в 1998 г. со штаб-квартирой в Калифорнии
Все страны выступают за интернационализацию Интернета и только США – против
● Интернет
Появились такие явления, как электронная торговля, а также электронное правительство
Лучшее в мире электронное правительство в Южной Корее ( 2009 г., на основе правительственных веб-сайтов 192 стран, эксперты ООН)
Лучшие электронные правительства городов: Сеул, Гонконг, Хельсинки, Сингапур, Мадрид, Лондон, Токио, Бангкок, Нью-Йорк, Вена.
● Интернет
Россия: в начале 2010 г. открыт новый интернет-сайт «Госуслуги», который пока содержит лишь спр