полное территориальное единство государства.




2) для населения установлено единое гражданство

3) единая структура государственного аппарата на всей территории государства, единая судебная система;

4) единая система законодательства для всего государства;

5) одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.

Унитарное государство, как правило, отличается достаточно высокой степенью централизации. (Беларусь, Финляндия, Италия, Польша, Греция, Турция и др.).

Федерация - это сложное государство, состоящее из различных государственных образований, обладающих различной степенью политической самостоятельности. Для федерации характерны следующие признаки:

1) существование общих для всего государства высших органов государственной власти и управления и одновременно высших органов государственной власти и управления в субъектах федерации;

2) возможность установления "двойного гражданства", т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации;

3) две системы законодательства: общефедеральная и каждого субъекта, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов по вопросам, отнесенным к ведению федерации и по вопросам совместного ведения;

4) субъекты федерации могут иметь свою судебную систему наряду с высшими судебными органами федерации;

5) двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации.

Третий элемент формы государства - политический (государственный) режим.

Политический (государственный) режим, - это совокупность приемов, способов и методов, с помощь которых осуществляется государственная власть. Различают две основные разновидностиполитических режимов: демократические и недемократические. К недемократическим режимам относят: деспотический, тиранический, тоталитарный, фашистский и авторитарный. Режимы основывается на идее полного господства государства над личностью, над обществом, контроля государства за всеми сторонами жизни общества и отдельного человека.

Демократический политический режим. Демократия означает народовластие, поэтому основу любой разновидности демократического режима составляет прямое или косвенное участие народа в осуществлении государственной власти: народ избирает представительные (законодательные) органы власти, участвует в принятии государственных решений (например, путем референдума), а также контролирует в той или иной мере исполнительную власть. Демократический режим. Для этого вида политических режимов характерно признание за гражданами широких прав и свобод, которые обеспечиваются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и конституцией данного государства. Государство исходит из того, что единственным источником власти является народ. Действует всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Признается и обеспечивается плюрализмво всех сферах общественной жизни: многообразие форм собственности, широкий спектр общественных объединений, многопартийность, мировоззренческая свобода, терпимость к различным взглядам, суждениям. В отношениях личности и государства приоритет имеют интересы личности.

14. Государство образуется и существует для осуществления некоторых функций. Основные направления деятельности государства по осуществлению стоящих перед ним задач.Но каждое государство выполняет экономическую, политическую, экологическую. Функций много их необходимо классифицировать. 1) деление функций по сферам осуществления: внутренняя и внешняя. 2) сущность государства: с ярко выраженной классовой направленностью и общесоциальное. 3) формы осуществления функций: функции в сфере законодательства, исполнительной деятельности,правоохранительные.
Перечень функций.
1) экономическая
2) Политическая
3) идеологическая
4) обеспечения внутреннего порядка
5) социальная
6) экологическая

Общая характеристика всех функций государства
1) Функции государства непосредственно связаны с сущностью государства
2) Функции государства зависят от многих факторов (политических, экономических, социальных), поэтому функции носят объективный характер.
Но реализация функций связана с деятельностью людей
(образования, сознания) Поэтому функции носят субъективный характер.
Поэтому функции государства взаимодействуют объективные и субъективные моменты.
Функции носят относительно самостоятельный характер, но в действительности они представляют единую систему деятельности государства. В реальной действительности отделить одну функции от другой почти невозможно.
Функции осуществляются с помощью определенных форм и методов.
- Правовые (деятельность законодат исполнит правоохр) и неправовые (характерны для авторитарных государств)
На разных этапах развития государства в разные исторические эпохи все эти функции существуют, но приоритет принадлежит тем либо другим.

15. основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества. В соответствии со сферами деятельности государства внутренние функции подразделяются на следующие. Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме, формировании и исполнении бюджета, обеспечении равных условий для функционирования различных форм собственности, стимулировании предпринимательской деятельности, организации производства, управлении внутренней торговлей и т.д. Часто эту функцию называют хозяйственно-организаторской. Социальная функция государства призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ. Финансово-контрольная функция государства выражается в выявлении и учете государством доходов производителей, сборе налогов и иных обязательных платежей в бюджет страны. Государство осуществляет контроль за правильностью расходования налогов. Правоохранительная функция государства направлена на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений, охрану правопорядка, общественной безопасности, прав и свобод граждан и соблюдение законности, наказание преступников и иных лиц, совершивших противоправные поступки. Культурно-просветительская функция направлена на подъем культуры и образовательного уровня граждан, создание условий их участия в культурной жизни, науке, искусстве. Идеологическая функция государства направлена на пропаганду и защиту господствующих идеологических ценностей и идеологическое воспитание общества. Политико-охранительная функция направлена ни защиту существующего социально-экономического, политического строя и господствующих форм собственности. Экологическая (природоохранительная) функция направлена на создание наиболее рационального и чуткого отношения к природе, к среде совместного проживания людей. Государство принимает природоохранительное законодательство (законы об охране животного мира, атмосферного воздуха, природных ресурсов, вод, земли, лесов).

16. Внешние (все внутренние функции явл внешними.)
1) оборона страны
2) агрессивная (войны, нападения)
3) установление мирных дипломатических отношений

основные направления деятельности государства на международной арене. К их числу относятся: оборонная функция - направлена на защиту государственного суверенитета, границ, территории страны от нападения извне, организацию таможни, решение иных вопросов обеспечения национальной безопасности; дипломатическая и торгово-экономическая функции - направлены на установление и развитие взаимовыгодных равноправных политических, экономических, культурных и других отношений внешнеэкономического партнерства, гармонично сочетающих интересы данного государства с конкретными и общими интересами всех государств мирового сообщества; борьба за мир и мирное существование, разоружение, неприменение силы в отношениях между государствами, обуздание агрессоров; участие в деятельности международных и межгосударственных организаций по урегулированию военных и политических конфликтов, контроль за обеспечением прав, свобод и законных интересов граждан во всех странах мира; культурный, научный и информационный обмен с иными государствами, решение общечеловеческих проблем; взаимодействие с другими странами по вопросам охраны окружающей среды и созданию необходимых условий экологического выживания мирового сообщества, решение глобальных проблем современности (сырьевой, энергетической, демографической и т.д.).

17. Формы функций государства показывают роль механизма государства в осуществлении функций государства и использование права в этом процессе.
Формы осуществления функций государства делят на правовые и организационные. Среди правовых форм выделяют правотворческую форму, правоисполнительную и правоохранительную формы осуществления функций государства.
Правотворческая (правоустановительная) форма - властно установленные законы, регулирующие ту или иную область деятельности (полномочия государства, его обязанности, возможности, пределы его вмешательства).
Правоисполнительная форма - организация исполнения законов, принятие конкретных решений.
Правоохранительная форма - привлечение к ответственности лиц, нарушающих установленные правила.
Организационные формы осуществления функций носят вспомогательный характер, они существуют, чтобы обеспечить деятельность государства в основных (правовых) формах осуществления функций. К ним относят статистику, бухгалтерский учет, деятельность счетных комиссий, организацию заседания органов государства (парламента, правительства и др.).
Нужно подчеркнуть, что каждая функция государства осуществляется одновременно и в правовых, и в организационных формах. Например, чтобы провести в жизнь функцию охраны правопорядка, нужно издать соответствующие законодательные акты (правоустановительная форма деятельности государства), обеспечить их исполнение (правоисполнительная форма), привлекать к ответственности нарушителей (правоохранительная форма), а в то же время, например, в процессе принятия закона, необходима определенная организационная работа (составление проекта, созыв заседания парламента, работа счетных комиссий в процессе голосования по законопроекту и т. д.), в чем и выражаются организационные формы деятельности государства.
Выделяют методы осуществления функций государства - способы воздействия на поведение людей.
Методы:
1. убеждение (власть агитирует).
2. принуждение (заставляет).
3. поощрение (создает условия, при которые определенная деятельность становится выгодной для субъекта, ее исполняющего).

18. Механизм государства — это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Необходимо выделить следующие характерные признаки механизма государства.

Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.

Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации.

Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи,— вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.

При помощи механизма государства практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

Между функциями государства и его механизмом существует прямая связь. В силу того, что механизм как раз и создается для выполнения функций государства, последним в этой связи принадлежит определяющая роль. Органы государства и учреждения вынуждены подстраиваться к изменяющимся его функциям. Если, к примеру, в обществе берут верх функции, вытекающие из классовых или национальных противоречий, то вслед за этим неизбежно выходят на первый план такие элементы механизма государства, как органы и учреждения насилия, принуждения.

В целом понятия «механизм» и «аппарат» государства являются совпадающими по объему и содержанию. Считается, что термин «механизм» лишь подчеркивает целостность аппарата, его направленность на результативную деятельность.

Таким образом, функции государственной власти реализуются посредством аппарата управления и принуждения, который называется государственным аппаратом. Наличие разветвленной системы государственных органов и организаций, как уже упоминалось выше, является основным атрибутивным признаком государства.

Государственный аппарат - это закрепленная законом система ведомств, государственных органов, структурных подразделений, государственных служащих, непосредственно осуществляющих государственную власть.

19. Гос органы структурный элемент механизма государства, обладающий властными полномочиями.
Государственных органов много, необходима классификация.
Органы управления и органы принуждения
По количественному составу:
1) коллегиальные
2) единоличные
По порядку образования:
1) наследственные
2) назначаемые
3)Выборные
По ист властных полномочий:
1) первичные (формируются независимо от других органов)
2) вторичные (власть производна от другого органа)
Продолжительность:
1) постоянные
2) временные
По сфере действия:
1) центральные
2) местные
Разделения властей:
1) законодательные. (второй вопрос)
2) исполнительные
3) судебные
В каждом государстве есть структуры, которые обеспечивают деятельность государственных органов (Администрации) это вспомогательные органы.
Понятие механизма государства система государственных органов.
1) трудятся в гос органах особенные люди (гос служащие)
Правовое положение гос служащих - закон о системе гос службы РФ, закон о гос гражданской службе.

Виды государственных органов:

· Исполнительные, законодательные, судебные органы.

· Федеральные, региональные, местные органы.

· Органы общей и специальной компетенции.

20. Разделение властей - это одна из основных черт современного правового государства. Предполагается, что для правильного функционирования государства в нем должны существовать независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная, судебная. В настоящее время по принципу разделения властей построены конституции многих государств. Институт разделения властей, как и институт самого права, стал зарождаться с древнейших времен. Первой научной работой, в которой говорилось о разделение властей можно считать работу Дж. Локка (1632-1704). Развил до современного понимания теорию разделения властей французский мыслитель Ш.-Л. Монтескье (1689-1755). Первая - создает и исправляет законы, вторая - объявляет войну и заключает мир, посылает и принимает послов, обеспечивает безопасность, предотвращает нашествия, третья власть - судебная - карает преступления и разрешает столкновения частных лиц. Словом, под разделением властей один из основоположников понимал не установление жестких барьеров, а наличие у различных ветвей власти возможностей сдерживать действия друг друга, чтобы не допустить концентрации всех полномочий у одной из них.
Возможность сдерживать действия одной ветви власти может иметь место в случае, если любая из них обладает частью полномочий другой. Именно такой трактовки принципа разделения придерживались отцы американской Конституции. Так, Дж. Мэдисон сформулировал, что там, где все полномочия одного ведомства власти осуществляются тем же органом, который располагает всеми полномочиями другого ведомства власти, там подрываются основные принципы свободного политического устройства. Мэдисон развил идею Монтескье о сдерживании властей друг другом, дополнив ее системой “сдержек и противовесов”. Эта система до сих пор действует в политической жизни США.
В течение веков концепция разделения властей подвергалась некоторым корректировкам, изменялась и дополнялась, исходя из политико-правовой реальности и обстановки в конкретных государствах. В целом концепция разделения властей оказалась удивительно стабильной.
В настоящее время появляются некоторые перспективы развития (или толкования) этой концепции на основе принципа субсидиарности, которые были провозглашены в Маахстрихтском договоре (1992 г.) и в Протоколе о применении принципов субсидиарности и пропорциональности 1997 г. к Амстердамскому договору в качестве критерия для разграничения полномочий между европейским Союзом и государствами-членами (по вертикали), но корни этого принципа также уходят в средневековье. Однако пока принцип субсидиарности не фигурирует ни в одной из конституций стран мира.
Теория разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную признана во всех более или менее демократических странах. Согласно современной теории права разделение властей осуществляется на трех уровнях: институциональном, функциональном и персональном. На деле принцип разделения властей строго соблюдается только в условиях классической президентской республики (США). В парламентарных государствах и в смешанной республике разделение властей как общий принцип признается, но здесь парламентская ответственность правительства уравновешена (хотя и в разной степени) полномочиями президента (или иного главы государства) на поле деятельности законодательной власти (регламентарные акты).
Поскольку классических президентских республик со строгим разделением властей не так много, то идеальное разделение властей - явление редкое. В других же формах правления этот принцип имеет, скорее, ориентирующее значение. Поэтому не вполне адекватным представляется объяснение типа: “идеальное разделение властей - это жесткий тип, а декларируемое разделение властей с реальными нарушениями на функциональном, персональном и даже институциональном уровнях - это мягкий тип”. Из этого следует, что необходимо более четко сформулировать понятие (и цели) разделения властей либо отказаться от него в пользу более широкого понятия, которое описывало бы существо всех явлений, а не его разные типы.

21. Учения о типологии государства
1) проблемы типологии
2) общая характеристики типов государств
3) характеристика отдельных типов государств
Типология- классификация позволяющая объединить большое количество однородных явлений.
Типология государств - объединение государств в группы на основе общих признаков.
В основе типологии могут лежать разные признаки:
1) Зависимости от размеров государства
Аристотель делил государства на:
1)Правильные
2)Неправильные
Еще делили:
1)Древневосточные
2)Римское
3)Средневековые
4)Современные
5)Греческоеp
Современный подход:
1) развитие демократии
2) автократические
В современной теории сложилось два подхода типологии государств.
1) фармационный -
Был сформулирован учениями марксизма, общество в своем развитии проходит определенные стадии, они называются общественно экономическая формация. Формация - определяется как этап развития общества, который характеризуется единством экономических отношений, политических,социальных и т.д
Согласно этому учению: первобытно общинная формация, рабовладельческая, феодальная, буржуазная, коммунистическая.
Согласно этого учения, общество проходит эти общественно экономические формации последовательно, смена одной формации другой происходит закономерно, в силу развития общества в целом. Развитие общество представляет собой естественно исторический процесс, от низшего к высшему. Смена формаций происходит в ходе революций, или с эволюцией. Типология государств связана с типологией общества. К общественным типам соответствуют типа государства. 4 исторических типа гос- ва:
* рабовладельческий
* феодальный
*буржуазный
*социалистический
В современной цивилизации идет критика этой теории: Чрезмерная классовость, современные авторы считают, что эта теория предписывает жесткий путь государств в этой последовательности;Эту теорию обвиняют в чисто экономическом подходе объяснения формационной теории, отдавали приоритет экономике.
2) цивилизационный - основателем является историк Арнольд Тойнби "Учение о цивилизации".
Цивилизация- опр этап развития общества, единство социально- культурных отношений. Не экономические отношения, а культурные.
Разные авторы выделяют различное количество цивилизаций.
Все цивилизации делятся на Западные и Восточные.
Выделяют Древне индийскую, Китайскую, Египетскую, Современные цивилизации.
В современной литературе многие авторы противопотавляют цивилизационный и формационный подходы что неправильно, их нужно объединить. Комплексное учение обществе в целом должна дать философия и история. На основе этого учения юриспруденция должна разработать учение о типах государства.
Общая характеристика типа государства
При анализе любого типа государства необходимо раскрыть след. Вопр:
1) раскрыть причины возникновения того или иного государства
2) необходимо дать краткую характеристику важнейших отношений
3) дать понятие государства и определить его сущность
4) формы государств (правления)
5) функции государства
6) раскрыть вопрос о механизма государства
7) раскрыть тенденции в развитии
8) причины разложения и гибели государства,если его уже нет.
Анализ каждого типа должен базироваться на общих понятиях, но с конкретной исторической эпохой.

осударства рабовладельческого типа возникли позднее ранневосточных государств в результате появления частной собственности, имущественного расслоения, раскола общества на классы. Первые рабовладельческие государства европейского типа возникли в IX—VIII вв. до н.э., т.е. на 20 и более веков позднее Египта. Наиболее классические рабовладельческие государства были созданы в Греции (8-6 вв. до н. э.) и в Риме (6 в. до н. э.). Рабовладельческая государственность существовала в форме монархий и республик.

 

К этому времени в условиях Северного Средиземноморья сельскохозяйственные общины распались и возникла семейная, т. е. частная, собственность на землю. Это привело к тому, что произошел распад общества на антагонистические классы, отличия между которыми заключались не в различном положении в системе власти и в системе распределения, а прежде всего в разнице по отношению к средствам производства. Один класс стал собственником земли и орудий труда, а также и самого производителя — раба. Именно этот класс, владеющий средствами производства, узурпирует публичную власть, превращает ее в орудие классового угнетения, подавления сопротивления эксплуатируемого большинства - рабов.

 

Основные классы рабовладельческого общества - рабовладельцы и рабы. Помимо них существовали социальные прослойки - ремесленники, мелкие земледельцы.

 

К внутренним функциям рабовладельческого государства относились: 1) охрана частной собственности рабовладельцев и создание условий для эксплуатации рабов и неимущих свободных; 2) подавление сопротивления рабов и неимущих свободных методами жестокого насилия; 3) идеологическое воздействие в целях поддержания дисциплины и порядка.

 

Во внешней сфере рабовладельческое государство выполняло функции обороны своей территории и мирных связей с другими государствами; функцию захвата чужих территорий; функцию управления завоеванными территориями. Важнейшую роль в этом играла армия. Она участвовала в осуществлении внешних и внутренних функций. Частями государственного аппарата также выступали полиция, суды, административно-чиновничьи органы.

 

Положение рабов в разных государствах было различным. В демократических Афинах, например, закон запрещал избиение или убийство раба, в Риме таких ограничений власти рабовладельцев не было. Однако то обстоятельство, что повсеместно рабов было больше, чем рабовладельцев, указывает на неправильность укоренившегося представления, что труд рабов был основан исключительно на физическом принуждении. Действовали и идеологические методы, и меры экономического стимулирования труда. На определенных этапах развития рабовладельческого государства положение рабов улучшалось. Так, в Риме в императорский период рабы выполняли функции врачей и учителей, многие из них, занимаясь ремеслом и торговлей, богатели. Вольноотпущенники нередко занимали крупные посты в системе государственной власти.

 

Тем не менее, во всех рабовладельческих государствах власть монопольно принадлежит господствующему классу, рабы могут занимать в государственном аппарате некоторые незначительные должности, и классовый характер государства, таким образом, сомнений не вызывает.

 

Функции государства осуществляются практически в интересах рабовладельцев, а общесоциальные — только в той мере, в которой они соответствуют интересам господствующего класса. Не случайно, что в рабовладельческих государствах имело место сопротивление рабов, которое подчас принимало наиболее острые формы восстаний против власти рабовладельцев (восстания рабов в Сицилии и Малой Азии во II в. до н.э., восстание Спартака в I в. до н.э. и др.).

 

Характерно, что большинство рабовладельческих государств Европы возникли и существовали как города-республики. Необходимость такой формы государства была связана с тем, что только так можно было выявить общеклассовую волю собственников средств производства. Частная собственность, таким образом, обусловливала необходимость известных демократических форм, в отличие от восточных государств,

22. Политическая система общества или политическая организация общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.

Данное понятие объединяет разнообразные действия и взаимоотношения властвующих групп и подвластных, управляющих и управляемых, господствующих и подчинённых, теоретически обобщает деятельность и взаимосвязи организованных форм властеотношений — государственных и иных институтов и учреждений, а также идеологических и политических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного общества. Понятие политическая система обозначает характерные для определённого общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического процесса.

Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы:

  • политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы.
  • политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы.
  • социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти.
  • политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти.
  • политическая практика, состоящая из политической деятельности.

Структура — важнейшее свойство системы, поскольку указывает на способ организации и соотношение её элементов.

Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в её функциях. Выделяют следующие функции политической системы:

  • Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.).
  • Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов).
  • Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение).
  • Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, чёткого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна).
  • Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей).
  • Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии).
  • Политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности).
  • Легитимация политической власти (т. е. достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).

23. Государство в политической системе общества.
1) понятия и структура
2) общественные организации в политической системе
3) место и роль государства в политической системе
4) взаимодействие государства и общественных организаций в политической системе
5) социальное назначение политической системы.
Политическая система-политика+система. Яполитикатермин много значимый. Политика означает- участие в организации осуществления власти
Система -означает целое раз деленное на части
1) гос органы
2) общественные объединения
Понятие это совокупность государственных органов и общественных организаций участвующих в организации государственной власти.
Второй подход регулитивный - это нормы поведения, нормы права, морали.
В зависимости от режима, в зависимости от типов государства.
Одно из важных демократических прав это право на объединение, означает свободу создания разного рода общественных организация. Могут создаваться любые организации, кроме тех к против гос-ва.
Есть два международны акты о экономических, социальных и культурных. Приняты в одно время 1966 года.
В России закрепляется в конституции право на объединение. Закон о проф союзах.
Общественная организация.
1) создается на основе общности интересов
2) создается на добровольной основе
3)Функционируют на основе самоуправления (опр органы управления)
Высший орган управления - общее собрание, конференция, съез членов этой организации. Этот орган формирует иные органы управления. Формирует исполнительное органы, которая занимается текущей повседневной деятельностью, наз полит совет, центр комитет.
орган который занимается контролем денежных средст, это ревизионная комиссия.
4) функционируют на основе само финансирования. Но эти денежные средства формируются за счет взносов членов. Пожертвования, спонсоры.
5) функционирует на основе инициативе заинтересованных лиц.
Общественная организация- добровольное объединение граждан на основе общности и интересов, которое функционирует на основе самоуправления и само финансирования.
Включаются не все общественные, только те которые занимаются политическими вопросами. Это устанавливается в уставе.
Профсоюзы. В советском гос-ве союзы входили в состав политической системы. В настоящее время установлений такого рода нет.
Но профсоюзы активно участвуют в реализации социальной политики. В любом обществе существуют незаконные объединения(мафия)
Создается инициативная группа,созывается общее собрание. Это общее собрание принимает учредительные документы, главным является устав, основной документ, который регламентирует факт создания общества. Цели, по которым опр род деятельности. Определяется в уставе порядок вступления и выхода, права и обязанности членов, порядок распуска. Устав подлежит гос регистрации, но не обязателен. Регистрируют органы Министерства юстиции, юридический факт о создании организации, приобретает статус юр. лица. Иные акты это программы. Устанавливаются цели политики.
Место и роль государства в политической системе.
Государство занимает центральной место и играет главную роль. Это связано с признаками государства
Взаимосвязь государства и общественных организаций в политической системе. Они взаимно влияют друг на друга. Государство воздействует на общ.организации:
1) государство создает правовую основу для организации деятельности общ.организации.
2) государство осуществляет государственную регистрацию общ.объединений
3) гос-во осуществляет контроль за общ.организациями.
Общественные организации свободны в реализации целей закрепленных в уставе, гос -во не вправе контролировать их.
Общественные организации оказывают влияние на гос -во:
1) общ.орг участвуют в формировании выборных государственных органов.
2) общественные организации участвуют в деятельности выборных коллегиальных органов. (партийные Франции)
3) общественный контроль
Още. Влияют друг на друга, получаете в итоге едина политическая система.
Власть действует в различных интересах поэтому выделяют демократические и авторитарные полит системы, но цель одна
Социальное государство имеет главную цель реализацию социальной политики. Но в реализации социальной политики участвует не только государство а вся политическая система. Поэтому реализация социальной политики зависит от политической системы в целом.

24. Слово "демократия" образовано от греч. demos - народ и kratos - власть; буквально означает власть народа, народовластие. Это связано с тем, что исторически первой формой государственной демократии была рабовладельческая демократия Древней Греции (V-IV вв. до н. э.), где демос - крестьяне, городские ремесленники, мелкие торговцы (рабы в демос не входили) как полноправные граждане греческого города-государства (полиса) через Народное собрание (верховную и законодательную власть полиса) участвовали в выработке законов, в избрании высших должностных лиц. В дальнейшем политический опыт Афинского государства был положен в основу создания современных демократических государств.

Термин "демократия" имеет различные смысловые оттенки и может обозначать:

особую форму организации государственной власти, при которой власть принадлежит не одному лицу, а всем гражданам, пользующимся равными правами на управление государством (именно так демократия понималась в Древней Греции);

форму устройства любой организации, основанной на принципах равноправия ее членов, периодической выборности органов упр



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-26 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: