Лекции 3-4
Модели макроэкономическоЙ Нестабильности
3.1. Безработица
Безработица – это превышение величины предложения труда над величиной спроса на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости. Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда объем спроса на труд равен объему предложения труда.
Полная занятость не означает, что все трудовые ресурсы заняты в производстве ВВП. В общей численности населения выделяют категорию трудоспособного населения к которому относят здоровых людей старше 16 лет. Трудоспособное население делится на две части: включаемых в численность рабочей силы (labour force - L) и не включаемых в численность рабочей силы.
Н включаемые в численность рабочей силы это люди:
во-первых, находящиеся на содержании государственных институтов и поэтому называемые институциональным населением, которые исключаются из численности рабочей силы автоматически, так как не считаются потенциальными компонентами рабочей силы. К ним можно отнести: отбывающий срок заключения в тюрьмах, пожизненно находящиеся в лечебницах, инвалидов.
во-вторых, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т.е. которые не хотят или не могут работать и работу не ищут: к ним можно пенсионеров, домохозяек, бродяг, людей, отчаявшихся найти работу и прекративших поиск. Студентов дневного отделения не включают в состав рабочей силы, так как они реализуют свое конституционное право на получение высшего образования, и именно это является для них основной деятельностью.
Включаемые в численность рабочей силы это люди, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать имеют юридическое право, хотят и работу активно ищут. Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:
· Занятые (employed - Е) - это люди, имеющие работу в общественном производстве, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную (в этом случае он считается неполно или частично занятым).
· Безработные (unemployed - U) - это люди трудоспособного возраста, не имеющие работы, но активно ее ищущие, т.е. предпринимающие специальные усилия по поиску работы и готовые приступить к работе немедленно, или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты.
Общая численность рабочей силы равна суммарной численности занятых и безработных:
L = E + U (3.1.)
Основным показателем безработицы является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы (rate of unemployment – u) представляет собой отношение численности безработицы к общей численности рабочей силы:
(3.2.)
Важными показателями статистики труда выступают показатель уровня участия в рабочей силе, который можно представить как отношение численности рабочей силы (L) к численности трудоспособного населения, выраженное в процентах, а также уровень занятости:
(3.3.)
Виды безработицы
Фрикционная безработица связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Основная причина существования фрикционной безработицы — несовершенство информации(сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра. К фрикционным безработным относятся люди:
· уволенные с работы по приказу администрации;
· уволившиеся по собственному желанию;
· ожидающие восстановления на прежней работе;
· нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
· сезонные рабочие (не в сезон);
вновь появившиеся на рынке трудас требующимся в экономике уровнем профессиональной подготовки и квалификации.
Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами (structural shifts) в экономике, которые связаны:
- с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей - спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, производство расширяется, спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы;
- с изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которых является научно-технический прогресс - со временем одни отрасли устаревают и исчезают и появляются новые отрасли. Люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. К структурным безработным относят также людей, впервые появившихся на рынке труда, в том числе выпускников высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике.
Причина существования структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная. С одной стороны, увеличение спроса на продукцию отраслей, где он пока низок, может произойти через неопределенно длительный период времени или даже не произойти вовсе, а с другой стороны, найти работу в новых отраслях, порожденных научно-техническим прогрессом, без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно.
Как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное даже в высокоразвитых экономиках, так как связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы.
Циклическая безработица связана со спадами и подъемами экономической активности. Возникает, когда фактический уровень безработицы отклоняется от естественного уровня безработицы. Причиной циклической безработицы являются все факторы, приводящие к отклонению фактического ВВП от потенциального, то есть приводящие к неполной занятости или к сверхзанятости ресурсов. В современных условиях существование циклической безработицы связано как с недостаточным совокупным спросом, так и с сокращением совокупного предложения.
Уровень циклической безработицы может быть как положительной величиной – при спаде, когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов, так и отрицательной величиной – при буме, когда фактический уровень безработицы меньше естественного уровня безработицы и имеет место сверхзанятость ресурсов.
Фактический уровень безработицы рассчитывается как сумма уровней безработицы всех типов:
(3.4.)
Выделяют также такой вид безработицы как сезонная, она обусловлена сезонной трудовой занятостью в таких отраслях, как сельской хозяйство, строительство.
Существенным индикатором статистики рынка труда является неполная занятость, или скрытая безработица.
Выделяют три типа скрытой безработицы:
· излишняя численность работников - скрытая безработица первого типа;
· недоучет части безработных - второй тип скрытой безработицы;
· накопление избыточной численности работников вследствие существенного уменьшения объема производств и сравнительно небольшого сокращения занятых - третий тип скрытой безработицы.
Пример 3.1. Численность населения составляет 100 млн. чел., 18млн. чел. - дети до 16 лет, а также люди, находящиеся в длительной изоляции (в психиатрических больницах, в исправительных учреждениях и т.д.); 35 млн. чел. выбыли из состава рабочей силы; 4 млн. 700 тыс. чел. - безработные; 1 млн. чел. - работники, занятые неполный рабочий день и ищущие работу.
Используя эти статистические данные, рассчитайте:
а) величину рабочей силы; б) уровень безработицы.
Решение
а) Численность рабочей силы = Общая численность населения - Численность нетрудоспособных (лица до 16 лет и лица, находящиеся в институциональных учреждениях) - Численность покинувших рынок рабочей силы = 100 млн. чел. - 18 млн. чел. - 35 млн. чел. = 47 млн. чел.
б) 
Данные о занятых неполный рабочий день и ищущих работу являются избыточными для данной задачи, и не должны использоваться в расчетах. Избыточные данные не должны исключаться из условий задач, так как работа с избыточными данными, выбор из множества информации необходимую для анализа, и есть работа экономиста – аналитика. Это развивает у студентов первичные навыки классификации и обработки статистической информации.
Естественный уровень безработицы и полная занятость
Если в экономике существуют только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально.
Уровень безработицы при полной занятости рабочей силы(full-employment rate of unemployment) носит название естественного уровня безработицы (natural rate of unemployment – u*). Реальный объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным уровнем выпуска (natural output) или потенциальным выпуском (У*). Естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:
(3.5.)
Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы (non-accelerating inflation rate of unemployment — NAIRU).