Система оценивания по курсу «Социология государственной службы» выстроена таким образом, что студент имеет возможность получить необходимые баллы для зачета без непосредственной сдачи зачета по вопросам.
Структура формирования итогового балла по модулям и видам работы представлена в Приложении 8.
Если студент не набрал необходимых баллов к промежуточной аттестации по итогам двух модулей, ему необходимо сдавать зачет по вопросам, которые выдаются преподавателем группе в начале семестра.
Подготовка к зачету является индивидуальной и зависит от мнемонический особенностей каждого человека. При этом следует придерживаться общих рекомендаций:
· необходимо структурировать весь материал по вопросам;
· процесс запоминания не может быть механическим и должен быть непосредственно соотнесен с процессом осмысления;
· целесообразно подготовить опорные минипланы ответа по каждому вопросу;
· важно уделять внимание планированию времени: на подготовку к сдаче зачета необходимо не менее 4-х дней. Непрерывное рассмотрение не должно превышать 2-х часов с обязательным отдыхом не менее получаса. При этом количество рассматриваемых вопросов должно быть распределено равномерно. Первую половину последнего дня перед экзаменом необходимо посвятить повторению по заготовленным опроным планам. Вторую половину дня - отдыху.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Конспективное содержание материала по теме 7.1 «Объект, предмет и функции социологии государственной службы»
Объектом социологии государственной службы является система государственной службы РФ.
Предметом является социальная структура государственная служба РФ
Система государственной службы РФ включает в себя следующие виды:
· государственная гражданская служба;
· военная служба;
· правоохранительная служба.
Государственная гражданская служба подразделяется на:
· федеральную государственную гражданскую службу;
· государственную гражданскую службу субъекта РФ.
Согласно Приложению к Указу Президента РФ от 01.02.2005 № 113 устанавливается следующее соотношение классных чинов федеральной государственной гражданской службы:
· действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса;
· государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса;
· советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса;
· референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса;
· секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
Целями государственной службы являются:
· обеспечение эффективности государственного управления;
· упорядочение работы государственного управления;
· установление требований к функциям и правомочиям по государственным должностям;
· определение компетентности и профессиональной подготовки госслужащих.
Перед государственной службой стоят следующие задачи:
· политическая: обеспечение выполнения решений государственных органов;
· социальная: обеспечение нужд населения;
· экономическая: государственное регулирование экономики и снижение затрат на содержание государственного аппарата.
В пространстве современной государственной службы осуществляются следующие процессы, одновременно являющиеся ее признаками:
· осуществляется профессиональная деятельность на основе специальных знаний и навыков
· происходит реализация компетенции государственных органов;
· обеспечивается функционирование государственных органов;
· исполняются должностные обязанности конкретными лицами на штатных государственных должностях.
Системными свойствами государственной службы являются:
· открытость, так как госслужба не замкнута в себе и находится в процессе взаимообмена с окружающим миром;
· динамичность как процесс постоянного развития;
· целенаправленность;
· линейность как предопределенный и предсказуемый процесс;
· нелинейность как наличие в развитие госслужбы элементов непредсказуемости, самоорганизации, свойственных открытым системам;
· инерционность как свойственные госслужбе консерватизм и традиционность;
· конкурентоспособность, которая определяет совершенствование кадровой политики.
Современная государственная служба обладает следующими специфическими чертами:
· носит прикладной характер, так как не имеет ценности сама по себе и предназначена для реализации целей и функций государственного управления;
· имеет интеллектуальное содержание (не являясь, повторим, интеллектуальной деятельностью) в плане выработки решений при осознании их управленческого воздействия;
· характеризуется коллективностью как результатом взаимодействия госслужащих друг с другом, что определено самой системой;
· представляет собой комплексное явление, то есть является единым целым при сложной внутренней структуре и многообразии функций.
· имеет социально-психологический характер, так как создана человеком и обществом и функционирует в интересах последних.
Государственная служба реализует целый спектр функций:
· прогнозно-целевая: выработка стратегии развития и ее оценка;
· документально-архивная: создание и совершенствование номенклатуры, хранение и постоянное пополнение документальной базы.
· информационная: обработка информации и доведение информации до общества;
· технологическая: стремление к применению новых технологий, а также способствует их развитию;
· правоприменительная: деятельность протекает в границах правовых норм.
· правотворческая: непосредственное участие в законотворчестве и формировании правового поля государства;
· правозащитная: защита личности и государства как важнейшая функция;
· регулирующая: контроль и регуляция социально-экономических, политических и др. процессов внутри государства и международной деятельности;
· организационная: самоорганизация и организация деятельности в подведомственных сферах, оказывающих непосредственное влияние на организацию общественной жизни.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2