Управление системой обязательного социального страхования

Ø Обязательное социальное страхование проводят страховщики, создаваемые Правительством РФ, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Ø Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

Ø Страховщики осуществляют оперативное управление средствами обязательного социального страхования.

Ø Бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год утверждаются федеральными законами. Они не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Ø Средства бюджетов фондов обязательного социального страхования изъятию не подлежат.

Источники поступлений средств обязательного социального страхования:

v страховые взносы: дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства других бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

v штрафные санкции и пени;

v денежные средства, возмещаемые страховщикам;

v доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;

v другие поступления, не противоречащие законодательству РФ.

А) Расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты заработной платы.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В частности, при нехватке денежных средств для обеспечения выплат пенсий и пособий, оплаты медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и других расходов предусматриваются дотации из федерального бюджета в размерах, позволяющих обеспечить установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования выплаты по обязательному социальному страхованию.

Вложение временно свободных денежных средств обязательного социального страхования осуществляется только под обязательства Правительства РФ.

Взносы во внебюджетные государственные социальные фонды начисляют по страховым тарифам, размеры которых установлены федеральным законом.

С 1 января 2011 года общий страховой тариф составил 34 %.

Б) Фонд социального страхования РФ управляет средствами государственного социального страхования. Он является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.

Основные задачи фонда:

v обеспечение гражданам государственных пособий, санаторно-
курортного лечения, оздоровления работников и членов их семей;

v участие в разработке и реализации государственных программ
охраны здоровья работников;

v осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость
фонда;

v разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов.

В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы:

В) Министерство здравоохранения и социального развития России (Минздравсоцразвития) — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей.

Минздравсоцразвития имеет право осуществлять правовое регулирование в следующих областях:

v здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики и медицинской помощи, фармацевтическую деятельность;

v качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;

v курортное дело;

v санитарно-эпидемиологическое благополучие;

v социальное страхование;

v уровень жизни и доходов населения;

v оплата труда;

v пенсионное обеспечение;

v условия и охрана труда;

v социальное партнерство и трудовые отношения;

v занятость населения и безработица;

v трудовая миграция;

v альтернативная гражданская служба;

v социальная защита;

v демографическая политика;

v физическая культура и спорт;

v туризм;

защита прав потребителей.

Подведомственные Минздравсоцразвития органы власти:

1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека России (Роспотребнадзор)
2. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития России (Росздравнадзор)
3. Федеральная служба по труду и занятости России (Роструд)
4. Федеральное медико-биологическое агентство России (ФМБА России)