В гражданском процессе имеется такая возможность, как ведение своих дел через представителя. По словарю Даля представитель – заступающий на чье-либо место, явившийся за кого-то, представляющий законно другого... Представитель истца, ответчика, уполномоченный ими заступник перед судом.
В гражданском процессе институту представительства посвящена глава 5 (ст. 48–54 ГПК).
Представительство – это процессуальная деятельность, осуществляемая от имени и в интересах участвующих в деле лиц: сторон, третьих лиц, государственных и общественных органов.
Представитель – лицо, совершающее процессуальные действия от имени другого лица – участника гражданского процесса.
Представитель – это физическое лицо, дееспособное (ст. 49 ГПК), имеющее право в силу закона быть представителем, наделенное в соответствии с законом или договором правом представлять интересы представляемого, осуществляющего свою деятельность в рамках предоставленных ему полномочий (данных ему представляемым) и в порядке процессуальной формы.
Представитель, выступая в процессе, совершая какие-либо действия, создает, изменяет, прекращает права и обязанности не для себя, а для представляемого им лица.
Вопрос о том, является ли представитель субъектом гражданских процессуальных отношений, не имеет однозначного ответа. Положительный ответ является более предпочтительным, поскольку основан на законе.
Представитель не имеет материально-правового интереса, не является участником спорного материально-правового отношения, лично для него решение суда ничего не меняет. Но он находится в других обусловленных договором или законом отношениях с представляемым лицом, следовательно, у него есть процессуальный интерес, чтобы для его доверенного лица дело прошло успешно. Кроме того, представитель оказывает помощь и доверителю, и правосудию – является лицом, содействующим осуществлению правосудия, разрешению дела.
Рассмотрим ситуацию: истец не может добиться от ответчика исполнения обязательства, но сам подать иск, участвовать в процессе не может, поэтому поручает ведение дела представителю (знакомому, юристу, адвокату), который обращается в суд, и процесс идет по правилам ГПК. Все принципы диспозитивности, равенства, законности соблюдены. В итоге, решением урегулировано материально-правовое отношение истца и ответчика. Представитель оказал помощь и лицу, и суду (в отношении последнего всегда легче рассматривать дело при личной явке стороны или его представителя, чем в отсутствии лица по документам).
Представительство широко распространено и в гражданском праве (ст. 182–189 ч. 1 ГК РФ). Отличие состоит в том, что в гражданском процессе нет ограничения на возможность представительства, то есть нет зависимости от категории дела, когда в гражданском праве – завещание можно составлять лишь лично, а сделку купли-продажи можно заключить через представителя.
Институт представительства действует не только в исковом производстве, но и в особом производстве, производстве по делам, вытекающим из публичных отношений, в исполнительном производстве, при рассмотрении дел во всех инстанциях.
Представителем может быть любое лицо, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК: следователей, судьей, прокуроров и, кроме того, адвокатов, принявших поручение с нарушением правил. Т.е. закон дает ограничение по роду должности. Представителями могут быть:
- уполномоченные организаций, союзов, которым предоставлено право законом либо уставом, положением защищать интересы других лиц;
- дееспособные граждане в силу закона и в силу договора.
Демократична и процедура наделения представителя полномочиями: так, документом, удостоверяющим полномочия, является доверенность. Следует обратить внимание на те полномочия, для осуществления которых требуется специальная оговорка в доверенности (ст. 54 ГПК). Такое различие в полномочиях вызвано тем, что представитель выступает в защиту интересов представляемого лица, поэтому целесообразно оговорить, может ли он фактически изменять материально-правовое отношение. Как видно из закона, в процессуальных правах он полностью свободен: может заявлять отводы, делать ходатайства, давать пояснения, задавать вопросы, представлять доказательства, высказывать доводы и соображения, выступать в прениях и т.д., то есть обладает всеми правами, которыми обладает его представляемое лицо. Представитель несет и обязанности (ст. 35 ГПК).
Доверенность, выдаваемая судебному представителю, может быть удостоверена нотариусом, администрацией жилищной организации по месту жительства, администрацией по месту прохождения лечения и пребывания, учреждением социальной защиты, командиром войсковой части по месту прохождения службы, начальником места лишения свободы, администрацией по месту работы или учебы. Доверенность может быть изложена в письменном заявлении в суд и в устном заявлении суду при разбирательстве дела.
Наличие представителя не лишает лицо, будь то гражданин или организация, права лично участвовать в процессе. Понятно, что организация будет участвовать в процессе через законного представителя либо представителем будет другое лицо в силу договора.
Возможно, что в деле участвует более одного представителя, кроме того, в процессе это лицо может замениться другим. Например, одному лицу было поручено подать иск в суд, а другому – участвовать в процессе; истец сам может возбудить дело, а далее в нем будет участвовать его представитель. Представитель состоит в процессуальных отношениях с судом и со своим представляемым. Чтобы эти отношения существовали, должны быть процессуальные предпосылки: гражданское дело и допуск представителя к участию в деле по доверенности, оформленной заранее, или судом, или законом.
В зависимости от этих предпосылок выделяют виды представительства: 1. Добровольное (договорное) представительство – это представительство, возникающее по воле представляемого на основании договора поручения (ст. 971 ч. 2 ГК РФ) или в силу трудового договора, служебного положения.
2. Общественное, то есть на основании устава – представительство, возникающее на основе членства представляемых лиц в общественных организациях; отношения регулируются уставом, положением. Данный вид представительства возможен, если общественная организация выступает в защиту интересов представляемого, по его воле (ст. 46 ГПК) либо в силу закона, например, торговое представительство, генеральный директор ООО.
3. Законное (обязательное) представительство не зависит от воли представляемого лица, представитель действует в силу закона для соблюдения интересов представляемого, при этом он может совершать все действия, независимо от их характера. Например, представители могут отказаться от иска, им не требуется доверенности на осуществление своих прав, они действуют в соответствии со своими полномочиями, регулируемыми материальным законом. Семейным кодексом РФ (статьи 64, 145, 146, 150 и ст. 43, 46 части 1 ГК РФ) установлено:
- законный представитель должен быть дееспособным и совершеннолетним;
- законные представители: родители, усыновители, попечители, опекуны;
- законный представитель может поручить ведение дела другому лицу, тогда законное представительство сочетается с добровольным, по договору.
Полномочия представителя делятся на общие и специальные. Так, для осуществления специальных полномочий необходимы указания на право их совершения в доверенности (ст. 54 ГПК РФ), а для осуществления общих полномочий они не требуются.
Руководитель организации – это не представитель, при участии в суде ему не нужна никакая доверенность. Руководитель организации – это сама организация.
В гражданском процессе адвокат является представителем (но не каждый представитель является адвокатом).
Согласно российскому законодательству, адвокатом может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы юристом, состоящим в коллегии. Адвокат не может заниматься другой государственной деятельностью, его адвокатская деятельность является общественной, оплачиваемой; отношения строятся на договоре с клиентом, т.е. лицом, обратившимся к нему за юридической помощью. Коллегия адвокатов обладает статусом юридического лица.
Виды представительства классифицируются в зависимости от того, кто и в какой форме предоставляет представителю полномочия. Или, иными словами, по основаниям деятельности представителя.
Представительство может быть основано на доверенности (в т.ч. в форме договора) или на законе либо административном акте.
Первый вид представительства называется добровольным, второй – законным.
Полномочия представителя могут также явствовать из обстановки, в которой он действует. Это касается продавцов, кассиров и т.п. лиц (см. п. 1 ч. 2 ст. 183 ГК), которые совершают ограниченный круг сделок от имени организации в определенном месте.
Добровольным представителем может быть с его согласия любое дееспособное лицо, которое определил представляемый, наделив его соответствующими полномочиями в договоре или доверенности.
Законными представителями являются родители, опекуны, попечители, усыновители, полномочия которых определены законом и подтверждаются соответствующими документами (паспортами, свидетельствами о рождении, удостоверениями и др.).
В гражданских правоотношениях представительства участвуют следующие субъекты:
- представитель - дееспособное лицо, наделенное соответствующими полномочиями;
- представляемый - любое лицо независимо от его дееспособности;
- третье лицо - любое лицо, кроме представителя.
Представителями могут быть физические и юридические лица. ГПК ограничена деятельность следователей, прокуроров, судей и др. специальных субъектов в качестве представителей в суде.
Подростки могут быть представителями с согласия законных представителей либо самостоятельно на основании трудового договора или членства в кооперативе. Ограниченные в дееспособности лица могут быть представителями с согласия своих попечителей.
Юридические лица могут быть представителями в пределах своей правоспособности, закрепленной в учредительных документах.
Коммерческое представительство имеет ряд особенностей:
- коммерческий представитель имеет право одновременно представлять разные стороны в сделке, если это предусмотрено законом либо на это есть согласие сторон;
- он обязан исполнять поручения с заботливостью самого предпринимателя;
-обязан хранить в тайне сведения о торговых сделках и после исполнения поручения;
- осуществляется коммерческое представительство на основе письменного договора, содержащего полномочия, а при отсутствии в договоре полномочий, необходима доверенность (см. ст. 185 ГК).