1. Предварительная информация, предоставляемая в таможенные органы в соответствии со статьей 42 Таможенного кодекса Таможенного союза, используется для ее изучения, анализа и проведения проверочных мероприятий до представления товаров в таможенные органы в целях выбора объектов контроля и осуществления выпуска товаров либо принятия иных обязательных решений в отношении товаров, не являющихся объектами контроля в соответствии с системой управления рисками, в более короткие сроки, чем это предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
7. Гражданин Российской Федерации Вертихвостов в мае совершил туристическуюпоездку в Италию, после которой 10 мая прибыл в Москву. Через неделю после этого ему понадобилось выехать в служебную командировку в Лондон. Оттуда он вернулся 28 мая. При въезде в страну в его багаже сотрудниками таможни были обнаружены следующие товары: фотоаппарат, 3 пары обуви, 5 мужских сорочек, джинсы, костюм, сувениры. Часть этих вещей были новыми, приобретенными за границей. Вертихвостову было предложено уплатить совокупный таможенный платеж в отношении всех ввозимых в Россию товаров. Однако он отказался от такой уплаты, мотивируя это тем, что общая стоимость ввозимого товара не превышает 65 тысяч рублей, а вес – 30 кг.
Каковы условия беспошлинного ввоза товаров? Возможно ли предоставление данной льготы Вертихвостову?
В Россию можно без пошлины ввозить предметы, которые не предназначаются для коммерческих целей или какого-либо производства.
Лица старше 18 лет могут без пошлины ввозить 3 литра алкоголя без декларации и 5 литров с декларацией. Также можно ввозить (на выбор) 50 сигар, 50 сигарилл, 200 сигарет, 250 граммов табака.
При пересечении границ самолетом общая таможенная стоимость всех ввозимых в Россию предметов не должна превышать 10 тысяч евро, а общий вес – 50 килограммов. При пересечении границ на железной дороге, автотранспорте, морском транспорте общая таможенная стоимость всех ввозимых в Россию предметов не может быть более 1,5 тысячи евро, а общий вес – более 50 килограммов. Если общая цена и вес товара больше этой суммы и не больше 650 тысяч рублей и 200 килограммов, взимается пошлина – 30 % таможенной цены товара. Если общая цена и вес товара больше 650 тысяч рублей и 200 килограммов, пошлины берут те, что предназначены для участников международной коммерческой деятельности. При выезде из России на машине можно вывозить до 20 литров топлива – помимо топлива, залитого в бак.
Алкоголь и табак можно вывозить без ограничений. Этиловый спирт можно вывозить объёмом не более 5 литров с таможенной пошлиной 22 евро за литр.
Далее Статья 317 ТК ТС. Ввоз и вывоз товаров в международных почтовых отправлениях и товаров для личного пользования физическими лицами
1. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров в международных почтовых отправлениях осуществляются в соответствии с главой 44 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами между государствами - членами Таможенного союза.
2. Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются в местах международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом. Места международного почтового обмена, являющиеся объектами почтовой связи, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи.
3. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.
4. Правительство Российской Федерации в соответствии с международными договорами, указанными в части 3 настоящей статьи, вправе устанавливать:
1) дополнительные ограничения для ввоза или вывоза товаров физическими лицами;
2) нормы ввоза товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в адрес физического лица, без уплаты таможенных пошлин, налогов;
3) нормы ввоза товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию Таможенного союза в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 114-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и иные таможенные органы обеспечивают доступность информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем распространения информационных справок в транспортных и туристических организациях, составленных на русском языке и на иностранных языках, а также путем оборудования информационных стендов в местах совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами.
6. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых в несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, может производиться по выбору декларанта таможенному органу, в котором находятся такие товары либо в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, вне зависимости от того, куда доставлены такие товары.
7. Таможенные операции в отношении товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации (за пределами таможенной территории Таможенного союза) в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза (на территории Российской Федерации) с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации (месте прибытия на территорию Российской Федерации), если место отправления и место убытия (место прибытия и место назначения) расположены на территории Российской Федерации, могут производиться в упрощенном порядке. Упрощенный порядок, условия, при выполнении авиаперевозчиком которых допускается применение упрощенного порядка, и требования к необходимым для применения упрощенного порядка оборудованию и техническому оснащению мест убытия (мест прибытия) товаров, указанных в настоящей части, определяются Правительством Российской Федерации.
(часть 7 в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 362-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Бланки таможенного приходного ордера, на основании которого уплачиваются таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, являются бланками строгой отчетности.
8. В Федеральную таможенную службу РФ обратилась группа руководителей крупных предприятий – производителей сельскохозяйственной продукции с информацией о том, что цены на ряд импортных молочных продуктов существенно ниже, чем цены на их аналоги российского производства. В данной связи отечественные сельхозпроизводители терпят убытки, а самой отрасли наносится материальный ущерб. Руководители предприятий заявили ходатайство о повышении ставок таможенных пошлин на данную продукцию, ввозимую на территорию России с целью выравнивания цен.
9. Каков выход из сложившейся ситуации? Какие меры государственного регулирования внешней торговли товарами подлежат применению в данном случае? Каков порядок их введения? Целесообразно ли в такой ситуации повышать ставки ввозных таможенных пошлин?
10. ООО «Репка» заключило договор с болгарской фирмой на поставку партии томатов. При получении товара выяснилось, что продукция пришла в негодность в результате неправильной транспортировки и условий хранения. Предприятие решило отказаться от товара в пользу государства, поскольку это освободит его от уплаты таможенных платежей. Однако таможенные органы отказали в выборе указанного таможенного режима.
11. Дайте правовую оценку ситуации.
12. Гражданка Франции Монпасье при выезде с территории Российской Федерации указалав декларации сумму вывозимой иностранной валюты – 10 тысяч евро. Инспектор таможни пояснил, что в связи с превышением установленного лимита, данная сумма не может быть вывезена. Монпасье утверждала, что, во-первых, она является гражданкой Франции, а, значит, российское законодательство на нее не распространяется, во-вторых, ранее (2 месяца назад) она ввезла в Россию 20 тысяч евро, однако декларацию, в которой это было указано, она потеряла. Кроме того, с ней следует ее 2-годовалый ребенок, поэтому сумма вывозимой валюты должна быть разделена на двоих.
Кто прав в данном споре? Ответ обоснуйте ссылками на действующее законодательство.
13. При поступлении на службу в таможенные органы от Халтурина, помимо заявления, трудовой книжки и автобиографии, кадровой службой были затребованы декларация о доходах, свидетельство о браке, медицинское заключение о состоянии здоровья. Кроме того, ему было предложено пройти психологическое тестирование. Халтурин, посчитав, что перечисленные требования излишни и незаконны, обратился к начальнику таможни.
Какое решение примет начальник таможни?
14. ООО «Лапоть» выступило покупателем партии обуви, ввозимой из Италии в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления. Не завершив таможенное оформление, но, уплатив часть таможенных платежей, предприятие реализовало товар в розницу обувным магазинам. Таможенные органы совместно с органами внутренних дел провели рейды по выявлению товара, выставленного на реализацию в магазинах, но не прошедшего таможенной очистки, и произвели их изъятие до решения вопроса о полной уплате таможенных платежей.
Оцените правомерность действий таможенных органов. Может ли быть препятствием для свободного обращения товаров неполная уплата сумм таможенных платежей? Кто должен быть привлечен к ответственности за указанные деяния?
15. В таможню обратился главный врач детской инфекционной больницы с просьбой предоставить льготы по уплате таможенных платежей в отношении медицинского оборудования, подаренного больнице швейцарской клиникой. Он полагает, что данное медицинское оборудование является гуманитарной помощью, поскольку оно было получено в дар и будет использовано в лечебных целях.
Прав ли главный врач больницы? Какой ответ должны дать ему в таможенном органе?
16. Педагогов работает в должности начальника регионального таможенного управления и по совместительству преподает в экономическом университете. При написании кандидатской диссертации Педагогов решил опубликовать несколько научных статей в различных журналах и монографию на тему «Экономическая деятельность регионального таможенного управления». Издательство, опубликовавшее монографию Педагогова и впоследствии реализовавшее ее, выплатило Педагогову авторский гонорар в размере 30 тысяч рублей. Педагогов, считая, что может нарушить положения Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», перечислил гонорар на счет местного детского дома.
Оцените ситуацию. Нарушил ли Педагогов ограничения при прохождении службы в таможенных органах?
17. Магазин бытовой техники «Самовар» на территории Краснодара занимался реализацией импортной продукции, которую оптом закупал в Москве. Таможенные органы при проведении общей таможенной ревизии обнаружили, что часть бытовой техники была растаможена с нарушением таможенных правил, а именно таможенные платежи были уплачены как за перемещаемые запчасти. Данное обстоятельство привело к занижению объема уплаченных таможенных платежей.
Начальником таможни было принято решение о проведении в отношении магазина специальной таможенной ревизии. Однако директор магазина отказался предоставлять соответствующие документы должностным лицам таможни ввиду того, что магазин не занимается внешнеэкономической деятельностью, а, значит, не может отвечать за нарушения таможенного законодательства. Кроме того, он пояснил, что в отношении данной партии товара уже проводилась таможенная ревизия в Москве, непосредственно у импортера.
Убедительны ли доводы директора магазина? Как должны поступить таможенные органы? Каков порядок проведения специальной таможенной ревизии?