В первой главе, говоря о классификации документов, было отмечено, что документы могут классифицироваться по такому признаку, как степень гласности. По этому признаку все документы делятся на документы с открытой информацией и документы, несущие информацию с ограниченным доступом. При этом документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, в свою очередь, подразделяются на секретные и конфиденциальные.
Секретные документы содержат информацию, составляющую государственную тайну, и в зависимости от степени важности этой информации могут иметь следующие грифы:
- «Особой Важности» (ОВ);
- «Совершенно секретно» (СС);
- «Секретно».
Документы с такими грифами используются, как правило, в делопроизводстве Министерства Обороны, МВД, МИД, МЧС и некоторых других министерств и ведомств, связанных с разработкой, созданием, торговлей вооружением, боевой и другой техникой и технологиями, которые могут быть использованы в военных целях. Кроме перечисленных грифов, в этих министерствах и ведомствах используется гриф «Для служебного пользования». Он применяется к документам, содержащим, как правило, ведомственные секреты. Организация работы с этими документами определена соответствующими федеральными и ведомственными актами, большинство из которых сами имеют один из грифов секретности.
Другая группа документов, содержащих информацию с ограниченным доступом – это документы, содержащие конфиденциальные сведения (конфиденциальные документы).
Конфиденциальные документы, содержащие коммерческие секреты, в зависимости от важности информации, имеют следующие грифы:
- «Коммерческая тайна»;
- «Не для печати».
Если конфиденциальный документ не содержит коммерческих секретов, он имеет следующие грифы:
- «Строго конфиденциально»;
- «Конфиденциально».
Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 года № 188, включает:
1.Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.
3.Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (служебная тайна).
4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.).
5.Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (коммерческая тайна).
6.Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации о них.
Коммерческая тайна
Целью дальнейшего рассмотрения в настоящей главе будут документы, содержащие конфиденциальные сведения ( конфиденциальные документы), содержащие коммерческую тайну.
Коммерческая тайна (КТ) – научно-техническая, коммерческая, организационная или иная используемая в предпринимательской деятельности информация, которая обладает реальной или потенциальной экономической ценностью в силу того, что она не является общеизвестной и не может быть легко получена законным образом другими лицами, которые могли бы получить экономическую выгоду от ее разглашения или использования.
К коммерческой тайне относятся, прежде всего, идеи, изобретения, открытия, технологии, индивидуальные детали коммерческой деятельности, позволяющие успешно конкурировать и т.п.
Условия, при которых информация предприятия может быть отнесена к КТ, перечислены в статье 139 части 1 Гражданского кодекса РФ.
К ним относятся:
- действительная или потенциальная коммерческая ценность информации в силу неизвестности ее третьим лицам;
- отсутствие свободного доступа к этой информации на законном основании;
- принятие обладателем информации необходимых мер к охране ее конфиденциальности.
Обеспечение сохранности конфиденциальной информации предприятия требует соблюдения следующих условий:
- определение сведений, составляющих КТ предприятия;
- обеспечение порядка их защиты.
Если эти условия не будут выполнены, то у предприятия не будет законных оснований для привлечения к ответственности работников за разглашение или передачу сведений, составляющих КТ.