4.1. Федерация состоит из членских организаций (территориальных, областных, бассейновых организаций общероссийских и межрегиональных профсоюзов), действующих, как правило, на территории Архангельской области, а также первичных профсоюзных организаций, не имеющих на территории Архангельской области территориальных организаций профсоюзов. Федерация может иметь свои представительства.
4. 2. Органами Федерации являются:
Конференция, Совет, Президиум, Председатель, Контрольно-ревизионная комиссия Федерации.
4.3. Высшим руководящим органом Федерации является Конференция, которая созывается Советом по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
Решение Совета о созыве Конференции, повестке дня, норме представительства объявляется не позднее, чем за два месяца до открытия Конференции.
Порядок избрания делегатов определяют членские организации в соответствии с рекомендациями Совета.
Норму представительства на Конференцию устанавливает Совет.
Делегаты отчетно-выборной Конференции по ее решению могут получить статус постоянно действующих делегатов Конференции на отчетный период с правом ротации.
4.4. Конференция:
4.4.1. Заслушивает отчеты о деятельности Совета и Контрольно-ревизионной комиссии.
4.4.2. Определяет основные направления деятельности и очередные задачи Федерации.
4.4.3. Утверждает Устав Федерации, разработанный в соответствии с Типовым уставом территориального объединения организаций профсоюзов и учетом особенностей её деятельности, вносит в Устав изменения и дополнения по предложению Совета и членских организаций.
4.4.4. Избирает Председателя Федерации и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий.
4.4.5. Формирует состав Совета, Президиума Федерации, подтверждая полномочия их членов, избранных членскими организациями Федерации по принципу прямого делегирования в соответствии с нормой представительства, определенной Советом Федерации.
4.4.6. Утверждает Положение о Контрольно-ревизионной комиссии, вносит в него изменения и дополнения.
4.4.7. Избирает Контрольно-ревизионную комиссию.
4.4.8. Принимает решения, резолюции, заявления, обращения, иные акты по важнейшим вопросам жизни области, страны, деятельности органов власти различного уровня, профсоюзного движения.
4.4.9. Рассматривает апелляции членских организаций к выборным органам Федерации, спорные вопросы о членстве в Федерации.
4.4.10. Определяет основные направления финансовой деятельности, формирования и использования имущества Федерации.
4.4.11. Принимает решения о реорганизации и ликвидации Федерации с предварительным информированием и учетом мнения ФНПР.
4.4.12. Решает иные вопросы деятельности Федерации, а также может делегировать отдельные полномочия по их рассмотрению выборным органам Федерации.
4.5. Конференция считается правомочной, если на ней представлено не менее двух третей членских организаций и присутствует не менее двух третей избранных делегатов.
4.6. Решения Конференции считаются принятыми, если за них проголосовало более половины делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.
Порядок голосования при принятии решений Конференции определяется ее делегатами.
Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Совета, Президиума, Председателя Федерации, реорганизации и ликвидации Федерации считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей делегатов, принимавших участие в заседании при наличии кворума.
Решения Конференции принимаются в форме постановлений.
4.7. Председатель Федерации, заместители Председателя Федерации, Председатель Контрольно-ревизионной комиссии являются делегатами Конференции по должности.
В работе Конференции имеют право участвовать с правом совещательного голоса не избранные делегатами члены Совета и Контрольно-ревизионной комиссии, руководители членских организаций.
4.8. Внеочередная Конференция созывается Советом или по требованию не менее одной трети членских организаций Федерации, объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов. Решение о созыве внеочередной Конференции принимаются не менее чем за месяц до ее открытия.
4.9. В период между Конференциями постоянно действующим руководящим органом Федерации является Совет, формируемый из представителей членских организаций Федерации, избираемых и отзываемых их выборными органами.
Норма представительства в состав Совета определяется Советом.
Порядок избрания представителей в Совет и отзыва их из состава Совета определяется членскими организациями самостоятельно.
Членская организация вправе делегировать на заседание Совета (по решению коллегиального органа) другого полномочного представителя вместо отсутствующего члена Совета от этой организации.
В состав Совета по должности входят Председатель Федерации и заместители Председателя Федерации.
Срок полномочий Совета - пять лет.
4.10. Совет:
4.10.1. Осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений Конференции, коллегиальных органов ФНПР.
4.10.2. Отчитывается о своей деятельности перед Конференцией.
4.10.3. Определяет действия Федерации по представительству и защите интересов членских организаций в органах власти и объединениях работодателей, используя для этого предусмотренные законодательством и настоящим Уставом формы и методы.
4.10.4. Обеспечивает участие Федерации в разработке, рассмотрении и экспертизе проектов законов Архангельской области и иных нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам.
4.10.5. Вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах норм, касающихся регулирования трудовых отношений, социально-трудовых прав работников, в том числе бюджетной и налоговой политики, занятости, заработной платы, условий и охраны труда, окружающей природной среды, жилищно-бытового и культурного обслуживания, социальных гарантий работников.
4.10.6. Участвует в разработке и формировании социально-экономических программ Архангельской области и содействует их реализации.
4.10.7. Участвует в определении основных положений и порядка заключения трехстороннего соглашения между Федерацией, объединениями работодателей и администрацией Архангельской области, заключает трехстороннее и другие соглашения, осуществляет контроль за их реализацией.
4.10.8. Добивается социальной направленности экономической политики в Архангельской области, проводит переговоры с объединениями работодателей и органами власти по вопросам реализации соглашений, заработной платы, занятости, ценообразования, другим вопросам, касающимся уровня жизни работников.
4.10.9. Предъявляет требования к органам власти, работодателям (их объединениям) и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и интересы работников, противоречащих законодательству.
4.10.10. Принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов в соответствии с законодательством, в том числе о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий.
4.10.11. В установленном законодательством порядке выдвигает и направляет работодателям или их представителям требования, участвует в формировании и работе примирительных органов, объявляет и возглавляет забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также координирует эти действия, согласовывает региональные перечни минимума необходимых работ в связи с проведением забастовок.
4.10.12. Определяет формы участия в управлении региональными отделениями внебюджетных фондов (социального страхования, медицинского страхования, пенсионного и другими фондами), формируемых за счет страховых взносов, согласовывает Положения о них, осуществляет контроль за использованием средств отделений этих фондов.
4.10.13. Осуществляет организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, участвует в управлении санаторно-курортными, туристическими, физкультурно-спортивными, культурно-просветительными организациями профсоюзов, учреждениями дополнительного образования профсоюзов (детские клубы и т.п.), расположенными на территории Архангельской области.
4.10.14. Осуществляет взаимодействие с органами власти, органами местного самоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями по контролю за соблюдением трудового законодательства, развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, учреждений культуры, отдыха, физической культуры и спорта.
4.10.15. Решает по представлению Президиума вопросы приема и прекращения членства в Федерации.
4.10.16. Координирует деятельность членских организаций в решении межсоюзных задач, проводит общие мероприятия организаций профсоюзов, в том числе акции солидарности.
4.10.17. Рассматривает споры между членскими организациями Федерации.
4.10.18. Принимает решения о взаимодействии с другими общественными объединениями и организациями, действующими в Архангельской области.
4.10.19. Принимает решения о членстве в профсоюзных и других объединениях, избирает своих представителей в их органы.
4.10.20. Развивает связи с другими профобъединениями Российской Федерации, зарубежными организациями профсоюзов.
4.10.21. Регулярно информирует членские организации о своей деятельности.
4.10.22. Устанавливает размер отчислений от членских взносов членским организациям Федерации, а также порядок их перечисления в соответствии с решениями выборных коллегиальных органов ФНПР. Может учреждать специальные фонды Федерации (солидарности, страховые, культурно-просветительные, обучения и подготовки кадров и другие, соответствующие уставным целям Федерации), средства которых расходуются исключительно на цели, определенные положениями об этих фондах.
4.10.23. Утверждает основные показатели сметы доходов и расходов Федерации, вносит в них изменения.
4.10.24. Принимает решения нормативного характера по вопросам владения, пользования, распоряжения имуществом Федерации.
4.10.25. Определяет порядок избрания делегатов на съезды и конференции ФНПР.
4.10.26. Принимает решение о созыве Конференции.
4.10.27. Разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Устав Федерации на основе Типового устава территориального объединения организаций профсоюзов с учетом особенностей ее деятельности. В период между Конференциями вносит изменения в состав Совета и Президиума Федерации, подтверждая полномочия членов этих органов.
4.10.28. Принимает решения об образовании постоянных комиссий Совета, формирует состав и определяет их полномочия.
4.10.29. Заслушивает информации о работе Президиума и постоянных комиссий Совета.
4.10.30. Утверждает регламент работы Совета и Президиума.
4.10.31. Утверждает порядок выдвижения кандидатур на должность Председателя Федерации.
4.10.32. Вносит предложения на Конференцию об избрании и досрочном прекращении полномочий Председателя Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.
4.10.33. Избирает по представлению Председателя Федерации заместителей Председателя Федерации и принимает решение о досрочном прекращении их полномочий по предложению Президиума, Председателя Федерации.
4.10.34. Учреждает печатный орган Федерации и другие средства массовой информации по представлению Председателя Федерации.
4.10.35. Принимает решение в случаях невыполнения членской организацией требований Устава Федерации и решений органов Федерации, в том числе не уплаты членской организацией своевременно и в полном объеме членских взносов Федерации в течение трех месяцев, о приостановке права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов Федерации, приостановке выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций до устранения выявленных нарушений с обязательным информированием соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза и ФНПР.
4.10.36. Обращается в соответствующие выборные органы членской организации о досрочном прекращении полномочий председателя членской организации по основаниям, предусмотренным законодательством и в случаях нарушения им Устава и решений коллегиальных органов Федерации с информированием соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза.
4.10.37. Утверждает годовые отчеты и бухгалтерские балансы Федерации и обеспечивает их гласность.
4.10.38. Принимает необходимые меры по устранению недостатков, выявленных Контрольно-ревизионной комиссией Федерации в рамках её полномочий.
4.10.39. Утверждает знаки отличия Федерации и положения о них, определяет формы морального и материального поощрения.
4.10.40. Осуществляет другие полномочия по решению Конференции, а также полномочия, делегированные ему членскими организациями, может делегировать отдельные полномочия Президиуму и Председателю.
4.10.41. Совет созывается по мере необходимости по решению Президиума или по требованию не менее одной трети членов Совета, но не реже двух раз вгод и считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей членов Совета.
Решения Совета принимаются большинством голосов его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
Решения Совета принимаются в форме постановлений.
4.11. В работе Совета имеют право участвовать члены Контрольно-ревизионной комиссии с правом совещательного голоса.
4.12. Текущее руководство деятельностью Федерации осуществляет Президиум, выборный коллегиальный исполнительный орган Федерации, который формируется из членов Совета по принципу прямого представительства от членских организаций Федерации, избираемых и отзываемых их выборными органами. Норма представительства определяется Советом.
4.13. В состав Президиума входят по должности Председатель Федерации, заместители Председателя Федерации.
4.14. Заседания Президиума созываются по мере необходимости по решению Председателя Федерации либо по требованию не менее одной трети членов Президиума, но не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если в них участвует не менее половины членов Президиума.
Заседание Президиума ведет Председатель Федерации, а в его отсутствие - заместитель Председателя Федерации.
4.15. Решения Президиума принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании, при наличии кворума и оформляются в форме постановлений. Процедура голосования определяется Президиумом.
4.16. Президиум подотчетен Конференции и Совету.
4.17. Срок полномочий Президиума пять лет.
4.18. Президиум:
4.18.1. Организует реализацию решений Конференции, Совета, коллегиальных органов ФНПР.
4.18.2. Вырабатывает предложения по вопросам защиты социально-трудовых прав работников, занятости, регулирования трудовых отношений, заработной платы, условий охраны труда, создает профсоюзные правовую и техническую инспекции труда.
4.18.3. Представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении трехстороннего соглашения между Федерацией, объединениями работодателей и администрацией Архангельской области, других соглашений.
4.18.4. Вырабатывает и выдвигает требования к органам власти, работодателям (их представителям) и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и интересы работников, противоречащих действующему законодательству.
4.18.5. Утверждает состав полномочных представителей Федерации в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
4.18.6. Созывает Совет, вносит предложения по повестке дня, дате и месту его проведения.
4.18.7. Рассматривает заявления и вносит на заседание Совета вопросы приема новых членских организаций в Федерацию, а также исключения из неё членских организаций в соответствии с Уставом.
4.18.8. Принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов, в том числе проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий в соответствии с законодательством.
4.18.9. Утверждает представителей Федерации в органах управления региональными отделениями внебюджетных фондов, заслушивает информации о их деятельности.
4.18.10. Осуществляет кадровую политику Федерации, формирует предложения по составу резерва на должности руководителей Федерации и представляет их в ФНПР.
4.18.11. Совместно с органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов проводит работу по подбору руководящих профсоюзных кадров членских организаций, согласовывает состав резерва на должности руководителей членских организаций.
4.18.12. Взаимодействует с руководящими органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов в вопросах совершенствования профсоюзной структуры, в необходимых случаях вносит им предложения по организационному и финансовому укреплению организаций профсоюзов.
4.18.13. Оказывает помощь и содействие членским организациям, осуществляет контроль за их работой по выполнению решений органов Федерации, информирует общероссийский, межрегиональный профсоюз о проблемах, возникающих при взаимодействии Федерации с территориальной организацией данного профсоюза.
4.18.14. Заслушивает информацию руководителей членских организаций о выполнении решений органов Федерации.
4.18.15. Утверждает Положение о координационном совете организаций профсоюзов, представляющем Федерацию в муниципальном образовании, разработанное в соответствии с Типовым положением.
4.18.16. Принимает по инициативе первичных профсоюзных организаций, районных и городских организаций профсоюзов решение о создании координационного совета организаций профсоюзов, представляющего Федерацию в муниципальном образовании.
4.18.17. Утверждает председателя Координационного Совета – представителя Федерации профсоюзов в муниципальном образовании в связи с его избранием и освобождает от должности в связи с прекращением его выборных полномочий.
4.18.18. Организует и координирует работу по обучению профсоюзных кадров и актива.
4.18.19. Организует работу печатного органа Федерации.
4.18.20. Представляет Совету предложения о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя Федерации. Принимает решение о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя Федерации по собственному желанию.
4.18.21. Утверждает Положение об аппарате Федерации, структуру и численность аппарата Федерации с учетом рекомендаций, разработанных ФНПР, вносит, при необходимости, изменения в структуру аппарата Федерации.
4.18.22. Устанавливает условия оплаты труда Председателя Федерации и заместителей Председателя Федерации.
4.18.23. Принимает в соответствии с уставными целями решения об участии Федерации в хозяйственных обществах или товариществах, о создании коммерческих и некоммерческих организаций, их реорганизации и ликвидации, утверждает уставы создаваемых организаций.
4.18.24. По предложению Председателя Федерации назначает и освобождает в установленном законом порядке руководителей организаций, учрежденных Федерацией.
4.18.25. Осуществляет хозяйственную и финансовую деятельность, распоряжается имуществом Федерации, совершает в отношении него действия, не противоречащие законодательству, в соответствии с уставными целями и принципами, определенными Конференцией, в порядке, установленном Уставом, с учетом решений ФНПР.
4.18.26. Является коллегиальным исполнительным органом, через который Федерация приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности в пределах, установленных законодательством, настоящим Уставом, постановлениями Конференции, Совета.
4.18.27. Ходатайствует по предложению членских организаций и по согласованию с органами соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов о награждении профсоюзных активистов, работников профорганов знаками отличия ФНПР, а также о представлении их к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий.
4.18.28. Принимает решения о награждении знаками отличия Федерации, других формах поощрения.
4.18.29. Дает разъяснение и толкование настоящего Устава.
4.18.30. Выполняет другие функции, делегированные ему Советом. Может делегировать отдельные полномочия Председателю Федерации.
4.19. Текущее руководство деятельностью Федерации осуществляет Председатель Федерации, который является единоличным исполнительным органом Федерации, через который Федерация приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности в пределах, установленных законодательством, настоящим Уставом, постановлениями Конференции, Совета, Президиума.
4.20. Председатель Федерации:
4.20.1. Осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений Конференции, Совета, Президиума, организует работу по выполнению решений коллегиальных органов ФНПР.
4.20.2. Подотчетен Конференции, а в период между Конференциями - Совету.
4.20.3. Представляет Федерацию без доверенности в органах власти, органах местного самоуправления, судебных органах, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных органах и организациях, средствах массовой информации.
4.20.4. Делает в необходимых случаях заявления, направляет обращения и ходатайства от имени Федерации.
4.20.5. Заключает соглашения о взаимоотношениях с профсоюзными объединениями, объединениями работодателей, органами власти, зарубежными организациями с последующим утверждением их на заседании Президиума или Совета.
4.20.6. Распоряжается имуществом и денежными средствами Федерации в пределах полномочий, определенных Уставом, Советом, Президиумом, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Федерации. Издает распоряжения и заключает от имени Федерации договоры (за исключением договоров, связанных с отчуждением недвижимого имущества Федерации), в том числе о передаче имущества Федерации в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление.
4.20.7. Не реже одного раза в год информирует Совет, Президиум о финансовом состоянии Федерации и выполнении финансовых обязательств перед ФНПР.
4.20.8. Вносит предложения Совету по избранию и прекращению полномочий заместителей Председателя Федерации.
4.20.9. Утверждает распределение полномочий и обязанностей между заместителями Председателя Федерации, заключает и расторгает с ними трудовые договоры.
4.20.10. Назначает и освобождает руководителей структурных подразделений аппарата Федерации (с последующим информированием Президиума), заключает и расторгает с ними трудовые договоры.
4.20.11. Осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Федерации. Заключает и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата Федерации.
4.20.12. Вносит на рассмотрение Президиума кандидатуры руководителей организаций, учрежденных Федерацией. Заключает и расторгает с ними трудовые договоры.
4.20.13. Издает распоряжения по вопросам приема и увольнения, заключения и расторжения трудовых договоров, условий и оплаты труда, поощрения и дисциплинарных взысканий работников аппарата Федерации, руководителей организаций, учрежденных Федерацией, утверждения смет расходов на проведение профсоюзных мероприятий, оказания материальной помощи членам профсоюзов и по другим вопросам деятельности Федерации.
4.20.14. Выдает доверенности от имени Федерации и определяет порядок выдачи доверенностей заместителями Председателя Федерации.
4.20.15. Подписывает постановления Конференции, Совета и Президиума Федерации.
4.20.16. Выполняет другие функции, делегированные ему Советом и Президиумом.
4.21. Председатель Федерации является членом Совета, Президиума по должности, руководит их работой и ведет заседания.
4.22. При отсутствии Председателя Федерации его полномочия по поручению Председателя Федерации осуществляет заместитель Председателя Федерации.
4.23. Председателем Федерации может быть избран член общероссийского, межрегионального профсоюза, территориальные организации которого являются членскими организациями ФПАО.
Срок полномочий Председателя Федерации - пять лет.
4.24. С Председателем Федерации заключается трудовой договор, который от имени Федерации подписывает, уполномоченный Конференцией член Совета Федерации.
4.25. В период между Конференциями на заседании Совета по требованию не менее одной трети членских организаций Федерации, объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов, может быть принято решение о созыве внеочередной Конференции по вопросу о досрочном прекращении полномочий Председателя Федерации и расторжении трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством, в том числе в случаях грубого нарушения им настоящего Устава, решений Конференции и Совета.
4.26. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Федерации по собственному желанию или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, и расторжению трудового договора принимается Советом большинством голосов при наличии кворума. Председатель Федерации в указанном случае избирается на заседании Совета или Конференции.
Решение об избрании Председателя Федерации считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов Совета, принимающих участие в заседании Совета, при наличии кворума.
4.27. Заместители Председателя Федерации по поручению Председателя Федерации:
4.27.1. Без доверенности представляют Федерацию в органах власти, органах местного самоуправления, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных органах и организациях, средствах массовой информации.
4.27.2. Обеспечивают подготовку проектов документов и других материалов органов Федерации.
4.27.3. Осуществляют, в соответствии со своими функциями, общее руководство аппаратом Федерации, его структурными подразделениями.
4.27.4. Выдают доверенности от имени Федерации в порядке, определяемом Председателем Федерации.
4.28. Заместители Председателя Федерации входят по должности в состав Совета и Президиума и подотчетны им, исполняют обязанности Председателя в его отсутствие.
4.29. Срок полномочий заместителей Председателя Федерации пять лет.
4.30. Полномочия заместителя Председателя Федерации могут быть прекращены, и трудовой договор расторгнут досрочно по предложению Председателя Федерации, Президиума, если за это решение подано не менее двух третей голосов членов Совета, принимающих участие в заседании Совета, при наличии кворума.
4.31. Решение о прекращении полномочий и расторжении трудового договора по инициативе заместителя Председателя Федерации (по собственному желанию) или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, принимается Президиумом.
4.32. Аппарат Федерации создается для обеспечения работы органов Федерации и осуществляет свою деятельность на основе Положения, утверждаемого Президиумом.
4.33. Контрольно-ревизионная комиссия:
4.33.1. Является профсоюзным контрольно-ревизионным органом, создаваемым для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Федерации, учрежденных ею организаций, исчислением и поступлением членских и других взносов, правильностью расходования денежных средств, использования имущества Федерации, ведения делопроизводства.
4.33.2. Контрольно-ревизионная комиссия избирается на Конференции по предложению членских организаций и руководствуется в своей деятельности Положением о Контрольно-ревизионной комиссии Федерации, утверждаемым Конференцией.
4.33.3. Срок полномочий контрольно-ревизионной комиссии - пять лет.