Цель изучения:
Студент должен уметь:
1. Определять и формулировать цели и задачи, связанные с реализацией профессиональных функций, руководствуясь нормативно-правовой документацией;
2. Анализировать свою профессиональную деятельность с позиции действующих нормативно-правовых актов;
3. Применять практические навыки при реализации своих профессиональных прав и обязанностей;
4. Проводить правовой анализ ситуаций, требующих соответствующего правового решения.
Студент должен знать:
1. Понятие и характеристику должностного лица
2. Основные источники уголовного права, основные нормативные акты и правовые документы, регламентирующие поведение субъектов, реализующих свои права в области уголовного законодательства в учреждениях здравоохранения;
3. Основные организационно – правовые факторы, влияющие на совершение медицинскими работниками должностных преступлений;
4. Виды должностных преступлений в сфере здравоохранения,
5. Виды уголовных наказаний за совершение должностного преступления.
Основное содержание темы
Должностными лицами в статьях главы 30 УК РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Должностными в сфере здравоохранения признаются преступления, субъектом совершения которых являются должностные лица: главный врач, заведующий отделением, старшая медицинская сестра, дежурный врач, т.е. лица, выполняющие функции, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей.
Должностными являются следующие преступления:
- злоупотребление должностными полномочиями (ст.285);
- превышение должностных полномочий (ст.286);
- получение взятки (ст.290);
- служебный подлог (ст.292);
- халатность (ст.293).
Статья 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» подразумевает привлечение к уголовной ответственности должностного лица за использование им своих служебных полномочий вопреки интересам службы. Это деяние совершается из корыстной или иной личной заинтересованности и должно повлечь существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Непосредственным объектом злоупотребления должностными полномочиями является нормальная деятельность определенного элемента аппарата власти и управления (государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, аппарата управления в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ). Дополнительным объектом являются конституционные права и свободы человека и гражданина, имущественные и иные экономические интересы граждан, организаций или государства.
Объективная сторона преступления характеризуется
а) деянием - действием или бездействием (использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы);
б) вредными последствиями (существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства);
в) причинной связью между указанными деянием и последствиями.
Субъектом преступления является должностное лицо (его определение было приведено выше).
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной (в виде как прямого, так и косвенного умысла). Лицо осознает, что использует свои должностные полномочия вопреки интересам службы, предвидит, что вследствие этого будут существенно нарушены охраняемые законом права и интересы, и желает наступления указанных последствий (прямой умысел ) либо сознательно их допускает или безразлично относится к их наступлению (косвенный умысел ). Кроме умышленной вины субъективная сторона данного преступления характеризуется еще и мотивом - корыстной или иной личной заинтересованностью. Корыстная заинтересованность (как и в других составах преступления) означает стремление лица получить имущественную выгоду без незаконного изъятия чужого имущества и безвозмездного обращения его в свою пользу. Иная личная заинтересованность предполагает извлечение виновным выгод неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность и т.п.
Статья 286. Превышение должностных полномочий. предусматривает уголовную ответственность за совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Основной объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения нормальной деятельности конкретного звена органов государственной власти, аппарата государственного управления, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также аппарата управления в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
В качестве дополнительного объекта выступают права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.
Объективная сторона выражается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, общества или государства. Между совершением должностным лицом действий и наступившими общественно опасными последствиями обязательно должна быть установлена причинная связь.
Объективная сторона преступления может выполняться только путем действий, так как превысить должностные полномочия путем пассивного поведения (бездействия) по сути и характеру данного деяния невозможно.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла.
Мотив и цель не входят в число обязательных признаков состава и не оказывают влияния на факт наступления уголовной ответственности.
Субъект преступления - должностное лицо.
Взятка (ст.290).
Взяточничество является одним из наиболее опасных и распространенных преступлений, предусмотренных гл. 30.
Различают две формы получения незаконного вознаграждения:
а) взятка-подкуп, когда она получена виновным до совершения в интересах дающего желательного действия (бездействия) и сам факт передачи вознаграждения (или договоренность о нем) обусловливает соответствующее поведение (действие или бездействие) должностного лица;
б) взятка-благодарность, когда она вручается после совершения должностным лицом соответствующего действия (бездействия). При этом незаконная материальная благодарность-вознаграждение за уже содеянное принимается виновным при отсутствии какой-либо предварительной договоренности об этом вознаграждении, когда виновный совершает должностное действие (бездействие), не рассчитывая на последующее вознаграждение.
Служебный подлог (ст.292).
Объективную сторону этого преступления составляет внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание. Субъективная сторона, помимо умысла характеризуется наличием мотива - корыстной или иной личной заинтересованности.
Халатность (ст. 293 УК).
Уголовная ответственность имеет место в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Ненадлежащим исполнением является неполное, неточное, несвоевременное исполнение обязанностей.
Для привлечения к уголовной ответственности необходимо точно уяснить круг обязанностей, которые должны были выполнятся виновным в связи с его должностью.
С субъективной стороны халатность возможна только при наличии неосторожной вины, чаще всего имеет место небрежность.
Основные источники информации: