Согласно пункту 1 статьи 6.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности, влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
Уголовная ответственность
В соответствии со ст.235 Уголовного кодекса РФ,. занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.
Основные источники информации:
Нормативно-правовые акты
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (Статья 6.2. Незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством).
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (ст.235 УК РФ)
3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Статья 15. Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности /Раздел III. Организация охраны здоровья граждан в Российской Федерации (ст.ст. 9 - 16))
4. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
5. Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30
"Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности"
6. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" (пункт 5.3 /Пункт 5. II. Полномочия. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития)
Дополнительные источники информации
1. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. (5-е изд., перераб. и доп.) (под общ. ред. Е.Н.Сидоренко) - "Проспект", 2006 г. (комментарий к статье 6.2 /Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (ст.ст. 6.1-6.15).
2. В.К. Дуюнов и др., Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) (отв. ред. Л.Л. Кругликов) - "Волтерс Клувер", 2005 г. (комментарий к статье 235. Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (ст.ст. 228-245).
3. Г.В. Акимцева, Е.А. Анищенко. Соотношение действующего законодательства в сфере лицензирования медицинской деятельности и правоприменительной практики // Сборник "Научные труды II Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву. Россия, Москва, 13-15 апреля 2005 г."). Стр.11-16.
Внеаудиторная самостоятельная работа
1. Изучение и анализ нормативно-правовых актов.
2. Решение ситуационных задач с использованием нормативно-правовых актов.
Текущий контроль
Примеры ситуационных задач
Ситуационная задача № 1
Условие задачи
В частной клинике, получившей лицензию на осуществление медицинской деятельности проводили экспресс - диагностику анализов, полагая, что это не является диагностическими мероприятиями. Следовательно, получения лицензии навыполнение работ и услуг по лабораторной диагностике получать не требуется.
Вопросы к задаче:
1. Есть ли необходимость в получении дополнительной лицензии на занятие указанной деятельностью?
2. В каком нормативно-правовом акте перечислены работы и услуги, подлежащих лицензированию?
3. Есть ли основания для наступления того или иного вида юридической ответственности?
Ситуационная задача № 2
Условие задачи
В частной стоматологической клинике закончился срок лицензии на оказание соответствующих медицинских услуг. Вместе с тем документы на получение лицензии направлены в лицензионные органы. Клиника продолжала работать и оказывать стоматологическую помощь в прежнем объеме.
Вопросы к задаче:
1. Могла ли клиника оказывать стоматологические услуги в данной ситуации?
2. Каков порядок переоформления лицензии по истечении срока ее действия?
Ситуационная задача № 3
Условие задачи
Многопрофильное лечебно-профилактическое учреждение, год назад продлило лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Должностные лица лицензирующих органов пришли в данное ЛПУ с проверкой и, обнаружив некоторые недостатки организационного характера, составили акт, отразив данные нарушения.
Руководитель медицинского учреждения знал, что проверка соблюдения всех лицензионных требований проводиться лицензирующими органами не чаще одного раза в 2 года. Исходя из этого, он счел действия должностных лиц незаконными и отказался выполнять их предписания по устранению данных нарушений.
Вопросы к задаче:
1. Правомерны ли действия должностных лиц лицензирующих органов?
2. Могут ли проводиться внеплановые проверки соблюдения лицензионных требований и условий?
3. Как должны быть оформлены результаты проверки?
Тестовые задания
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выдачу лицензий на осуществление медицинской деятельности является:
a) Министерство здравоохранения и социального развития
b) Федеральная служба по здравоохранению и социальному развитию
c) Федеральная служба по защите прав потребителей и благополучия населения
Лицензия – это
a) документ, подтверждающий соблюдение в медицинском учреждении всех санитарно-эпидемиологических норм
b) это государственное разрешение медицинскому учреждению осуществлять определенные виды медицинской деятельности и услуг
c) документ, подтверждающий квалификационные требования медицинского работника
3. Срок действия лицензии составляет:
a) 5 лет
b) 3 года
c) 10 лет
Лицензиат это:
a) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности
b) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;
c) врач частной практики
Стаж работы по лицензируемой деятельности для индивидуального предпринимателя должен составлять:
a) не менее 5 лет
b) не менее 2 лет
c) не менее 10 лет