Обучение проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры), в иных образовательных учреждениях профессионального образования, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются – курсы ГО или курсы ГЗ), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
В зависимости от степени участия населения в выполнении задач ГО и защиты от ЧС и требований к уровню знаний, умений и навыков его обучение организованно по следующим группам:
· руководители и должностные лица ГО и РСЧС
- руководители: руководители всех уровней власти (федеральных, субъектов, местного самоуправления и организаций), председатели КЧС и ОПБ;
- должностные лица ГО и РСЧС: должностные лица и работники ГО и РСЧС органов исполнительной власти всех уровней, специально уполномоченные решать задачи по ГОЧС (начальники штабов и их заместители), преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования;
· личный состав формирований и служб;
· работающее население - лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не входящие в состав формирований и служб;
· обучающиеся - учащиеся и студенты общего и профессионального образования;
· неработающее население - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания.
Рассмотрим формы обучения в области ГО и РСЧС по группам обучения.
Руководители, должностные лица ГО и РСЧС:
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГОЧС, изучение своих функциональных обязанностей по ГОЧС;
- переподготовка и (или) повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС РФ;
- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
Переподготовку или повышение квалификации проходят:
- руководители органов государственной власти – в Российской академии государственной службы при Президенте РФ;
- председатели КЧС и ОПБ федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ – в Академии гражданской защиты МЧС РФ;
- руководители и председатели КЧС и ОПБ органов местного самоуправления и организаций – в учебно-методических центрах (УМЦ) по ГОЧС субъектов РФ;
- преподаватели курса ОБЖ и дисциплины БЖД - в учебных заведениях МЧС РФ (Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий); учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений; учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
- уполномоченные работники – вучебных заведениях МСЧ РФ, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, УМЦ по ГОЧС субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
Основной целью обучения является выработка необходимых навыков, позволяющих квалифицированно планировать мероприятия по ГО, по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и умело руководить работами по их выполнению, а также привитие практических навыков по руководству действиями личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб.
Главное внимание в ходе обучения необходимо сосредоточить на:
- изучении нормативных правовых и планирующих документов;
- совершенствовании практических навыков в выполнении функциональных обязанностей по организации и проведению мероприятий ГО, предупреждению ЧС, защите населения и территорий;
- обеспечении готовности сил и средств ГО и РСЧС;
- организации и проведении АС и ДНР.
Обучение на курсах ГО муниципальных образований организуется по Рабочей программе. Количество учебных часов определено в соответствии с категорией обучаемых 36 или 72.
В организациях - по программе, разработанной в соответствии с рабочей программой обучения руководящего состава организаций, предприятий и учреждений, в объёме 20 часов.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
Повышение квалификации руководителей организаций, председателей КЧС, руководителей местного самоуправления, должностных лиц и работников ГО, преподавателей курса «ОБЖ» и дисциплины «БЖД» проводится не реже одного раза в 5 лет.
Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
Личный состав НАСФ и спасательных служб
Подготовка НАСФ включает:
- получение личным составом НАСФ знаний по основам ГО и защиты от ЧС, в объёме 14 часов;
Заключение
Устанавливаются следующие категории по гражданской обороне: особой важности, первой категории, второй категории.
Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится в зависимости от показателей, определяющих их роль в экономике государства, а также особых условий, характеризующих:
степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
месторасположение организации;
значимость организации как объекта культуры.
Основными показателями для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне являются:
численность работающих (общая, наибольшей работающей смены) в военное время;
объем выпускаемой продукции (работ, услуг) для государственных нужд в военное время.
Дополнительные показатели для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне устанавливает Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с участием Министерства экономики Российской Федерации и по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В случаях расположения административно-хозяйственных органов организаций и их производственных объектов или объектов социально-культурного назначения в разных административно-территориальных единицах категория по гражданской обороне устанавливается только для соответствующего объекта.
Организации, не отнесенные настоящим пунктом ни к одной из указанных категорий, считаются некатегорированными.
Список литературы
Федеральный закон РФ № 68-ФЗ от 21.12. 94 г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»;
Федеральный закон РФ № 28-ФЗ от 21.02. 98 г. «О гражданской обороне»;
Федеральный закон от 22 августа 1995г. N151«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
Постановление Правительства РФ № 547 от 04.09. 03 г. «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ ''О гражданской обороне'' (с изменениями согласно ФЗ № 122 от 22.08.2004 г.).
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 г. № 1115
«О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»
(с изменениями от 6 июля 1999 г.)
Основы организации оповещения и информирования органов управления по делам ГО и ЧС и населения о чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера. - Методическое пособие. М., МЧС России, 1998г.
Постановление Правительства РФ от 3 октября 1998 г. N 1149
"О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне"
Система ГАРАНТ: https://base.garant.ru/179482/#ixzz3miamWFeO
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 г. № 1115
«О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»
(с изменениями от 6 июля 1999 г.)
https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4293831/4293831969.htm