II Политическое развитие Германии на рубеже XX-XXI века




Послевоенная история Германии подразделяется на три периода:

¾ 1945-1949гг.- оккупационный режим

¾ 1949-1990гг.- сосуществование и соревнование ФРГ и ГДР

¾ 1990г. - … объединение двух германских государств в Федеративную Республику Германию

¾ 1945-1949гг.- оккупационный режим

В продолжение переходного периода страна подразделялась на 4 оккупационные зоны, которые отдавалась под администрацию Великобритании (наибольшая по территории зона), США, СССР и Франции; совместному управлению подлежала столица – Берлин. Для решения общих вопросов образовался союзный Контрольный совет из главнокомандующих четырех оккупационных армий, решения в котором принимались бы по принципу единогласия. В каждой зоне создавалось собственное управление по типу военного губернаторства. На губернаторов возлагались все вопросы восстановления гражданской жизни, осуществления политики денацификации и демилитаризации, а также преследования нацистских преступников, возвращения ранее насильственно перемещенных лиц и военнопленных всех национальностей.

Формально союзники не отвергали Потсдамских решений о согласованной политике в отношении побежденной Германии. Однако на деле в зонах проводилась политика, отвечающая их интересам. Разрыв хозяйственных связей между западными и восточными землями углублялся, создавая предпосылки последующего раскола страны.

¾ 1949-1990гг.- сосуществование и соревнование ФРГ и ГДР

7 сентября 1949 года было создано западногерманское государство – ФРГ. Москва моментально отреагировала на действия союзников в западных зонах Германии и 07.10.1949г. провозгласила создание ГДР.

 

В 1949 году в ГДР принята Конституция, которая закрепила главенствующую роль СЕПГ. Социалистическая единая партия Германии, которая образовалась после слияния КПГ и СДПГ в Восточной зоне.

Наряду с нею образовались и партии демократического направления, но несколько специального социального состава: Крестьянская Демократическая партия (1948), объединившая сторонников социалистической кооперации в деревне, Национально-демократическая партия (1948), представлявшая интересы ремесленников и «единоличников», Либерально-демократическая партия (1945) и Христианско-демократический союз (1945), которые главным образом объединили демократическую интеллигенцию. Все эти партии были относительно немногочисленными (не свыше 100 тыс. членов) и участвовали в политическом процессе только под главенством СЕПГ.

Верховным органом государственной власти в ГДР была Народная палата. Она избиралась населением (с 21 года) в составе 400 депутатов на 4 года на основе всеобщего избирательного права. Народной Палате принадлежали права законодательства, контроль за деятельностью правительства.

Главой государства был президент. Он избирался на заседании Народной палаты (первым президентом ГДР был избран в 1949 г. старейший коммунист Вильгельм Пик). Президенту принадлежали важные государственные полномочия: опубликования законов, членство в правительстве, международное представительство, право помилования. С кончиной В. Пика в 1960 г. пост президента был упразднен. Роль коллективного главы государства перешла к Государственному совету, который образовывался Народной палатой на 4 года. Государственному совету поручался также надзор за местными органами власти, он образовывал Национальный совет обороны – особый военно-политический институт, полномочия которого при определенных условиях превышали полномочия любого органа власти, кроме Центрального комитета СЕПГ.

Председатель Государственного совета ГДР был фактическим главой Германской Демократической Республики.

Имя начало правления конец правления партия
Вальтер Ульбрихт 12 сентября 1960 1 августа 1973 СЕПГ
Фридрих Эберт (и.о.) 1 августа 1973 3 октября 1973 СЕПГ
Вилли Штоф 3 октября 1973 29 октября 1976 СЕПГ
Эрих Хонеккер 29 октября 1976 24 октября 1989 СЕПГ
Эгон Кренц 24 октября 1989 6 декабря 1989 СЕПГ
Манфред Герлах (и.о.) 6 декабря 1989 5 апреля 1990 ЛДПГ

Народная палата также образовывала правительство – Совет министров (в составе председателя, заместителей, министров и др.). Правительство также считалось коалиционным (по партиям), но важные посты вручались только представителям СЕПГ.

В стране с 16-милонным населением создавалась модель командно-административной системы. Уже в конце 50-х годов XX века стали проявляться признаки кризиса режима. Недовольство выливалось в стихийные массовые выступления (Берлин, Лейпциг, Галле и пр.), были подавлены при участии советских войск, расквартированных в ГДР.

Формы протеста приобретали разнообразное выражение, но наиболее частым стало бегство восточногерманских немцев в ФРГ. В ответ на это была закрыта граница, в Берлине в 1961году возвели Берлинскую стену, которую охраняли автоматчики, получившие приказ открывать огонь при попытке к бегству.

К концу 80-х годов ситуация ухудшилась. 4 ноября 1989года в Берлине начинается массовая демонстрация с требованием ликвидации существующего политического режима. Она заканчивается разрушением в ночь с 8 на 9 ноября Берлинской стены. 18 марта 1990г. в ГДР прошли первые демократические выборы. Победу на них одержала новая партия – ХДС. Летом 1990г. между ГДР и ФРГ подписано несколько важных соглашений: об экономическом и валютном союзе (в ГДР вводится западногерманская марка), а также договор о вхождении земель ГДР в ФРГ с 3 октября 1990г.

Присоединение ГДР существенным образом изменило статус Германии. Территория увеличилась с 248тыс.кв.км. до 375 тыс.кв.км., а численность населения – с 63,5 млн.чел. до 80 млн.чел.

После объединения ГДР и ФРГ, осталась западная система управления, то есть, ту, которую установили после войны американцы.

Германия состоит из 16 административных единиц: Баден-Вюртемберг (Штутгарт), Бавария (Мюнхен), Берлин, Бранденбург (Постдам), Бремен, Гамбург, Гессен (Висбаден), Мекленбург-Форпомерн (Шверин), Нижняя Саксония (Ганновер), Северная Вестфалия (Дюссельдорф), Райнланд-Пфальц (Майнц), Заарланд (Заарбрюкен), Саксония (Дрезден), Саксония-Анхальт (Магдебург), Шлезвиг-Гольштейн (Киль), Тюрингия (Эрфурт). Берлин, Бремен и Гамбург - это города-регионы, представляющие собой самостоятельные административные единицы. Столица Германии - Берлин. Германия всегда была разделена на Федеративные Земли.

Главой государства федерации считается президент. Его избирает Федеральное собрание — конституционный орган, созываемый специально для этой цели. В его состав входят депутаты бундестага и такое же число делегатов, избираемых земельными парламентами согласно принципам пропорциональности. Федеральный президент избирается большинством голосов сроком на пять лет. Переизбрание допускается один раз.

Полномочия президента: представляет ФРГ в международных отношениях, назначает и увольняет федеральных служащих и судей, вносит предложения о замещении поста федерального канцлера.(с 2012года президент – Йоахим Гаук)

Федеральное правительство состоит из федерального канцлера и министров Федеративной Республики Германии. Канцлер избирается Бундестагом по предложению федерального президента и назначается федеральным президентом. Министры ФРГ назначаются и снимаются с должности федеральным президентом по предложению канцлера. Канцлер определяет направление политики в стране и несет ответственность за неё. Канцлеру может быть выражен вотум недоверия Бундестагом и потребованы новые выборы.

Члены парламента - Бундестага («собрание») избираются непосредственным тайным голосованием сроком на 4 года. Избирателем может быть гражданин Германии, достигший 18 лет. Место в Бундестаге может получить партия, набравшая не менее 5% голосов. Половина депутатов избирается по мажоритарной системе путем прямого голосования, другая половина - по партийным спискам, выставляемым в каждой земле, по пропорциональной системе.

Земли участвуют в издании законов и управлении республикой посредством конституционного органа – Бундесрата («совет»), сформированной из представителей правительств земель. Она состоит из 69 представителей земель. Распределение голосов определяется следующим образом:

- земли с числом жителей менее 2 млн. - 3 голоса,

- земли с числом жителей больше 2 млн. - 4,

- земли с числом жителей 6 млн. - 5,

- земли с числом жителей свыше 7 млн. - 6.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-26 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: