Тема № 2. Правовая характеристика товарного рынка в РФ. Структура и инфраструктура товарного рынка




 

Понятие товарного рынка как части внутреннего рынка РФ. Легальное и доктринальное определение товарного рынка. Оптовый и розничный товарный рынок. Критерии разграничения оптового и розничного товарооборота. Требования к организации и осуществлению торговой деятельности.

Структура товарного рынка. Основные звенья структуры товарного рынка. Общая характеристика субъектов структуры товарного рынка. Понятие и классификации хозяйствующих субъектов на товарном рынке в зависимости от функционального назначения и места в структуре товарного рынка. Структура договорных отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами на товарном рынке. Права и обязанности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

Изготовители товара. Организация сбыта товаров производителями через сбытовые и снабженческие подразделения; контролируемые дилерские сети; независимые сбытовые и посреднические организации. Правовые вопросы товарного снабжения организаций. Транзитная поставка. Роль маркетинга и рекламы в организации торгового оборота.

Права и обязанности хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, при организации торговой деятельности и ее осуществлении. Права и обязанности хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, в связи с заключением и исполнением договора поставки продовольственных товаров.

Оптовые торговые и иные посреднические организации. Понятие и признаки посредничества. Правоотношения, складывающиеся с участием посредников. Правовое положение коммерческих посредников, приобретающих и не приобретающих право собственности на реализуемый с их участием товар. Универсальные и специализированные посредники. Независимые и зависимые (юридические) посредники. Особенности правового положения специализированных посредников в сферах биржевой торговли, торгового мореплавания, внешнеэкономической деятельности.

Правовое положение оптовых покупателей и розничных потребителей. Правовое положение субъектов розничной торговли. Особенности налогообложения в области розничной торговли.

Понятие и правовой режим торговых объектов. Стационарные и нестационарные торговые объекты. Торговые сети. Площадь торгового объекта как один из критериев для выбора налогового режима коммерческой деятельности. Использование контрольно-кассовой техники в коммерческой деятельности. Правила продажи отдельных видов товаров с использованием торгового объекта. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Особенности размещения нестационарных торговых объектов

Правовой режим розничных рынков как имущественных комплексов, предназначенных для заключения договоров розничной купли-продажи и бытового подряда. Порядок организации розничного рынка. Правовое положение управляющей розничным рынком компании. Разрешение на право организации розничного рынка. Порядок принятия решения о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка. Порядок выдачи разрешения на право организации розничного рынка. Отказ в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка. Продление, приостановление срока действия разрешения, переоформление и аннулирование разрешения на право организации розничного рынка. Реестр розничных рынков.

Требования к оборудованию, содержанию рынка, планировке, перепланировке и застройке розничного рынка. Требования к организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке. Размещение и порядок предоставления торговых мест на розничном рынке. Особенности предоставления торговых мест на сельскохозяйственном розничном рынке. Особенности предоставления торговых мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке. Порядок ведения реестра продавцов на розничном рынке. Порядок ведения реестра договоров о предоставлении торговых мест на розничном рынке.

Требования к осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке. Запреты и ограничения при осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке. Контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке.

Требования к организации ярмарок и продажи товаров на них. Понятие и порядок организации ярмарок. Виды ярмарок. Место проведения ярмарки. Порядок организации ярмарок. Контроль за деятельностью ярмарок.

Правовое положение организатора ярмарки. Правовое положение администратора ярмарки. Правовое положение участника ярмарки (продавца). Требования к торговому месту ярмарки. Схема размещения торговых мест ярмарки.

Понятие, правовое регулирование и виды выставок.

Понятие и функции инфраструктуры товарного рынка. Правовое обеспечение развития товарного рынка. Понятие и функции инфраструктуры товарного рынка. Подсистемы инфраструктуры товарного рынка. Подсистема организаторов товарного рынка и складского хозяйства. Подсистема тароупаковочной индустрии. Подсистема транспортного обеспечения. Финансово-кредитная подсистема. Подсистема организационного обеспечения. Подсистема нормативно-правового обеспечения. Основные направления развития инфраструктуры товарного рынка. Система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности. Торговые реестры.

Организаторы оптового товарооборота. Особенности правового положения товарных бирж. Понятие товарной биржи. Учреждение, организация и порядок прекращения деятельности товарной биржи. Правовой статус членов товарной биржи. Органы управления и контроля товарной биржи. Правила биржевой торговли. Организация биржевой торговли и ее участники. Разрешение споров на товарной бирже. Внешнеэкономическая деятельность товарных бирж. Функции и полномочия федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков по контролю и надзору за деятельностью товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров. Государственный комиссар на товарной бирже. Гарантия самоуправления товарных бирж. Биржевые союзы и ассоциации.

Государственный и муниципальный контроль (надзор) в области торговой деятельности.

Правовое регулирование отношений в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в области торговой деятельности и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области торговой деятельности. Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области торговой деятельности. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль в области торговой деятельности.

Порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок в области торговой деятельности.

Права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок в области торговой деятельности.

Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля в области торговой деятельности.

Виды проверок в области торговой деятельности. Организация и проведение плановой проверки в области торговой деятельности. Организация и проведение внеплановой проверки в области торговой деятельности. Документарная и выездная проверка.

Порядок организации проверки в области торговой деятельности. Срок проведения проверки. Обязанности должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки в области торговой деятельности. Ограничения при проведении проверки в области торговой деятельности. Порядок оформления результатов проверки в области торговой деятельности.

Ответственность органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверки в области торговой деятельности. Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований законодательства.

Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в области торговой деятельности.

Уведомление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уполномоченного государственного органа о начале осуществления: 1) оптовой торговли (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); 2) розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

Обязанность юридических лиц обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц при проведении проверок; Обязанность индивидуальных предпринимателей присутствовать при проведении проверок или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности.

Ответственность юридических лиц, их руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей за уклонение от проведения проверок, допущение необоснованных препятствий проведению проверок и (или) не исполнение в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в области торговой деятельности об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Принципы и порядок защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в области торговой деятельности. Общественная защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в области торговой деятельности.

Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в области торговой деятельности.

Правовое регулирование конкуренции в области торговой деятельности. Понятие конкуренции на товарном рынке. Защита конкуренции на товарном рынке. Понятие, функции и полномочия антимонопольного органа.

Запрет на монополистическую деятельность на товарном рынке. Понятие и формы монополистической деятельности. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов. Допустимость «вертикальных» соглашений. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов.

Антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров.

Ограничение приобретения, аренды хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети, дополнительной площади торговых объектов.

Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие), соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка РФ. Антимонопольные требования к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности.

Запрет на недобросовестную конкуренцию на товарном рынке. Понятие и формы недобросовестной конкуренции на товарном рынке

Проведение проверок антимонопольным органом в целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства. Права работников антимонопольного органа при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства. Доступ должностных лиц антимонопольного органа на территорию или в помещение для проведения проверки. Осмотр. Истребование документов и информации при проведении проверки. Требования, предъявляемые к протоколу, составленному при проведении действий по осуществлению антимонопольного контроля. Оформление результатов проверки. Обязанность антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны. Обязательность исполнения решений и предписаний антимонопольного органа.

Порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, место рассмотрения дела, а также последствия выявления признаков административного правонарушения при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства. Акты, принимаемые комиссией. Сроки давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства. Права лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства. Рассмотрение заявления, материалов и возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства. Перерыв в заседании комиссии. Отложение и приостановление рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Объединение или разделение дел о нарушении антимонопольного законодательства. Прекращение рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Принятие комиссией решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Исполнение предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Последствия неисполнения предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольного органа.

Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства. Уголовная, административная, гражданско-правовая ответственность за нарушения антимонопольного законодательства. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-04-01 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: