Объекты земельных отношений ст.6 ЗК РФ

Земельное право

Преподаватель - Малова Наталья Борисовна, к.ю.н.

 

11.09.2011

 

Купить ЗК РФ 01.08.11 (изм. на 19.07.11),

Закон о введении в действие ЗК РФ

 

1. Понятие, предмет, метод, система земельного права.

Земельное право - самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих земельные отношения в целях рационального использования земель и их охраны, защиты прав граждан и юридических лиц на землю и соблюдения установленного правопорядка в области земельных отношений.

Земельные отношения - отношения по охране и использованию земель.

 

Методы правового регулирования:

1. Административно-правовой (императивный) - регулируется большая часть земельных отношений.

2. Гражданско-правовой (диспозитивный).

 

Система земельного права - совокупность институтов отрасли права.

1. Общая часть.

2. Особенная часть - правовой режим семи категорий земель.

 

Источники земельного права:

1. Международные договора, ратифицированные в РФ.

2. Конституция РФ.

3. Федеральные законы (ЗК РФ от 25.10.2001 (вст. в силу 30.10.2001), ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 №221-ФЗ (вст. в силу 01.03.2008)).

4. Указы Президента РФ (напр. перечень приграничных территорий, на которых не предоставляются участки в собственность иностранным гражданам и др.)

5. Правительство РФ.

6. Ведомственные акты.

До 2009 года - 4 основных самостоятельных ведомства:

Росимущество (орган, распоряжающийся имуществом РФ, в т.ч. земельными участками).

Роснедвижимость (орган уполномоченный в сфере кадастра земель).

Росрегистрация

Роскартография

С февраля 2009 года начался процесс объединения в Росреестр (всё, кроме Росимущества).

У Росреестра есть подчиненная структура ФГУ "Земельная кадастровая палата по РК"

7. Конституция субъекта РФ.

8. Законы РК. (О предельных размерах ЗУ, предоставляемых в собственность на территории РК).

9. Акты Главы Субъекта.

10. Правительство РК. (Утверждает базовые ставки арендной платы и т.д.).

11. Ведомства РК.

12. ОМСУ (Устав города Петрозаводска - правила землепользования и застройки, предельные размеры ЗУ, предоставляемые гражданам для ведения хозяйства и индивидуального жилищного строительства (ИЖС). ИЖС - Мин - 600 метров, макс - 1500. Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) - 2500 метров.).

13. Судебная практика.

14. Научная доктрина.

15. Правосознание граждан.

 

Принципы земельного права: ст.1 в ЗК РФ

1,2,3. Земля рассматривается с 4-х позиций:

- основа жизни

- природный объект

- природный ресурс

- недвижимое имущество

4. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

5. Платность использования земель.

6. Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

7. Деление земель по целевому назначению на категории.

Все земли в РФ поделены на семь категорий.

-8. Участие граждан, общественных и религиозных организаций в решении их прав на землю.

-9. Государственного регулирования приватизации земель.

-10. Приоритета охраны особо охраняемых земель.

Последние три принципа на практике не работают.

 

Земельные правоотношения.

- общественные отношения, урегулированные нормами земельного законодательства.

 

Классифицируются по институтам отрасли:

Институт вещных прав на землю, институт охраны земель и т.д.

 

Участники земельных правоотношений (субъекты) - ст.5 ЗК РФ.:

1. Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

2. Граждане и юридические лица РФ, имеющие правоспособность и дееспособность. Иногда может потребоваться специальная правосубъектность (чтобы бесплатно получить ЗУ в собственность - необходимы определенные условия).

3. Иностранные граждане и иностранные юридические лица являются участниками, но с ограничениями:

- п.3 ст.15 ЗК РФ не предоставляются в собственность участки, расположенные в приграничных территориях, перечень которых утвержден Указом Президента РФ (от 09.01.2011 №26) и иных особо установленных территорий. Указ содержит перечень муниципальных образований.

- п.5 ст.28 ЗК РФ данной категории лиц земельные участки могут предоставляться только за плату.

- ст.3 ФЗ "Об обороте земель сельхозназначения" от 24.07.2002 №101-ФЗ. Участки сельхозназначения, предназначенные для сельхозпроизводства и ведения фермерского хозяйства предоставляются только в аренду. Если иностранный гражданин унаследовал такой участок, по истечении года после оформления права собственности такой гражданин обязан распорядиться таким участком, либо такой участок будет принудительно продан с возвратом денег.

 

Объекты земельных отношений ст.6 ЗК РФ

1. Земля, как природный объект и природный ресурс.

2. Земельные участки (ст.11¹ ЗК РФ).

3. Части земельных участков

 

Характеристики ЗУ:

1) Кадастровый номер (ст.5 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). Присваивает номер орган кадастрового учета (сейчас это ФГУ).

 

ПРИМЕР:

10:01:010503:501: 0377/10:21

(Присваивает ФГУ): (Присваивает Орган технического учета)

 

(Карельский кадастровый округ):(Петрозаводский кадастровый район):(Кадастровый квартал (6 или 7 цифр)):(Кадастровый номер участка): (Номер здания/Нежилое):(Номер аудитории)

 

В части квартала могут быть указаны 000000 - это означает многоконтурный участок.

Если это не многоконтурный участок, но есть нули, то это значит, что участок не сформирован, продать нельзя. Необходимо провести межевание.

 

В Карелии 22 кадастровых района (всего 16 муниципальных районов + 2 городских округа), но кадастровых районов больше потому что: + Вепский к.р., Беломорский к.р., Ладожский к.р., Онежский к.р. (16+2+4=22).

 

2) Местоположение границ участка

3) Категория земель

4) Разрешенное использование (целевое использование).

5) Площадь (измеряется в кв.м., до 1990 г. в га, в быту часто используют «сотки»). Для ИЖС от 600 до 1500 кв.м. Личное подсобное хозяйство от 600 до 5000 кв.м.

Для ЛПХ 2 вида - внутри границы населенного пункта - приусадебный участок

за границей населенного пункта - полевой на землях сельхоз назначения (можно только выращивать, строить нельзя).

Для ведения крестьянского фермерского хозяйства участки предоставляются 300 000 кв.м. на одну семью (одного фермера).

6) Делимость, неделимость земельного участка.

- участок неделим физически

рис.1

 

- участок неделим в силу закона.

ИЖС 600 кв.м., разделить нельзя, т.к. площадь станет меньше 600 кв.м.

рис.2

	ИЖС 600 кв.м.

 

 

Способы образования земельных участков (гл.1¹ ЗК РФ):

1. Раздел земельного участка.

2. Объединение. Объединению подлежат участки, имеющие одинаковое разрешенное использование.

3. Перераспределение.

4. Выдел доли в натуре.

5. Создание искусственных земельных участков. ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности".