УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ, МАРКЕТИНГА И ФИНАНСОВ
СХЕМЫ, ТАБЛИЦЫ, МЕТОДИКИ
ПО КУРСУ «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ» ДЛЯ СПЕЦИАЛЬНОСТИ 06.1000 «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»
(очной и заочной форм обучения )
СОСТАВИТЕЛЬ:Е. А. Качанова к.э.н., доцент УрАГС
ЕКАТЕРИНБУРГ
Тема 1. Финансовая система РФ.
Схема 1. Структура финансовой системы.
 |
 |
Тема 2. Бюджетная система РФ.
Схема 2. Принципы бюджетной системы.
Единство
Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы
Принципы организации Самостоятельность
бюджетной системы РФ
Полнота отражения доходов и расходов бюджетов
Сбалансированность
 |
Эффективность и экономность использования
бюджетных средств
Общего (совокупного) покрытия расходов
Гласность, открытость
Достоверность
Адресность и целевой характер бюджетных
средств
Схема 2. Структура единой бюджетной классификации.
Бюджетная классификация
 |
Классификация доходов бюджетов
Классификация расходов бюджетов
Функциональная классификация расходов бюджетов
Экономическая классификация расходов бюджетов
Ведомственная классификация расходов бюджетов
Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов
Классификация источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов
Классификация видов государственного долга
Классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ Классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ
Схема 3. Формы расходов бюджетов РФ.
Формы расходов
Ассигнования на содержание бюджетных учреждений
Средства на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным и муниципальным контрактам
Трансферты населению
Ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти
Бюджетные кредиты юридическим лицам (в т.ч. налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей)
Субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам
Инвестиции в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых организаций
Бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней, государственным внебюджетным фондам
Кредиты иностранным государствам
Средства на обслуживание и погашение долговых обязательств в т.ч. государственных или муниципальных гарантий
Ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов
Схема 4. Расходы, финансируемые исключительно из федерального бюджета.
Расходы
 |
Ø 
Обеспечение деятельности президента РФ, Федерального собрания, Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, органов исполнительной власти и др.
Ø Функционирование федеральной судебной системы
Ø Осуществление международной деятельности в интересах государства
Ø Национальная оборона и обеспечение безопасности государства, конверсия оборонных отраслей промышленности
Ø Фундаментальные исследования и содействие НТП
Ø Государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта, атомной энергетики
Ø Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба
Ø Исследование и использование космического пространства
Ø Содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти РФ
Ø Формирование государственной собственности
Ø Обслуживание и погашение государственного долга
Ø Компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на оплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат
Ø Пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва
Ø Проведение выборов и референдумов РФ
Ø Федеральная инвестиционная программа
Ø Обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней
Ø Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти
Ø Финансовая поддержка субъектов РФ
Ø Официальный статистический учет
Ø Прочие расходы
Схема 5. Расходы, финансируемые совместно из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований РФ.
Расходы
 |
Ø Государственная поддержка отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов
Ø Обеспечение правоохранительной деятельности
Ø Обеспечение пожарной безопасности
Ø Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательные работы, обеспечивающие НТП
Ø Обеспечение социальной защиты населения
Ø Обеспечение охраны окружающей среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности
Ø Обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба
Ø Развитие рыночной инфраструктуры
Ø Обеспечение развития федеральных и национальных отношений
Ø Обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов РФ, средств массовой информации
Ø Прочие расходы
Схема 6. Расходы, финансируемые исключительно из бюджетов субъектов РФ.
Расходы
Ø Обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ
Ø Обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ
Ø Проведение выборов и референдумов субъектов РФ
Ø Обеспечение реализации региональных целевых программ
Ø Формирование государственной собственности субъектов РФ
Ø Осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ
Ø Содержание и развитие предприятий, организаций, учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ
Ø Обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов РФ
Ø Оказание финансовой помощи местным бюджетам
Ø Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень
Ø Компенсация дополнительных расходов, которые возникают в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов РФ и приводят к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов
Ø Прочие расходы
Схема 7. Расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов РФ.
Расходы
 |
Ø Содержание органов местного самоуправления
Ø Формирование и управление муниципальной собственностью
Ø Организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, СМИ, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления
Ø Содержание муниципальных органов охраны общественного порядка
Ø Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения
Ø Благоустройство и озеленение территории
Ø Организация утилизации и переработки бытовых отходов
Ø Содержание мест захоронения
Ø Организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления
Ø Обеспечение противопожарной безопасности
Ø Обеспечение охраны природной среды на территории муниципальных образований
Ø Реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления
Ø Обслуживание и погашение муниципального долга
Ø Целевое дотирование населения
Ø Содержание муниципальных архивов
Ø Проведение муниципальных выборов и референдумов
Ø Финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления
Ø Прочие расходы
Таблица 1. Распределение доходов между звеньями бюджетной системы РФ (в %).
| Бюджет: | % |
| Консолидированный бюджет РФ | |
| Федеральный бюджет РФ | 45-55 |
| Консолидированные бюджеты субъектов РФ | 55-45 |
| Бюджеты субъектов | 20-25 |
| Местные бюджеты | 25-30 |