Тема 5. Межбюджетные отношения в РФ.

Схема 9. Принципы организации межбюджетных отношений.

Принципы

Распределение и закрепление расходов бюджетов по уровням бюджетной системы

Разграничение (закрепление) на постоянной основе и распределение по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы

Равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований

Выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований

Равенство всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ

Схема 10. Формы финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

Формы оказания финансовой помощи

Дотации на выравнивание Субвенции на финансирование Бюджетные ссуды

уровней минимальной целевых программ на покрытие

бюджетной временных

обеспеченности кассовых разрывов

Расходы по федеральным целевым программам

Капитальные расходы

Расходы, передаваемые из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ

Иные целевые расходы

Методика расчета общих трансфертов из Федерального Фонда Финансовой Поддержки Субъектов РФ.

Трансферты субъектам РФ на предстоящий финансовый год рассчитываются поэтапно:

1) Расчет среднедушевого бюджетного дохода по консолидированному бюджету субъекта:

Д душ.= Д бюдж. / Ч населения, где

Ддуш.- среднедушевой бюджетный доход, Дбюдж.- доходы консолидированного бюджета субъекта РФ, Ч- численность населения региона.

2) Определение индекса бюджетных расходов для групп регионов, в которую входит данный регион.

Индекс может быть повышающим или понижающим расходы (> или< 1) исходя из ряда факторов, например, климатические условия, продолжительность отопительного сезона, плотность населения, уровень развития транспортных коммуникаций и других. Индекс приводится в нормативной базе.

3) Приведение при помощи индекса бюджетных расходов доходных показателей бюджетов субъектов РФ к сопоставимым условиям. Для каждого субъекта РФ рассчитывается приведенный душевой бюджетный доход:

Дприв.= Ддуш./ ИБР, где

Дприв.- приведенный душевой бюджетный доход, Ддуш.- среднедушевой бюджетный доход, ИБР- индекс бюджетных расходов.

В результате получается фактический душевой доход по данному региону в базовом году, скорректированный с учетом условий планируемого года.

4) Расчет трансфертов и долей региона в ФФПР. Право на получение имеют те регионы, доля которых в результате расчетов, оказывается > 0. Трансферты распределяются так, чтобы можно было довести показатель приведенного душевого бюджетного дохода, получающего трансферты до максимально возможного при проектном уровне доходов ФФПР. Расчеты проводятся по рейтинговой системе, а затем определяется доля региона в доходах фонда в процентах и рассчитывается общая сумма трансфертов региону.

Схема 11. Направления и механизмы бюджетного регулирования.

Бюджетное регулирование