Общие требования к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации. Членом Совета Федерации является представитель субъекта РФ: законодательного органа государственной власти субъекта РФ и исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Депутатом Государственной Думы признается избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Государственной Думе и иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ. и Федеральным законом.
Срок полномочий. Избирается на 5 лет. Срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы Государственной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Срок полномочий члена Совета Федерации определяется с момента его избрания (назначения) в соответствии с Законом и заканчивается днем избрания (назначения) вновь избранного члена Совета Федерации, за исключением предусмотренных Законом случаев досрочного прекращения полномочий.
Ст.97 КРФ Депутат ГД – гражданин РФ, 21 год, имеет право участвовать в выборах
Член СФ – гражданин РФ, не имеет гражданство иностранного государства или вида на жительство или иного документа, позволяющего постоянно проживать; 30 лет; проживающий не менее 10 лет в совокупности на территории РФ.
Ст. 98 Члены СФ и депутаты ГД обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления.
Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального Прокурора РФ соответствующей палатой.
Член СФ и депутат ГД осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
Формы деятельности:
1) участие в заседаниях палат
2) участие в работе комитетов
3) участие в парламентских слушаниях
4) внесение законопроектов
5) внесение нормативного запроса
6) обращение с вопросами к членам Правительства РФ
7) обращение к соответствующему должностному лицу с требованием принять меры по пресечению правонарушения.
8) работа с избирателями
Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы представляют декларации о доходах и сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности.
Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы имеют право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Государственную Думу законопроектов и поправок к ним.
Неприкосновенность (парламентский иммунитет), закрепленная в ст. 98 Конституции РФ, — один из основных элементов статуса парламентария, важнейшая правовая гарантия его деятельности.
Вопрос о лишении членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой. Для получения согласия на привлечение к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание, кроме случаев задержания на месте преступления, арест и обыск члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Генеральный прокурор вносит в соответствующую палату Федерального Собрания представление. Палаты рассматривают это представление в порядке, установленном Регламентом соответствующей палаты, принимают по нему мотивированное решение и в трехдневный срок извещают о нем Генерального прокурора. При необходимости от Генерального прокурора могут быть истребованы дополнительные материалы.
Вознаграждение членов парламента. 1. Вознаграждение включает как заработную плату, так и ряд других материальных благ, оно исходит из того, что для осуществления депутатской деятельности парламентарии нуждаются в поездках к избирателям, привлечении опытных помощников и т. д. Необходимы также медицинское обслуживание, страхование жизни и другие гарантии.
Все депутаты Государственной Думы независимо от занимаемой в палате должности, за исключением Председателя Государственной Думы, получают одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение. Депутату устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере денежного вознаграждения федерального министра, а Председателю Государственной Думы — в размере вознаграждения Председателя Правительства РФ.
Гарантии:
- право законодательной инициативы
- право решающего голоса по всем вопросам ФС
- право на прием в первоочередном порядке
- право на получение информации
- обязательное государственное страхование
В содержание правового статуса входят такие элементы, как права и обязанности, гарантии деятельности депутата, его полномочия и ответственность, а также срок осуществления полномочий, взаимоотношения депутата с избирателями, депутатская этика, а также наличие у них необходимых контрольных полномочий, позволяющих депутатам влиять на исполнительные структуры и эффективно учувствовать в процессах управления делами государства или соответствующей территории субъекта РФ.
Конституцией установлен запрет на совмещение мандата депутата Государственной Думы с работой в качестве члена Совета Федерации, депутата иного представительного органа государственной власти (например, краевого, областного законодательного собрания) и органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 97).