Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Место и роль Президента РФ в системе федеральных органов государственной власти.
2. Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.
3. Компетенция Президента РФ, его взаимоотношения с Федеральным Собранием и Правительством РФ.
4. Полномочия Президента РФ как главы государства.
5. Акты Президента РФ.
6. Контроль за деятельностью Президента РФ. Основания и порядок прекращения его полномочий.
Задания для самостоятельной работы студентов:
Задание 1. Выделите полномочия Президента Российской Федерации по отношению к исполнительной власти в Российской Федерации.
Задание 2. Укажите основания и порядок прекращения исполнения полномочий Президентом Российской Федерации.
Нормативный материал:
1. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О выборах Президента Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
- Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
- Федеральный закон от 12.02.2001 № 12-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
Основная литература:
- *Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс в 2-х томах. Том 1. М.: Норма, 2011. 864 с.
2. *Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: «Норма», 2009. 800 с.
- *Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2010. 585 с.
- Постников А.Е., Мазаев В.Д., Никитина Е.Е., и др. Конституционное право России: Учебник для вузов / Под ред. Постникова А.Е. М.: Проспект (ТК Велби),2009. 504 с.
- Стрекозов В.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2011. 327 с.
Дополнительная литература:
1. *Брежнев О.В. Судебный конституционный контроль при досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации: проблемы и перспективы//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 19.
2. Гончаров В.В. Место и роль института Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти в стране//Юридический мир. 2010. № 3.
3. *Гончаров В.В., Жилин С.М. Особенности использования в Российской Федерации зарубежного опыта формирования и функционирования института президента//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 23.
4. *Зуйков А.В. Политика в рамках права: «правила игры» для Президента//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2.
5. *Зуйков А.В. Администрация Президента Российской Федерации: вчера, сегодня, завтра//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 8.
6. *Конджакулян К.М. Президент в системе и структуре органов исполнительной власти (сравнительно-правовой анализ на примере России и Армении)//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 5.
7. *Кукушкин Е.В., Зуйков А.В. О конституционно-правовом смысле присяги Президента Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 22.
8. *Марино И. Отрешение Президента РФ от должности: разработки, концепции, позиции участников Конституционного совещания 1993 г.//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 5.
Тема 10. Федеральное Собрание Российской Федерации.
ЗАНЯТИЕ 1
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации, его место в системе органов государственной власти.
2. Структура Федерального Собрания, состав палат.
3. Формирование Совета Федерации.
4. Внутренняя организация палат. Регламенты.
а) Руководители палат Федерального Собрания. Аппараты палат.
б) Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания.
в) Общий порядок работы палат.
г) Специальный порядок работы палат. Порядок голосования и принятия решений.
д) Депутатские объединения. Парламентские слушания.
Задания для самостоятельной работы студентов:
Задание 1. Сравните порядок формирования Совета Федерации до и после принятия Федерального закона от 05.08.2000 № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Выделите преимущества и недостатки проведенной реформы.
Задание 2. Укажите виды и порядок формирования депутатских объединений в Государственной Думе Российской Федерации.
ЗАНЯТИЕ 2
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
2. Основные права и обязанности депутата.
3. Гарантии депутатской деятельности.
4. Ответственность за нарушение законодательства о статусе депутатов.
Задания для самостоятельной работы студентов:
Задание 1. Раскройте содержание понятий «императивный мандат» и «свободный мандат» депутата. Каким мандатом обладают члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
Задание 2. Сравните правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Выделите сходства и различия.
ЗАНЯТИЕ 3
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Понятие компетенции Федерального Собрания
2. Специальная компетенция Совета Федерации
3. Специальная компетенция Государственной Думы
4. Полномочия Федерального Собрания в финансовой области
5. Полномочия Федерального Собрания в области обороны и безопасности внешней политики и международных отношениях
6. Контрольные функции Федерального Собрания
7. Роспуск Государственной Думы
8. Акты палат Федерального Собрания
Задания для самостоятельной работы студентов:
Задание 1. Выделите особенности принятия Федеральным Собранием Российской Федерации федеральных законов о бюджете Российской Федерации.
Задание 2. Укажите полномочия Государственной Думы Российской Федерации по контролю за исполнительной властью в Российской Федерации.
ЗАНЯТИЕ 4
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Порядок принятия федеральных законов Федеральным Собранием России.
а) Законодательный процесс. Законодательная инициатива и её субъекты.
б) Рассмотрение законопроектов в комитетах и комиссиях и их принятие Государственной Думой.
в) Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой.
г) Рассмотрение законов в согласительной комиссии. Повторное рассмотрение законов.
д) Особенности рассмотрения федеральных конституционных законов.
е) Президент РФ в законодательном процессе.
ж) Порядок опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания.
2. Государственная Дума Ставропольского края. Структура, комитеты, регламент, компетенция.
Задания для самостоятельной работы студентов:
Задание 1. Дайте определение понятию «право законодательной инициативы». Укажите формы реализации этого права.
Задание 2. Определите действиефедеральных законов Российской Федерации во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Нормативный материал:
- Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
- Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 23.02.2011) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
- Федеральный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ (ред. от 15.11.2010) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
- Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ (ред. от 22.10.1999) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
- Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
- Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД (ред. от 11.04.2011) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
- Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 № 33-СФ (ред. от 15.12.2010) «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
Основная литература:
- *Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс в 2-х томах. Том 1. М.: Норма, 2011. 864 с.
2. *Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: «Норма», 2009. 800 с.
- *Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2010. 585 с.
- Постников А.Е., Мазаев В.Д., Никитина Е.Е., и др. Конституционное право России: Учебник для вузов / Под ред. Постникова А.Е. М.: Проспект (ТК Велби),2009. 504 с.
- Стрекозов В.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2011. 327 с.
Дополнительная литература:
- *Андриченко Л.В., Чертков А.Н. Взаимодействие Государственной Думы и законодательных органов субъектов Российской Федерации//Журнал российского права. 2009. № 2.
- Гончаров В.В. Проблемы и перспективы взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти//Административное и муниципальное право. 2010. № 3.
- *Прохоров К.В. О необходимости усиления подконтрольности Правительства Федеральному Собранию//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.