При подготовке по данной теме студенту необходимо уяснить понятия «судебная система», «судебная власть», «правосудие».
Одной из разновидностей государственной власти является судебная власть, призванная осуществлять правосудие.
Правосудие - это вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением права. Правосудие имеет ряд специфических признаков:
- осуществляется от имени государства;
- осуществляется только специальными государственными органами - судами;
- осуществляется посредством рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и других дел в установленной законом процессуальной форме.
Судебная система РФ установлена Конституцией РФ (ст. ст. 125, 126, 127), Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Судебная система - это совокупность судебных органов, осуществляющих правосудие, деятельность которых регулируется нормативно-правовыми актами. Судебная система РФ включает в себя федеральные суды (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и иные суды), а также конституционные (уставные) суды и мировых судей субъектов Федерации.
Вопросам эффективности работы Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ посвящены «круглые столы», проведенные журналом «Государство и право».
Студенты должны уяснить основные особенности организации и деятельности федеральных судов. Отметим, что вопросы организации судебной власти, полномочий судов общей юрисдикции, арбитражных судов, статуса судей были рассмотрены в курсе «Правоохранительные органы Российской Федерации», поэтому с данной темой в какой-то степени знакомство уже произошло.
Надо обратить внимание, что важную роль в системе судебной власти играет Конституционный Суд РФ (см. ст. 125 Конституции РФ). Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. При изучении этого вопроса студент должен уяснить порядок образования Конституционного Суда РФ, статус его судей, полномочия и порядок деятельности, как принимаются решения Конституционного суда и какова их юридическая сила.
Особое внимание следует уделить изучению конституционного статуса судей в РФ. Студент должен знать требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, а также порядок назначения на должность применительно к различным звеньям судебной системы.
Тема 13. Организация государственной власти в субъектах РФ
При рассмотрении этой темы необходимо ознакомиться с конституциями и уставами субъектов РФ. Особенностью этого вопроса является то, что на основании ст. 77 п. 1 Конституции РФ систему органов государственной власти субъекты РФ устанавливают самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти.
При подготовке к занятию студенты должны определить систему органов государственной власти субъектов РФ.
Раскрывая правовой статус республиканских, областных, краевых, окружных законодательных органов, студентам следует определить порядок избрания, состав и полномочия этих органов, конституционно-правовые и материально-финансовые основы их деятельности. Важно уяснить роль представительных органов в осуществлении функций Российской Федерации в решении задач государственной власти.
Далее следует рассмотреть положение исполнительной власти в системе органов государственной власти республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, в том числе изучить структуру исполнительной власти, порядок формирования, состав, компетенцию и акты региональных органов исполнительной власти.
В рамках следующего вопроса следует дать определение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, раскрыть порядок избрания, компетенцию, перечислить издаваемые акты. Стоит проанализировать структур вспомогательных органов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Используя Устав Ростовской области и областное законодательство, необходимо определить систему органов законодательной и исполнительной власти в регионе, порядок их формирования, полномочия.