ст. 96 Конституции
2. Порядок формирования СФ и порядок выборов депутатов Гос. Думы устанавливается ФЗ.
ФЗ «О порядке формирования СФ ФС РФ» от 5.08.2000 г.
В соответствии с ФЗ от 14.02.2009 1 января 2011:
"Членом СФ может быть избран г-н РФ, не имеющий гражданства иностранного государства / вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание г-на РФ на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет."
Статья 2. Член СФ => законодательным органом гос. власти S РФ на срок полномочий этого органа (при формировании законодательного органа S РФ путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа).
Член СФ - представитель от двухпалатного законодательного органа гос. власти S РФ избирается поочередно от каждой палаты на ½ срока полномочий соответствующей палаты.
Член СФ - представитель от однопалатного законодательного (представительного) органа гос. власти S РФ должен быть избран не позднее 3 месяцев со дня первого заседания в правомочном составе законодательного органа гос. власти S РФ
*(член СФ - представитель от двухпалатного законодательного органа гос. власти S РФ / член СФ - представитель от законодательного органа гос. власти S РФ, формируемого путем ротации, - со дня истечения срока, на который был избран предыдущий представитель соответствующего органа).
В случае досрочного прекращения => не позднее 3 месяцев со дня прекращения полномочий предыдущего члена СФ.
Статья 3. Кандидатура от однопалатного законодательного органа гос. власти S РФ => вносится его председателем.
(*В двухпалатном => поочередно председателями палат).
+ Группа депутатов численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов - альтернативную кандидатуру.
Ст. 4. От исполнительного органа гос. власти S РФ назначается высшим должностным лицом S РФ.
(не позднее 3 месяцев со дня вступления в должность высшего должностного лица S РФ, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий предыдущего высшего должностного лица S РФ).
*В случае досрочного прекращения полномочий - не позднее 3 месяцев со дня прекращения полномочий предыдущего члена СФ.
} Указ о назначении представителя в СФ от исполнительного органа гос. власти S РФ вступает в силу, если на заседании законодательного (представительного) органа гос. власти S РФ 2/3 от общего числа депутатов не проголосуют против назначения представителя в СФ.
Статья 6. Рассмотрение законодательным органом гос. власти S РФ кандидатуры для избрания представителя в СФ осуществляется в соответствии с регламентом этого органа.
Статья 7. Кандидаты для избрания:
а) сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания (назначения);
б) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.
Статья 8. не позднее чем на следующий день после дня вступления решения в силу => уведомление телеграммой СФ о содержании решения и о дате его вступления в силу и не позднее 5 дней со дня вступления решения в силу направляет его в СФ".
} Полномочия члена СФ - со дня принятия СФ решения о подтверждении полномочий данного члена СФ.
Компетенция СФ ФС РФ.
ст. 102 Конституции:
Ведение СФ РФ:
-утверждение изменения границ между S РФ (на заседании СФ после принятия Комитетом СФ по делам Федерации и региональной политике соответствующего заключения).
рассмотрение вопроса: оглашение докладчиком заключения Комитета СФ => по желанию полномочных представителей S РФ их слово для выступления => решение об утверждении изменения границ между S РФ - большинством голосов от общего числа членов СФ и оформляется постановлением СФ.
* при неутверждении изменения границ - по инициативе Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике СФ: решение о проведении консультаций по рассматриваемому вопросу с внесением его на заседание СФ.
-утверждение указа Президента РФ о введении военного положения / чрезвычайного положения (с 48 часов с момента получения указа Президента);
*В случае если в силу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств заседание СФ не может быть проведено в срок, Председатель СФ по согласованию с Советом палаты может установить иной срок проведения заседания СФ.
Рассмотрение вопроса: начинается с доклада Президента РФ/ полномочного представителя Президента РФ в СФ =>после чего оглашаются заключения Комитета СФ по обороне и безопасности / по делам Федерации и региональной политике => решение принимается большинством голосов от общего числа членов СФ и оформляется постановлением СФ.
* если не проголосовало необходимое число членов СФ => указ Президента не утверждается (военное положение прекращают свое действие со следующего дня после дня принятия такого решения СФ).
-решение вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами территории РФ;
* В случае необходимости срочного решения вопроса => можно рассмотреть этот вопрос на внеочередном заседании палаты + закрытое совещание, если не предусмотрено иное.
процедура: та же,что и в военном положении.
-назначение выборов / отрешение от должности Президента РФ;
Процесс:
- начинается после получения постановления Гос. Думы о выдвижении обвинения против Президента РФ и заключения Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления + направляются в СФ заключение спец. комиссии о обоснованности обвинения + стенограмма заседания ГД по вопросу об обвинении.
- Председатель СФ направляет постановление Гос. Думы => в Комитет СФ по конституционному законодательству и созывает заседание СФ для принятия решения о направлении запроса в КС РФ.
-Вопрос об отрешении Президента РФ от включается первым в повестку дня - в срок, не превышающий 72 часов с момента получения заключения КС РФ + уведомление Президента РФ, Председателя ГД, председателя Правительства, Председателя К. Суда, Верховного суда, члены спец. комиссии.
- решение СФ об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в 3 месяца после выдвижения Гос. Думой обвинения by тайное голосование при не менее 2/3 голосов.
*если необходимое число не проголосовало – рассмотрение обвинения прекращается.
-назначение на должность судей КС РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;
-назначение на должность / отрешение от должности Ген. Прокурора РФ;
Кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора РФ представляет Совету Федерации Президент РФ / полномочный представитель Президента РФ в СФ.
СФ рассматривает вопрос о назначении на должность Генерального прокурора РФ в течение 30 дней со дня, следующего за днем получения представления Президента РФ.
Голосование путем тайного волеизъявления (большинство голосов от общего числа членов).
* при неутверждении => в течении 30 дней Президент представляет новую кандидатуру на должность.
-назначение на должность/отрешение от должности Председателя Счетной Палаты РФ и половины состава ее аудитов;
Кандидатуры => по представлению Президента РФ.
*Предложения о кандидатах на должность заместителя Председателя Счетной палаты РФ, аудиторов Счетной палаты РФ могут вноситься Президенту РФ комитетами и комиссиями СФ, а также не менее 1/5 от общего числа членов СФ.
Обсуждение - в течение 30 дней со дня, следующего за днем получения представления Президента РФ.
=> тайное голосование (большинство).
* при непринятии – в двухнедельный срок – новые кандидатуры/ те же самые кандидатуры.
+ принятие постановления, отнесенных к вопросам его ведения (большинством голосов от общего числа членов СФ, если не предусмотрено иное).
+++
ст. 101 => для осуществления контроля за исполнением фед. СФ и ГД – Счетную палату.