Основные права и свободы граждан РФ в публично-политической сфере закреплены в К РФ, в ст. 29-33.
Ч. 1-3 ст. 29 (свобода мысли и слова): «1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них». Мысль выражается не только словом, но и рисунком, взглядом, жестом и т.д.; в обществе нельзя давить на личность, ее сознание. Свобода слова – возможность публично, т.е. в присутствии других лиц излагать свои взгляды на что угодно; вместе с тем свобода слова может выражаться в пропаганде и агитации, т.е. в средствах, которые дают возможность человеку целенаправленно и публично проповедовать свои взгляды.
Ч. 4-5 ст. 29 (право на информацию): «4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается». Гражданин имеет право учреждать СМИ. Цензура – требование от редакции СМИ со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций предварительно согласовывать сообщения и материалы, а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, – не допускается.
Ст. 30 (право на объединение): «1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем». Право на объединение – основа организованного контакта граждан, в результате которого возникает их общность. Профсоюзы являются формой объединения наемных работников.
Ст. 31 (право на манифестации): «Граждане РФ имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». Манифестация – публичное мероприятие, проводимое гражданами для выражения своих интересов, требований, взглядов. Предметная сущность: в виде протеста против политики властей либо выражения солидарности с властями, либо не иметь отношения к властям. Организационная сущность: специальное мероприятие, проводящееся в общественном месте. ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (2004) дает определение этим понятиям: «Собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов; митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации; шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам; пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации». Время: 7 – 23 ч. текущего дня.
Ч. 1, 4 и 5 ст. 32 (право на участие в управлении делами государства и осуществление местного самоуправления): «1. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 4. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе. 5. Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия». Граждане могут участвовать в принятии государственного решения на референдуме РФ, формировании законодательных и исполнительных органов государственной власти РФ и ее субъектов; имеют право обсуждения проектов решений государственных органов и органов местного самоуправления, право занять государственную или муниципальную должность, право участвовать в отправлении правосудия.
Ч. 2 и 3 ст. 32 (избирательное право): «2. Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда». Избирательное право – одно из ключевых средств влияния на состав и деятельность законодательных и исполнительных органов государственной власти. В РФ избираются Президент РФ, депутаты ГД, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов РФ и главы муниципальных образований. Различают право избирать (активное избирательное право – с 18 лет) и право быть избранным (пассивное избирательное право – более высокий возраст, например, депутат ГД – 21 год).
Ст. 33 (право на обращение): «Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления». Виды обращений: предложение (обращение по вопросам общественного значения, разрешение которых на базе видения автора принесет пользу многим людям, в том числе и ему), заявление (обращение по вопросам личного характера, сделанное с целью побудить компетентные органы разрешить вопрос, важный для заявителя), жалоба (обращение по вопросам личного характера, отражающее неудовлетворенность гражданина тем, что не разрешается волнующий его вопрос либо не устраивает принятое решение).