Правовой основой образования и деятельности органов государственной власти субъектов РФ являются Конституция РФ и федеральные законы, Конституция (Устав) субъекта РФ и законы субъекта РФ.
В соответствии с Конституцией РФ государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч. 2 ст. 11). Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, установленными федеральным законом (ч. 1 ст. 77). В соответствии с
В соответствии с указанным ФЗ каждый субъект РФ образует следующую систему своих органов государственной власти:
- законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ,
- высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ);
- а также иные органы государственной власти субъектов РФ, предусмотренные конституциями (уставами) субъектов РФ.
В случае, если в субъекте РФ образован и действует двухпалатный законодательный орган, решение о наделении гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ принимается на совместном заседании палат.
Предложение о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ вносится Президентом РФ в законодательный орган власти субъекта РФ не позднее чем за 35 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта РФ.
Перед внесением соответствующей кандидатуры Президентом РФ в законодательном органе власти субъекта РФ проводятся соответствующие консультации по данной кандидатуре. В случае отклонения законодательным органом власти субъекта РФ представленной кандидатуры высшего должностного лица субъекта РФ Президентом РФ не позднее семи дней со дня отклонения повторно вносится предложение о кандидатуре.
Высшим должностным лицом субъекта РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет. Он наделяется полномочиями на срок не более пяти лет.
Конкретная система органов государственной власти субъектов РФ, закрепляется в их конституциях (уставах), законах. Это касается также и Свердловской области как субъекта РФ.
Компетенция законодательных (представительных) органов гос.власти субъектов РФ.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации:
а) принимает конституцию субъекта Российской Федерации и поправки к ней, б) осуществляет законодательное регулирование в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъектов РФ.
Законом субъекта Российской Федерации:
а) утверждается бюджет субъекта Российской Федерации и отчет о его исполнении б) устанавливаются в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации основы организации и деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта РФ, г) утверждаются программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации,
д) устанавливаются налоги и сборы, е) устанавливается порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов субъекта РФ
ж) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации, в том числе долями (паями, акциями) субъекта РФ в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
з) утверждается заключение и расторжение договоров субъекта РФ;
и) устанавливается порядок назначения и проведения референдума субъекта РФ;
к) устанавливается порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, а также выборов высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ;