Гражданство РФ приобретается по следующим основаниям:
1) по рождению (Филиация);
Это основание исходит из сочетания двух принципов приобретения гражданства: «права крови» (лат. jus sanguinis), т. е. с учетом гражданства родителей, и «права почвы» (лат. jus soli), т. е. в зависимости от места рождения.
Ребенок, родители или единственный родитель которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является ее гражданином независимо от места рождения.
Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражд. РФ, а другой – лицо без гражд. или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, ребенок - гражд. РФ независимо от места рождения. Если один из родителей имеет гражд. РФ, а другой – иностр. гражд., ребенок является гражд. РФ, если он родился на территории России либо если в ином случае он станет лицом без гражд. Аналогичным образом решается вопрос и в случаях, если оба родителя (или единственный родитель), проживающие на территории РФ, не имеют российского гражд.
Принцип «права почвы» применяется в отношении гражданства детей, родители которых неизвестны. ст. 12 ФЗ находящийся на территории РФ ребенок, родители которого неизвестны, становится ее гражданином в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
2) в результате приема в гражданство РФ;
ФЗ установлены два порядка приобретения гражд. РФ: общий (ст. 13) и упрощенный (ст. 14). С заявлениями о приеме в российское гражд., как в общем, так и в упрощенном порядке, вправе обратиться иностранные гражд. и лица без гражд., достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью.
3) в результате восстановления в российском гражданстве;
Иностранные граждане и лица без гражд., ранее имевшие гражд. РФ, могут быть восстановлены в российском гражд. при соблюдении тех же условий, которые предусмотрены для принятия в гражданство России ст. 13 ФЗ. При этом срок их проживания на территории РФ сокращается с пяти до трех лет.
4) по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве или международным договором РФ.
К иным основаниям приобретения гражданства РФ относятся усыновление (удочерение) ребенка, недееспособного лица гражд. РФ; следование ребенка гражданству родителей, принятых в российское гражданство, и др. Оптация — выбор лицом гражданства при изменении государственных границ государств. Процедура оптации регулируется международными договорами таких государств. Трансферт — переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.
Вопрос № 37 Органы, решающие вопросы гражданства.
К органам, ведающим делами о гражд. РФ, относятся: През. РФ; фед. орган исп. власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его терр.е органы; фед. орган исп. власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатич. представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами России.
Полномочия Президента РФ закреплены К. РФ (п. «а» ч. 1 ст. 89). ФЗ конкретизирует: Президент решает
• вопросы приема в гражданство;
• восстановления в гражданстве;
• выхода из гражданства;
• отмены решений по вопросам гражданства, при условии, что все перечисленные вопросы подлежат решению в общем порядке.
О приеме, выходе и восстановлении Президент издает указы.
Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами по гражданству, утверждает Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства
В Администрации През. - Управление по вопросам гражданства. + комиссия по вопросам гражданства при През. РФ. Она действует на общественных началах.
Полномочия фед. органа исп. власти, ведающего вопросами внутренних дел, и его терр. органов, а также фед. органов, ведающих вопросами иностранных дел, и дипломатич. и консульских учреждений РФ, находящихся за пределами России, многообразны: названные органы принимают участие в решении вопросов гражд., рассматриваемых в общем порядке, и решают вопросы гражд., для которых предусмотрен упрощенный порядок.
Полномочия аналогичны, с тем лишь различием, что первые осуществляют их в отношении лиц, проживающих на территории РФ, а вторые — за ее пределами. В число таких полномочий входят:
• определение наличия гражданства РФ,
• прием заявлений по вопросам гражданства РФ;
• проверка фактов и представленных документов;
• направление През. РФ заявлений вместе с документами по вопросам гражданства, решаемым Президентом РФ;
• осуществление регистрации приобретения или прекращения гражданства РФ в предусмотренных законом случаях и др.
Заявление по вопросам гражданства подается в письменном виде по установленной форме в орган внутренних дел по месту жительства лица (за пределами РФ — в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение).