Субъекты административной юрисдикции, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.




КоАП РФ Статья 22.1.

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП:

1) судьями (мировыми судьями);

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) ФОИВ, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями тер-х органов, а также иными гос органами в соотв с задачами и функциями, возложенными на них ФЗ либо НПА Президента или Правительства;

3.1) Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на него ФЗ;

4) органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы;

6) органами ИВ субъектов, осуществляющими региональный гос надзор либо переданные им полномочия в области федерального гос надзора;

7) государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с ФЗ на осуществление федерального гос лесного надзора (лесной охраны), федерального гос пожарного надзора, гос портового контроля, гос надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий фед значения, а также гос учреждениями, подведомственными органам ИВ субъектов, уполномоченным в соответствии с ФЗ на осуществление федерального гос лесного надзора (лесной охраны), гос надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2. Дела об адм правонарушениях, предусмотренных законами субъектов, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:

1) мировыми судьями;

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов;

4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов;

5) государственными учреждениями, подведомственными соответственно органам исполнительной власти субъектов, уполномоченным в соответствии с ФЗ на осуществление федерального гос лесного надзора (лесной охраны), гос надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

 

Место рассмотрения дела об административном правонарушении. Подведомственность дел об адм правонарушениях федеральным органам адм юрисдикции и органам адм юрисдикции субъектов РФ, судьям и судебным органам. Территориальная подведомственность дел об адм правонарушениях: общая, альтернативная и специальная.

Ст. 29.5. 1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

1.1. В случаях, предусмотренных международным договором, дело об административном правонарушении рассматривается по месту выявления административного правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.3 настоящей статьи.

1.2. Дела об адм правонар, предусм ст. 19.3, 20.2 и 20.2.2 КоАП, рассматриваются по месту выявления адм правонар.

1.3. Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП и совершенном за пределами РФ, рассматривается по месту нахождения органа, возбудившего указанное дело.

2. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

3. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об адм правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 КоАП, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

5. Дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП, или административном правонарушении в области благоустройства территории, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

6. Дело об административном правонарушении, совершенном в Антарктике, рассматривается по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 

В соотв с КоАП определяются 3 основных вида органов, уполномоч-х рассматривать дела об адм правонарушениях:

- судьи (мировые судьи);

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- ФОИВ, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные гос органы в соответствии с их полномочиями, задачами и функциями, возложенными на них ФЗ либо НПА Президента или Правительства РФ.

Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об адм правонарушениях, относятся к субъектам адм юрисдикции; согласно КоАП РФ последние вправе определять противоправность деяния, квалифицировать признаки проступка и применять к нарушителю административные санкции.

К ОГВ, наделенным административно-юрисдикционными полномочиями, относятся ФОИВ - министерства и ведомства РФ, их учреждения, структурные подразделения, территориальные органы, иные государственные органы, а также органы судебной власти, представленные судьями районных судов, судьями гарнизонных военных судов, судьями арбитражных судов, мировыми судьями.

Мировые судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ и законами субъектов Федерации.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Федерации, от имени органов, указанных в ст. 22.1 КоАП РФ, рассматривают уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти субъектов Федерации.

Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, обладают этими полномочиями в полном объеме, если КоАП РФ или законом субъекта РФ не установлено иное.

Объем (содержание) полномочий должностных лиц хар-ся видами и размером адм наказаний, которые они могут применять к правонарушителям. Так, адм арест и конфискацию могут применять только судьи, а начальник органа внутренних дел, например, за мелкое хулиганство вправе лишь наложить адм штраф; размер штрафных санкций, налагаемых на правонарушителей, зависит от должностного положения лица, рассм-го дела об адм правонарушении.

 

Территориальная подведомственность разделяется на общую, специальную, альтернативную и исключительную. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, может быть рассмотрено по месту учета транспортного средства (правило альтернативной подведомственности).

Альтернативная подведомственность выражается в возможности рассмотрения дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом данный вопрос может быть решен только на основании ходатайства этого лица (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Правило специальной территориальной подведомственности выражается в том, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Специальная территориальная подведомственность предусмотрена в трех случаях:

1) по делам об адм правонарушениях несовершеннолетних, которые всегда рассматриваются по месту их жительства;

2) по делам об административных правонарушениях, по которым производство осуществлялось в форме административного расследования. Такие дела рассматриваются по месту нахождения органа, проводившего расследование. При этом если место нахождения должностного лица, проводившего расследование, не совпадает с местом нахождения органа, от имени которого оно проводилось (например, расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа ФОИВ, который находится в одном районе населенного пункта, а сам тер орган – в другом районе этого населенного пункта или в другом населенном пункте), то дело подлежит рассмотрению по месту фактического нахождения соотв должностного лица;

3) по делам об адм правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ, и адм правонарушениях в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов РФ, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, выявленных и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме спец технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Данная категория дел рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с помощью таких средств. Как правило, это специализированные центры обработки информации, создаваемые в адм центрах субъектов РФ.

Дела об адм правонарушениях несовершеннолетних, а также об адм правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 КоАП РФ, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (исключительная подведомственность).



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-03-27 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: