Первый заместитель директора ФАС России В.Я. Галкин
Заместитель директора ФАС России В.Ю. Поздняков
Начальник Управления государственного надзора
за безопасностью полетов ФАС России А.В. Нерадько
Заместитель начальника Управления государственного надзора
за безопасностью полетов ФАС России Ю.В. Карецкий
Начальник Законодательноправового управления ФАС России А.Д. Антоненко
Исполнитель:
Начальник Управления авиационной безопасности ФАС России В.Н. Салеев
4 августа 1997г.
указание
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
О применении металлических ящиков для перевозки оружия, боеприпасов и спецсредств на гражданских воздушных судах
24.04.97 №36/и
В целях обеспечения безопасной перевозки на гражданских воздушных судах оружия, боеприпасов и спецсредств, изъятых у пассажиров на период полета в соответствии с требованиями приказа Министра транспорта Российской Федерации от 21.11.95 г. № 102
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Руководителям авиапредприятий и авиакомпаний:
1.1. Для перевозки оружия, боеприпасов и спецсредств, изъятых у пассажиров на период полета, силами авиапредприятий и изготовить металлические запираемые ящики размером 1100 х 500 х 300 мм и окрасить их в красный цвет.
1.2. Перевозку и хранение таких ящиков осуществлять в изолированных багажных отсеках воздушных судов.
1.3. Разработать и согласовать с соответствующим региональным управлением Федеральной авиационной службы России инструкцию по правилам размещения, транспортировки и обеспечения сохранности этих ящиков.
1.4. Назначить должностных лиц, ответственных за размещение, транспортировку и сохранность указанных ящиков.
1.5. На воздушных судах, не имеющих изолированных багажных отсеков, ответственность за сохранность и перевозку оружия, боеприпасов и спецсредств, изъятых у пассажиров на период полета: возложить на экипаж воздушного судна.
2. Управлению авиационной безопасности Федеральной авиационной службы России разработать и согласовать с Министерством внутренних дел Российской Федерации Инструкцию о порядке перевозки оружия, боеприпасов и спецсредств, изъятых у пассажиров на период полета.
3. Начальникам региональных управлений Федеральной авиационной службы России довести настоящее указание до руководителей авиапредприятий и авиакомпаний и взять под личный контроль его выполнение.
Об исполнении доложить в Федеральную авиационную службу России до 25.06.97 г.
Директор Г.Н. Зайцев
приказ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
Положение о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета
(Приложение 1к приказу МВД России и ФСВТ России от 30.11.99 № 120 / 970)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании положений Воздушного кодекса Российской Федерации (от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ, «Собрание законодательства Российской Федерации», 1997, № 12, ст. 1383), Федерального Закона Российской Федерации "Об оружии" (от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ, «Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, № 51, ст.5681), Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 года № 1314 («Собрание законодательства Российской Федерации», 1997, № 42, ст. 4790), Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 («Собрание законодательства Российской Федерации», 1998, № 32, ст. 3878), Руководства по производству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов, утвержденного приказом Минтранса России от 21.11.95 № 102 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 1995 года, № 995, газета «Российские вести» № 25, 1996 год) и определяет порядок перевозки оружия, боеприпасов и специальных средств1, переданных для временного хранения на период полета пассажирами, имеющими соответствующие разрешения на их хранение и ношение, а в необходимых случаях на ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации.
1 Далее - оружие
1.2. Прием оружия к перевозке, оформление соответствующих документов, доставку на борт воздушного судна в аэропорту отправления и выдачу оружия в аэропорту назначения осуществляют уполномоченные сотрудники службы авиационной безопасности (САБ)1 аэропорта.
1Далее – «уполномоченное лицо»
1.3. Контроль за соблюдением порядка перевозки оружия воздушными судами гражданской авиации2 осуществляют органы внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2 Далее – «воздушное судно»
1.4. При посадке (высадке) пассажиров на оперативных точках (площадках), где отсутствуют службы авиационной безопасности, прием оружия к перевозке, оформление соответствующих документов, доставку на борт воздушного судна и выдачу оружия осуществляет член экипажа, ответственный за сохранность и перевозку оружия.
1.5. Оружие пассажиров, имеющих право на его хранение и ношение, в обязательном порядке передается для временного хранения на период полета в аэропорту отправления и выдается владельцам по окончании полета в аэропорту назначения.
1.6. Личным составом караулов (войсковых нарядов) государственных военизированных организаций, сопровождающих конвоируемых лиц, а также сотрудниками Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы при Правительстве Российской Федерации, имеющими соответствующие командировочные предписания, табельное оружие не передается для временного хранения на период полета.
1.7. Для перевозки боевого, служебного и гражданского оружия, основных его частей, боеприпасов и специальных средств, а также предметов, имитирующих оружие, боеприпасы и специальные средства, на борту воздушного судна гражданской авиации в изолированном багажном отсеке должен быть размещен запираемый на замок металлический ящик с толщиной стенок не менее 1,2 мм, окрашенный в красный цвет.
1.8. На воздушных судах, не имеющих изолированных багажных отсеков, ответственность за сохранность и перевозку оружия, переданного пассажирами для временного хранения на период полета, возлагается на члена экипажа, назначенного командиром воздушного судна.
2. Порядок оформления документов на перевозку оружия и доставки его на борт воздушного судна.
2.1. При обнаружении (предъявлении) оружия в ходе предполетного досмотра уполномоченное лицо ставит об этом в известность сотрудника органа внутренних дел на воздушном транспорте, который обязан проверить у пассажира наличие документов на право хранения и ношения оружия, а в необходимых случаях соответствующего разрешения на его ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации, а также произвести тщательный осмотр оружия, о чем делается отметка в акте (Приложение к Инструкции). Оружие должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов.
В аэропортах, где нет органов внутренних дел на воздушном транспорте, процедуры проверки документов и осмотра оружия осуществляются сотрудниками служб авиационной безопасности.
Осмотр оружия и оформление документов на его перевозку должны производиться в специально отведенном помещении аэровокзала, оборудованном в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обустройству таких помещений органами внутренних дел.
2.2. Служба авиационной безопасности информирует производственно-диспетчерскую службу предприятия (ПДСП), а при ее отсутствии аэродромный диспетчерский пункт (АДП) об отправлении на воздушном судне «спецсредств»1.
1 «Спецсредства» - условно принятый термин для передачи по каналам открытой связи о наличии на борту ВС оружия, боеприпасов и специальных средств.
2.3. ПДСП (при ее отсутствии АДП) по каналам электросвязи (AFTH) направляет сообщение (телеграмму) о наличии на борту воздушного судна «спецсредств» в адрес ПДСП (при ее отсутствии в адрес АДП) аэропорта назначения (промежуточного аэропорта), где намечается выгрузка «спецсредств» для передачи информации в САБ.
2.4. Акт приемки оружия на период полета воздушного судна2 установленного образца (Приложение к Инструкции) составляется в 3-х экземплярах, которые подписываются уполномоченным лицом и владельцем оружия.
2 Далее – «акт»
2.5. Первый экземпляр акта приобщается к багажной ведомости службы организации пассажирских перевозок после подписания членом экипажа, ответственным за перевозку оружия, о принятии оружия на борт воздушного судна.
2.6. Второй экземпляр акта в качестве сопроводительного документа передается экипажу. В аэропорту назначения сотрудник САБ расписывается в нем о получении у члена экипажа перевезенного оружия и акт приобщается к полетной документации.
2.7. Третий экземпляр акта выдается пассажиру в аэропорту отправления для предъявления в аэропорту назначения для получения оружия, переданного пассажиром для временного хранения на период полета.
2.8. При оформлении акта уполномоченное лицо обязано разъяснить пассажиру порядок получения оружия в аэропорту назначения.
2.9. Переданное пассажиром на временное хранение на период полета оружие упаковывается уполномоченным лицом. На упаковке проставляются номера рейса и акта, фамилия, имя, отчество пассажира.
После этого уполномоченное лицо доставляет оружие на борт воздушного судна. Член экипажа, назначенный командиром воздушного судна ответственным за перевозку оружия, осуществляет приемку оружия и совместно с уполномоченным лицом помещает его в металлический запираемый ящик. Уполномоченное лицо опечатывает ящик номерной печатью аэропорта1, о чем делается запись в первом и втором экземплярах акта.
1 Номерная печать получается в 1 отделе аэропорта. Печать постоянно хранится у старшего смены (группы) предполетного досмотра пассажиров, ручной клади и багажа и выдается под роспись уполномоченному лицу на период выполнения служебных обязанностей.
Ящик помещается в багажный отсек после загрузки багажа, груза и почты, перевозимых этим рейсом. На период полета воздушного судна ключ от ящика с оружием хранится у члена экипажа, ответственного за перевозку оружия.
При выдаче оружия в промежуточных пунктах посадки, ящик с оружием опечатывается номерной печатью авиакомпании (авиапредприятия)2 членом экипажа, принявшим оружие.
2 Номерная печать авиакомпании (авиапредприятия) изготавливается и регистрируется установленным порядком в 1 отделе авиакомпании (аэропорта, авиапредприятия). Печать закрепляется за воздушным судном авиакомпании (авиапредприятия), передается вместе с воздушным судном под роспись лицу, принимающему воздушное судно. Лицо, принявшее воздушное судно, на период выполнения полетного задания выдает номерную печать под роспись члену экипажа, ответственному за перевозку и сохранность оружия.
В случае перевозки одним воздушным судном нескольких единиц оружия, уполномоченным лицом составляется внутренняя опись содержимого металлического ящика.
2.10. Передача на борт воздушного судна иностранной авиакомпании оружия, принятого для временного хранения на период полета, осуществляется уполномоченным лицом в порядке, определенным настоящей Инструкцией, по согласованию и под контролем представителя авиакомпании.
2.11. В иностранных аэропортах оружие, переданное для временного хранения на период полета, принимается на борт воздушного судна в соответствии с требованиями настоящей Инструкции под контролем представителя российской авиакомпании и по технологии, согласованной с администрацией аэропорта.
3. Порядок выдачи оружия пассажирам в аэропорту назначения
3.1. Командир воздушного судна (КВС) за 20 минут до посадки по коммерческому каналу связи сообщает в ПДСП, а при его отсутствии в диспетчерский пункт управления воздушным движением (УВД) о наличии на борту воздушного судна «спецсредств».
3.2. ПДСП (при ее отсутствии диспетчерский пункт УВД через диспетчера АДП) сообщает в службу авиационной безопасности аэропорта назначения о наличии на борту воздушного судна «спецсредств».
3.3. САБ аэропорта назначения при получении телеграммы от аэропорта отправления и информации КВС о наличии на борту воздушного судна «спецсредств» организует встречу воздушного судна.
3.4. Уполномоченное лицо встречает воздушное судно, предъявляет члену экипажа, ответственному за перевозку оружия, документ, удостоверяющий личность, проверяет сохранность печати и соответствие содержимого ящика внутренней описи, после чего расписывается во 2-м экземпляре акта за получение оружия.
3.5. Уполномоченное лицо доставляет оружие в специально оборудованное помещение аэровокзала. По предъявлению пассажиром врученного ему в аэропорту отправления 3-го экземпляра акта и документа, удостоверяющего его личность, а также документа на право ношения и хранения оружия, оно выдается владельцу после росписи в этом экземпляре акта.
Акт в течение одного года хранится в службе авиационной безопасности аэропорта.
3.6. Невостребованное пассажиром оружие в аэропорту назначения сдается уполномоченным лицом в органы внутренних дел с оформлением соответствующих документов.
3.7. В иностранном аэропорту представитель российской авиакомпании осуществляет встречу воздушного судна со «спецсредствами», доставку и выдачу оружия их владельцам в соответствии с настоящей Инструкцией по технологии, согласованной с администрацией аэропорта.