В.И.Евсеева
Информация о деятельности депутата Совета Медвежьегорского муниципального района.
В соответствии с Уставом района депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения. Если говорить об основных формах депутатской деятельности, то это, прежде всего, участие в заседаниях Совета муниципального района.
За период с октября 2013 года по март 2015 года состоялось 19 заседаний Совета, я пропустила три сессии, на остальных заседаниях принимала участие в решении вопросов, выступала в прениях, вносила проекты решений.
Остановлюсь на принципиальных вопросах, по которым мной вносились проекты решений (и которые, в большинстве случаев, не получили поддержки депутатов).
Это - структура власти, бюджет, муниципальная собственность.
· Я голосовала за выполнение полномочий главы района на безвозмездной основе. Аргументами послужил перечень полномочий главы района, которые в основном содержат выполнение представительских функций и проведение заседаний Совета.
· Я выступила также с предложением объединить должности главы района и главы администрации.
· Одно из принципиальных решений Совета – это назначение на должность главы администрации района Карпенко В.А
· Я выступила в прениях и предложила не утверждать кандидатуру Карпенко В.А. на должность главы администрации.
Основанием для голосования против данной кандидатуры послужил для меня анализ предыдущего срока деятельности и кадровой политики кандидата в должности главы администрации (и района) с 2003 года, когда управленческие решения входили в прямое противоречие с законодательством или вынуждалиграждан выходить на акции протеста - митинги, пикеты, шествия и требовать отставки главы администрации В.Карпенко.
Время подтвердило мою позицию: в частном определении Медвежьегорского района суда от 25 мая 2015 года была установлена ответственность главы администрации Карпенко В.А. за ненадлежащее исполнение обязанностей по контролю использования муниципального имущества и ненадлежащий контроль финансово-хозяйственной деятельности МУП «Бирюза», что и привело к возбуждению уголовного дело против бывшего директора предприятия, сына главы администрации, незаконно занимающего должность директора на протяжении нескольких лет.
Проект решения о досрочном расторжении контракта с главой администрации Карпенко В.А. выносился мной дважды, но не нашёл поддержки депутатов.
Какдепутат и гражданин я принципиально не могу согласитьсяс отказом предоставить депутатам текст Частного постановления суда и с позицией Совета против досрочного сложения полномочий главы администрации Карпенко В.А.
Частное определение суда о ненадлежащем исполнении обязанностейглавой администрации Медвежьегорского муниципального района Карпенко В.А. лично я как депутат и сейчас считаю веским основанием для досрочного прекращения его полномочий и досрочного расторжения контракта.
*Важнейший документ Совета – это районный бюджет.
При рассмотрении бюджета на 2014 год я предложила отклонить предложенный проект в связи с сокращением на 11% доли НДФЛ, который является основной статьёй собственных доходов бюджета: снижение доли НДФЛ с 45% до 34% - это существенное снижение доходной части районного бюджета, около 26млн. рублей. Это серьёзные потери.
Я предлагала отклонить бюджет и обратиться в Законодательное СобраниеРК с предложением вернуться к прежнему распределению доходов от НДФЛ, а также сократить расходы на управление. Предложение не прошло.
Перед голосованием бюджета на 2015 год я также озвучила свою позицию - против утверждения представленного проекта: так, в доходной части проекта бюджета доля НДФЛ (по отношению к 2014 году) была увеличена на 17,5млн. рублей. Такая сумма вызвала не просто сомнение в достоверности плана в связи с предполагаемым сокращением расходов на образование. Кроме того, трансферты из республиканского бюджета в 2015 году сокращались на эту же сумму – на 17,9 млн. рублей. То есть, «надувая» доход от НДФЛ, районный бюджет - на «законных» основаниях - лишают ещё и трансфертов?
При этом расходы на управление в бюджете 2015 года хоть и незначительно, но увеличивались. И это несправедливо, притом, что прогнозировалось сокращение фонда оплаты труда образовательных учреждений.
Принципы формирования районного бюджета сохранялись при этом на 2016 и 2017 годы, то есть наряду с сокращением доходной части бюджета - закладывается параллельно сокращение трансфертов.
Согласиться с такими принципами формирования бюджета я не считаю справедливым и возможным, поэтому проголосовала против утверждения бюджета на 2015 год.
Ещё одно направление депутатской деятельности - это контроль исполнения решений Совета и озвучивание проблем, которые волнуют избирателей,.
1. На рассмотрение Совета и председателя Совета Тихонова Н.А.мной вносились следующие вопросы:
- об исполнении полномочий Главы района на безвозмездной основе;
- об объединении должностей главы района и главы администрации;
- об отклонении кандидатуры Карпенко В.А. на должность главы МО «Медвежьегорский муниципальный район»;
- о досрочном прекращении полномочий и досрочном расторжении контракта с главой муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»;
- о плане проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, в том числе, по надлежащему использованию муниципального имущества - принят;
- об исполнении мероприятий, включенных в план проверок муниципальных предприятий – вопрос решён;
- об исключении из плана приватизации движимого и недвижимого муниципального имущества в 2015 году муниципального унитарного предприятия «Бирюза» - решено;
- о возмещении ущерба, причинённого МУП «Бирюза» бывшим директором предприятия Карпенко А.В.(в размере 1 340тыс. рублей) – не решено;
- о внесении изменений и дополнений в Регламент Совета Медвежьегорского муниципального района - поправки приняты;
- об образовании новых населенных пунктов в Заонежье - решено;
- об аудиторской проверке МУП «Бирюза» - отклонили;
- о законности увеличения бюджетных расходов, связанных с трудоустройством в районную администрацию бывшего муниципального служащего Даниловой Е.В., уволенной из администрации Великогубского поселения по решению суда в связи с нарушением ФЗ «О противодействии коррупции» - отклонили;
- об итогах оптимизации учреждений образования района;
- о проблемах и перспективах развития Медвежьегорской Школы искусств;
- о нарушении регламента и др.
2. С целью контроля исполнения решений Совета и подготовки к заседаниям мной запрашиваются для изучения необходимые документы и материалы.
3. Информирование избирателей осуществляется через социальные сети Интернета, а также при личных встречах и обращениях граждан.
Попытки размещения проблемных материалов в муниципальной газете «Диалог» не имеют положительных результатов.
· Изучению проблем, которые волнуют избирателей, способствуют социальные сети Интернета: проблемы, которые обсуждаются на форумах, анализирую, обобщаю, часть вопросов становится темой обращений в административные и контролирующие органы власти.
С горечью должна признать, что накоплены пачки формальных ответов и просто отписок, а КПД обращений постепенно стремится к нулю.
· Как депутат, голосуя «за» или «против» предложенных проектов решений, руководствуюсь знаниями, личным опытом и здравым смыслом, с равной ответственностью как перед избирателями, так и перед своей совестью.