Тенденции развития управления нормированием труда

Современные проблемы развития нормирования труда.

Трансформация отечественной экономики, начавшаяся в 1992 г., повлекла за собой разрушение системы государственного регули­рования трудовой сферы. Службы, занимающиеся вопросами норми­рования на предприятиях, ликви­дировались или сокращались, по­вышение квалификации и подго­товка специалистов по труду практически прекратились, центры НОТ и многие отраслевые инсти­туты, где проводились исследова­ния в этой области, были ликви­дированы.

Анализ состояния нормирования труда на предприятиях России показал следующее:

- отсутствует целостная система управления нормированием труда в стране, регионах, отраслях, на предприятиях;

-при решении вопросов организации и нормирования труда применяются различные методы установления норм для всех категорий персонала;

- при нормировании труда очень слабо применяются современные бизнес-технологии;

- устарела нормативная и методическая база нормирования труда; значительная часть используемых нормативных документов - сборники выпуска 10-30-летней давности. Эти документы несовершенны и требуют пересмотра;

-необходимые материалы по нормированию труда разрабатываются сторонними организациями;

-на малых и средних предприятиях вопросы нормирования труда практически не решаются;

-намечаются положительные тенденции развития управления нормированием труда в крупных компаниях, работающих на международных рынках, таких как ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл» и др. Так, охват рабочих ОАО «Газпром» нормированием труда составил более 95 %, а служащих - 80 %.

В ОАО «Лукойл» организация работы по нормированию труда реализуется несколькими структурными уровнями: Главным Управлением по персоналу, Управлением оплаты и мотивации труда, группой по нормированию труда, отделами организации труда и заработной платы дочерних обществ.

Данными структурными подразделениями выполняются такие функции по управлению нормированием труда, как проведение в обществе единой политики в области нормирования труда; определение основных направлений по совершенствованию нормирования труда и оптимизации численности; контроль правильности применения действующего законодательства Российской Фе­дерации и нормативных актов по нормированию труда; контроль выполнения обязательств работодателя по вопросам нормирования труда, предусмотренных в коллективных договорах и др.

^

Тенденции развития управления нормированием труда

Организация работы в сфере нормирования труда должна строиться на следующих основных принципах:

- направленность на стабильный рост производительности труда;

ñ
расширение сферы нормирования труда на все области деятельности и обеспечение на его основе измерения трудового вклада каждого работника;

ñ
достижение высокого качества действующих норм, их максимальное приближение к уровню необходимых затрат, способствующих созданию продукта (услуг), соответствующего международным стандартам;

ñ
обоснованность норм с учетом экономических, технических, социальных, психофизиологических и других факто­ров, что позволит при высокой производительности труда сохранить работоспособность и здо­ровье человека, мотивировать его на высокоэффективную работу.

Одним из ведущих направлений решения вопроса совершенствования управления нормированием труда является создание отраслевой, фирменной Единой системы управле­ния нормированием труда. Это позволит обеспечить конкурентоспособность компании за счет снижения затрат на производство, рост производительности труда, выпуск высококачественной продукции. Одним из важных направлений по реализации этой задачи должно стать рациональное использование трудовых ресурсов.

Основными задачами Единой системы управле­ния нормированием труда являются:

ñ
создание и внедрение Единой нормативно-методической базы для нормирова­ния труда;

ñ
выявление резервов роста производительности труда за счет совершенствования управления нормированием труда:

ñ
распределение функций нормирования труда по сферам управления на различных уровнях;

ñ
обеспечение единства методологии нормирования труда работников;

ñ
усиление роли нормирования труда в снижении трудоёмкости производства и оптимизации численности работников;

ñ
разработка норм и нормативов для нормирования труда на новые и не охваченные нормированием оборудование, технологии, работы и услуги;

ñ
обеспечение постоянной прогрессивности действующих нормативных материалов для нормирования труда, приведение их в соответствие с осуществляемыми изменениями в технике, технологии, организации производства и труда;

ñ
изучение, обобщение и распространение отраслевого, отечественного и международного опыта в области нормирования труда;

ñ
осуществление контроля за состоянием нормирования труда в отрасли, на предприятии и др.

Новой тенденцией является усиление значения координирующей деятельности центральной службы нормирования в рамках всей компании. Это связано с возросшей необходимостью сопоставления результатов исследований в области решения трудовых проблем, в том числе установления равнонапряженных норм времени на одни и те же виды работ (функций) и создания единой нормативно-информационной базы. Единая основа позволяет эффективнее решать весь комплекс хозяйственных, технических и социальных вопросов в рамках фирмы.

Одним из направлений развития нормирования труда в настоящее время является создание и внедрение специальных программ по нормированию труда.

Программы нормирования труда основываются на системном подходе и предусматривают проектирование мероприятий, направленных на максимальное использование трудовых ресурсов путем расширения сферы нормирования труда, обеспечения высокого качества разрабатываемых норм и нормативов, поддержания их на прогрессивном уровне, формирования специалистов-нормировщиков высокой квалификации.

Программой нормирования предусматривается обучение рабочих рациональным приемам и методам труда, установленным в ходе нормативно-исследовательских работ, контроль за выполнением нормативно-исследовательских работ на уровне фирмы и ее подразделений. Это связано, прежде всего, со стремлением предпринимателей повысить эффективность использования трудового потенциала работников фирмы, изыскать резервы, учесть любые возможности для повышения прибыли.

Но внедрение новейших методик требует знаний и материальных затрат. Лишь крупные промышленные предприятия могут самостоятельно заниматься подобным внедрением. И здесь на первый план выходят специализированные консалтинговые организации в сфере нормирования и организации труда. Именно такие организации, используя передовой опыт, обладая необходимыми человеческими ресурсами для внедрения новейших методик, смогут помочь предприятиям наладить систему мероприятий по нормированию труда. Только расширение сотрудничества с такими организациями позволит собственникам предприятий получить наибольшую отдачу от производства, минимизировать затраты на персонал, улучшить организационно-технические условия на производстве, повысить производительность труда.

Важнейшей тенденцией в управлении нормированием труда в настоящее время является расширение связей с консультативными фирмами, занимающимися этой проблемой на достаточно высоком профессиональном уровне, а также владеющими программным обеспечением решаемых вопросов при использовании высокоэффективной вычислительной техники и т.п. Авторитет консультационной фирмы помогает быстрее преодолеть консервативное сопротивление в организации. Консультационные фирмы по работе с персоналом, нормированию труда давно признаны в мире как важные профессиональные службы. Они помогают руководителю анализировать и решать задачи, стоящие перед коллективом, использовать при необходимости опыт других фирм, внедрять и создавать новые технологии. Использование услуг консультационных служб – массовое явление во всех странах мира с рыночной экономикой.

На протяжении столетия за рубежом, а точнее в странах с рыночной экономикой, создавалась действенная система нормирования труда. Была создана материально-техническая база, методики, позволяющие нормировать труд практически всех категорий работников, не потерявшие своего значения до сегодняшнего дня.

Кроме того, предприятиям следует воспользоваться методической и нормативно–информационной помощью со стороны соответствующих структур управления трудом в форме консультативного обслуживания, проведения семинаров, курсов повышения квалификации, заключения договоров и пр.

В настоящее время на предприятиях эффективно применение системы норм труда, отражающих различные стороны трудовой деятельности. Наиболее широко могут использоваться нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания [1].

Нормы затрат труда могут устанавливаться на операцию, изделие, работу, комплекс работ. Они различаются по периоду и сфере действия, по методу установления, степени укрупнения, по способу построения и т.д.

Одним из резервов дальнейшего улучшения состояния нормирования труда является расширение сферы нормирования, в том числе на вспомогательные виды деятельности, где уровень охвата достаточно низкий. Нормированием должен быть охвачен весь персонал предприятий.

Одним из наиболее важных и сложных направлений совершенствования нормирования труда является применение современных методов нормирования.

Установление объективной величины затрат труда для конкретных условий осуществляется различными методами нормирования.

Более совершенный метод нормирования труда обеспечит более высокое качество норм труда, т.е. высокую степень вероятности того, что установленная величина затрат труда, действительно, необходима и достаточна.

На промышленных предприятиях применяются две основные группы методов установления норм затрат труда: суммарный и аналитический [2].

Суммарный метод, основанный на учете прошлых затрат труда и опыте разработчика норм, находит свое применение на малых и средних предприятиях, где отсутствует нормативная база и квалифицированные специалисты.

Основным прогрессивным методом установления затрат труда, отвечающим целям технического нормирования, является аналитический метод нормирования.

^ Аналитический метод нормирования предусматривает всестороннее изучение процесса труда, позволяет полнее использовать резервы производства, что способствует дальнейшему повышению производительности труда, экономии материальных и трудовых ресурсов.

В соответствии с этим нормирование аналитическим методом осуществляется способами, взаимосвязанными между собой и дополняющими друг друга: аналитически-исследовательским, аналитически расчетным, методом микроэлементного нормирования, функционально-процессным.

^ Аналитически-исследовательский способ состоит в установлении продолжительности затрат времени на операцию по ее составным элементам непосредственно в производственных условиях методами изучения затрат рабочего времени и применяется в основном для разработки нормативов.

^ Аналитически-расчетный способ заключается в установлении продолжительности затрат времени путем расчета норм по составным элементам операции на основе нормативов. Аналитически-расчетный метод менее трудоемок и в то же время дает возможность устанавливать технически обоснованные нормы, вполне отражающие все условия данного производства.

^ Способ микроэлементного нормирования предусматривает, что при разложении любого трудового процесса на элементарные движения должны быть устранены все излишние движения.

Базовым методом нормирования труда в зарубежной практике является метод установления норм трудовых затрат, основанный на использовании нормативов времени на элементарные трудовые движения, так называемые микроэлементы. В настоящее время в США, Англии, Канаде, Швеции, Германии и других странах применяется большое число различных систем микроэлементных нормативов времени и их модификаций, которые различаются составом микроэлементов, порядком учета факторов, влияющих на их продолжительность, уровнем укрупнения и рядом других показателей.

В крупных российских компаниях с высоким уровнем состояния нормирования труда наиболее эффективно применение функционально-процессного метода установления нормативов. Установление норм труда этим методом осуществляется по функциям управления, которые в данном случае представляют собой определенный законченный цикл выполнения конкретной работы.

Это могут быть такие управленческие функции, как разработка и совершенствование технологии, организация труда и заработной платы, ремонтное и энергетическое обслуживание, управление персоналом и др. Производственные функции, например, для консервного комбината: изготовление консервов натуральных, консервов в томате, консервов из морепродуктов, консервов мясных и т.д.

Расчет трудозатрат в рамках функционально-процессного подхода представляет собой установление трудоемкости функций бизнес-процессов, которое, в свою очередь, сводится к определению трудозатрат на выполнение функций бизнес-процессов в структурных подразделениях с детализацией до уровня должностей.

Помимо расчета трудоемкости функций бизнес-процессов, данный метод позволяет:

ñ
исключить дублирование функций при выполнении работ;

ñ
выделить непрофильные работы для подразделений;

ñ
конкретизировать структуру функций бизнес-процессов, выявить новые функции, не отраженные в нормативной документации по бизнес-процессам;

ñ
отследить функции, не связанные напрямую с рабочим процессом;

ñ
осуществлять руководство, контроль эффективности и качества, сбор информации по показателям эффективности и пр.

Предварительные расчеты и практика показали, что численность специалистов и других служащих при внедрении нормативов сократится на 4 - 10%.

Выводы

Развитие экономики любой страны невозможно без точного учета затрат труда. Нормирование труда персонала ― основное средство обеспечения оптимального использования трудовых ресурсов, мобилизации имеющегося кадрового потенциала.

Нормы труда являются конкрет­ным выражением меры труда, от­ражают затраты рабочего време­ни, необходимые для выполнения той или иной работы в определен­ных условиях. Кроме того, они несут в себе социальные функции, в частности, обеспечивая основу организации оплаты труда в соот­ветствии с результатами трудовой деятельности каждого рабочего и служащего. Повышение эффективности трудового потенциала на основе нормирования труда возможно за счет решения следующих проблем:

- создания отраслевых и корпоративных систем управления нормированием труда,

- разработки программ по нормированию труда,

- разработки и применения новых методов нормирования труда,

- создания и развития консультационных фирм,

- применения современных методов нормирования труда.

Таким образом, нормирование труда в рамках компаний остается важным звеном хозяйственного механизма, на его основе осуществляется учет и контроль производства и распределения, т.е. решаются задачи, характерные для рыночной экономики.

Список использованных литеретурных источников:

1. Управление персоналом организации: учебник / под ред. А.Я. Кибанова. - М., 2008. – 638 с.

2. Бухалков М.И. Организация и нормирование труда /М.И. Бухалков. - М., 2007. - 400 с.