Вопросы предупреждения экстремистских преступлений в молодежной среде (на примере Уральского региона)
М.П. Леготин,
адъюнкт, Уральский юридический институт МВД России
Н.В. Голубых,
кандидат юридических наук, доцент,
начальник кафедры криминологии
и уголовно-исполнительного права,
Уральский юридический институт МВД России
Журнал "Актуальные проблемы российского права", N 8, август 2015 г.
На сегодняшний день проблема противодействия молодежному экстремизму, несмотря на то, что она многократно становилась предметом научной рефлексии в трудах отечественных ученых-правоведов, остается крайне актуальной и вызывает все большие опасения из-за масштабов своего распространения. Контуры государственной молодежной политики в начале XXI в. в большинстве своем определялись необходимостью преодоления масштабных проблем, порожденных кризисом 1990-х гг., затронувшим все сферы жизнедеятельности общества, что, в свою очередь, сопровождалось катастрофическим снижением численности населения и продолжительности жизни граждан России, снижением уровня их материального благосостояния, ухудшением морально-нравственного климата в обществе. Произошел существенный надлом основополагающих ценностных ориентиров общества, таких как патриотизм, толерантность, межличностное и межсоциальное доверие в обществе. Эти и многие другие факторы оказали существенное влияние на то, что довольно высокий процент молодого населения нашей страны был втянут в сектор преступного поведения, в том числе в совершение преступлений экстремистской направленности.
Согласно Стратегии государственной молодежной политики в РФ до 2016 г., под молодежью понимается - социально-демографическая группа, отличающаяся определенным статусом в обществе, предоставляющим ей возможности для социального становления и обеспечивающим ее льготами, включающая молодых граждан - физических лиц в возрасте от 14 до 30 лет, а в некоторых случаях, определенных законодательством РФ и субъектов РФ, - до 35 и более лет, имеющих постоянное место жительства в РФ. Вместе с тем установлено, что организации и учреждения всех форм собственности вправе самостоятельно в локальных правовых актах устанавливать верхнюю планку возраста молодежи, которая не может быть ниже установленной нормативно-правовыми актами РФ и субъектов РФ.
В научной литературе по отечественной социологии В.Т. Лисовским было дано одно из первых определений понятия "молодежь", в частности он отмечал, что "молодежь - поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции"*(1). Более детализированное определение было дано И.С. Коном, который утверждал, что "молодость как определенная фаза, этап жизненного цикла биологически универсальна, но ее конкретные возрастные рамки, связанный с ней социальный статус и социально-психологические особенности имеют социально-историческую природу и зависят от общественного строя, культуры и свойственных данному обществу закономерностей социализации"*(2).
Таким образом, можно сделать вывод, что под молодежью следует понимать одну из социальных групп, наиболее подверженных в силу своих психофизиологических качеств вовлечению в занятие экстремизмом, под которым авторами понимается многоаспектное противоправное общественно-опасное явление, носящее асоциальный характер, субъекты которого имеют целью подрыв государственных и общественных устоев посредством крайних насильственных методов, выраженное в непринятии иных суждений, безапелляционности и категоричности, а равно в силовом перлокутивном навязывании собственных догм обществу и государству.
В рамках описанного выше видится необходимым детально изучить современное состояние, динамику и структуру экстремистской преступности, поскольку основным направлением противодействия последней является описание свойств, закономерностей, факторов и последствий их влияния, что предоставит в дальнейшем возможность наиболее правильно определить направления и методы предупредительного воздействия на исследуемую категорию преступности.
Состояние преступлений экстремистской направленности в РФ определяется общим количеством зарегистрированных преступлений, а также числом лиц, их совершивших, на конкретной территории за календарный год. Так, в 2013 г. было зарегистрировано 896 преступлений экстремистской направленности. Удельный вес экстремистской преступности на территории РФ за 2013 г. составил 0,04%. Всего за период с 2008 по 2013 г. было зарегистрировано 3878 преступлений экстремистского толка.
Динамика исследуемого преступления за последние 6 лет характеризуется существенным ростом: в 2008 г. было зарегистрировано 460 преступлений, в 2009 г. - 548 (+19,1%), в 2010 г. - 656 (+19,7%), в 2011 г. - 622 (-5,2%), в 2012 г. - 696 (+11,9%), в 2013 г. - 896 (+28,7%). Так, прирост зарегистрированных преступлений экстремистской направленности с 2008 г. по 2013 г. составил 436 преступлений (то есть произошло увеличение экстремистской преступности в 1,9 раза (94,8%)).
Иллюстрирующим обстоятельством высокой "заразности" экстремизма как криминального явления могут служить статистические данные о вышеназванных преступлениях на территории Уральского федерального округа (табл. 1):
Таблица 1
Количество преступлений экстремистской направленности в динамике за 2011-2013 гг. на территории УрФО
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
49 (+6,5%) | 104 (+112,2%) |
Проанализировав статистические данные, характеризующие распространенность преступлений экстремистской направленности в регионе за январь-сентябрь, нами обнаружена следующая картина (табл. 2):
Таблица 2