Политический конфликт развивается во времени и пространстве. Как и у любого конфликта, в его динамике можно выделить универсальные стадии.
Первая стадия - предконфликтная ситуация, которая является процессом возникновения общественных противоречий, появлением взаємозаперечуючих интересов и тенденций в каких-либо явлениях. Передконфлікт протекает в латентных и открытых формах.
Латентная форма характеризуется повышенным эмоциональным фоном и социальной напряженностью. Социальное напряжение представляет собой социально-психологическую реакцию населения на объективные экономические, социальные и политические условия жизнедеятельности. Массовые настроения определяются чувством недовольства (фрустрации), тревоги, поиском виновных ухудшение положения, закреплением за ними "образа врага", оптимистическим и пессимистическим прогнозам о дальнейшем развитии ситуации, появлением многочисленных слухов. Социальное напряжение проявляется и на уровне массового поведения: обращения граждан в органы власти, радикальных выступлений в СМИ. Противоречия могут быть осознаны и решены уже на этой фазе; если этого не происходит, предконфликтная ситуация переходит в открытую фазу. Возможность дальнейшего развития ситуации зависит от такого психологического фактора, как терпение. Это своеобразный "порог чувствительности", "порог" восприятие неблагонадежных условий, пройдя который люди воспринимают ситуацию как конфликтную и начинают действовать. Открытая фаза - это пик социального напряжения, когда люди осознают свои интересы, происходит разграничение участников конфликта и осознание себя единственной группой, чьи действия блокируются другой стороной, появляются лидеры, формируются программы требований и стратегия действий, идеология, которая позволяет мобилизовать сторонников каждого лагеря.
Вторая стадия - непосредственная конфликтное взаимодействие. Ей, как правило, предшествует привод (инцидент) - любая ситуация, которая легализует переход к действиям. Конфликт, который произошел, имеет свою логику развития. Он может развиваться по спирали, чередуя в себе периоды подъема и спада. Об эскалации конфликта говорит динамика перерастания мирных митингов и демонстраций в акции протеста с проявлением насилия, втягивания в конфликт новых участников, рост эмоционального напряжения, расширение взаимных претензий и появления новых предметов спора. Интенсивность конфликта определяется и конечной целью его участников.
Ими могут быть такие:
- "победа любой ценой" - полностью ликвидировать или поставить под свой контроль другую сторону;
- "преобладание" - стремление одной из сторон обеспечить для себя доминирующую позицию;
- "мир" - маневрирование, что позволяет надеяться на достижение компромисса.
Первые две программы поведения продуцируют конфликты более высокой степени напряжения и затрудняют возможности их полного решения. Конфликтное взаимодействие может быть физическим, в том числе с использованием насилия, идеологической (доминируют методы убеждения) или носят юридический характер.
Третьей стадией является завершение конфликта.
Возможны несколько вариантов выхода из конфликта:
- самозгасання конфликта. Это ситуации, когда длинные конфликты теряют свою актуальность и затухают сами по себе;
- урегулирование конфликта. Урегулирование лишь частично снимает проблему, но при этом сам предмет спора не исчерпан. Сделка была навязана сильным противником более слабом, или сделка стала результатом вмешательства внешней третьей стороны. Наиболее активная часть сторонников конфликта может выражать свое недовольство достигнутым соглашениям, поэтому не исключена опасность возникновения нового конфликта;
- решения конфликта, то есть заключения договора на основе найденного компромисса. При этом преодолеваются те условия, которые привели к конфликту, восстанавливается равновесие во взаимоотношениях участников, установка на борьбу заменяется установкой на партнерство.
Возможность разрешения конфликтов определяется несколькими условиями:
- во-первых, конфликт должен перейти из латентной в открытую форму, что позволяет поставить более точный диагноз самой проблеме: одновременно ограничить неконтролируемые процессы;
- во-вторых, признание каждой стороной своего оппонента и одновременно ограничить неконтролируемые процессы;
- в-третьих, четкое представление о предмете спора. Принятие взаимоприемлемых решений возможно только при условии четкого представления о сущности взаимных претензий участников конфликта;
- по-четвертых, нормативное регулирование конфликта. Оппоненты должны пригодиться о соблюдении определенных правил игры, выполнение которых помогает снизить уровень противостояния и начать процедуру переговоров;
- по-пятое, готовность сторон к взаимным уступкам;
- по-шестое, ослабление конфликта за счет перевода его на второй уровень.
Так, например, напряжение митинговой стихии может быть снята борьбой сторон в парламенте, Конституционном суде, в согласительных комиссиях и других организациях, которые берут на себя решение и отстаивания сторон. Подобный способ регулирования конфликта получил название метода институционализации.
Инструментом решения конфликтов являются переговоры (прямой диалог сторон или с использованием посредников), арбитраж (в этой роли может выступать институт власти, Конституционный суд, международные организации), посредничество (конфликтные или согласительные комиссии, известные политики), разъединения сторон, использование силы (принудительных санкций, закона, в том числе норм международного права) и традиций.