Под благотворительной понимается такая добровольная деятельность предприятия, в результате которой оно бескорыстно (т.е. безвозмездно) передает гражданам или юридическим лицам денежные средства, имущество, предоставляет услуги либо оказывает другую поддержку. Ст. 1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" от 11 августа 1995 г. № 135-Φ3 [4].
Россия за свою многовековую историю накопила достаточно обширный опыт в сфере благотворительности.
Еще до принятия христианства у славян было принято выкупать плененных товарищей, заботится о родных и близких, принимать путешественников и странников.
С Крещением Руси такой опыт обрел религиозную опору и законодательную силу. Прежде всего, благотворительностью занималась Русское православное духовенство. При всех монастырях нищим раздавали еду и милостыню, устраивали особые помещения для больных и престарелых, неспособных содержать себя — так называемые скудельницы. В первый раз упомянуто о скудельнице в Новгородском летописце 1230 г. Также сами князья и состоятельные люди стремились помочь нуждающимся, так, например, многие на личные средства содержали дома сирот. До XV в. благотворительность осуществлялась от имени князей как отдельных людей, а не от имени государства.
Первые сведения об организованной благотворительности в России можно отнести к 1551 г. Монастыри и церковные приходы должны были заниматься благотворительностью под государственным присмотром, содержать больницы, приюты, школы для сирот, библиотеки, организовывать бесплатные обеды [1].
В 1775 г. вышел указ Екатерины Великой, по которому образовывались частные и общественные благотворительные организации. Для учреждения их каждый раз требовалось высочайшее соизволение, что, по свидетельству официальных источников того времени, было крайне неудобно [2]. В том же году императрица учредила приказы общественного призрения и дворянскую опеку.
В начале XIX в. для благотворительных целей была создана Собственная ее императорского величества канцелярия, которую возглавила— супруга императора Мария Федоровна. Тем самым был дан толчок к развитию сословной благотворительности.
В конце XIX – начале XX вв. благотворительная деятельность стала повсеместной. Создавались вечерние и воскресные курсы для получения дополнительного образования. Любая благотворительная работа поощрялась грамотами, благодарственными письмами. Особо отличившиеся могли получить дополнительную пенсию или присвоения звания «Почетный гражданин».
В первые годы советской власти обязанности в области благотворения начали выполнять государственные органы. В конце 1917 г. были образованы Наркомат государственного призрения и Наркомат социального обеспечения, которым были предоставлены полномочия на осуществление деятельности в области общественного призрения. Декретами и постановлениями этих наркоматов были упразднены почти все благотворительные организации, действовавшие в царской России. В целях соблюдения «революционного порядка» любая частная благотворительная деятельность пресекалась [3].
Что касается Русской православной церкви, которая годами занималась благотворительностью, то в годы советской власти ее полномочия были очень ограничены. Однако, в годы Великой Отечественной войны она оказала помощь в сборе средств на оборону страны.
В постсоветский период благотворительность все больше связана, прежде всего, с расширением социальной базы личностей, нуждающихся в поддержке – инвалиды, многие пожилые люди, беженцы, переселенцы, бездомные и т.д. После экономической реформ и кризисов многие граждане оказались за чертой бедности.
На сегодняшний день в Российской Федерации существуют различные благотворительные фонды и частные лица. В целом современное российское общество относится к благотворительности положительно, однако люди не доверяют тем или иным благотворительным организациям т.к. существует шанс быть обманутыми. Несмотря на это общество, все-таки, стремится оказать посильную помощь. Чаще всего люди готовы помогать детским организациям, жертвовать деньги на борьбу с наркозависимостью, на организацию молодежного и детского досуга, на экологические проекты, помощь зоозащите. При этом россияне не склонны поддерживать женские движения, научные программы, систему здравоохранения, помогать беженцам, военнослужащим, оказывать адресную помощь нуждающимся [1].
Также в России существует такая форма благотворительности, как добровольничество или волонтерство. Смысл этих форм в не финансовой помощи, а практической. Многие молодые люди (волонтеры) помогают в сборе средств, оказывают безвозмездную помощь пожилым людям (социальная работа), выходят на субботники, становятся донорами, подкармливают бездомных животных.
Следует отметить, что государство всячески старается поощрять данный вид деятельности. Здесь речь идет именно о взаимодействии государства и благотворительных организаций. Вместе с этим государство дает некоторые послабление области налогообложения. Однако, чтобы это сфера и дальше развивалась необходимо пересмотреть налоговые вычеты благотворителям и благотворительным организациям, а также сформировать более доверительное отношение к ним.
Таким образом, из выше сказанного следует, что:
· Россия имеет огромную историю благотворительной сферы, которая формировалась в результате комплексных факторов и исторических условий.
· Граждане РФ относятся положительно к благотворительности, однако сами участвовать не готовы. Это связано, прежде всего, с недоверием к организациям и опасением, что помощь просто не дойдет до нуждающихся или наличие собственных проблем.
· На данный момент граждане России охотнее идут на так называемое добровольничество или волонтерство. Молодым людям проще оказывать какую-то практическую помощь, чем финансовую.
· Государство поощряет благотворительность в любом виде и идет на некоторые налоговые и административно-правовые уступки благотворителям.
Список использованной литературы
1. Сулакшин С. С. Благотворительность в России и государственная поли тика: монография / С.С. Сулакшин [и др.]. Москва.: Научный эксперт, 2013. – 224 с.
2. Благотворительность в России: вчера, сегодня, завтра. URL: https://rusrand.ru/analytics/blagotvoritelnost-v-rossii-vchera-segodnja-zavtra (дата обращения: 21.03.2017).
3. Чернышева А. И., Петровская О. А. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. URL: https://www.scienceforum.ru/2014/pdf/3881.pdf (дата обращения: 21.03.2017).
4. Понятие благотворительности в законодательстве РФ. URL: https://studme.org/1556080719277/etika_i_estetika/ponyatie_blagotvoritelnosti_zakonodatelstve (дата обращения: 21.03.2017).