Практические занятия
Тема 1. Земельное право в системе российского права. Источники земельного права
1. Предмет земельного права.
2. Методы земельного права.
3. Система земельного права.
4. Основные принципы земельного права.
5. Понятие источников земельного права. Система земельного законодательства.
6. Конституционные основы земельного права.
7. Федеральные акты как источники земельного права.
8. Нормативные указы главы государства и иные подзаконные акты.
9. Общие принципы, договоры и обычаи в земельном праве.
10.Правотворчество субъектов Федерации в области земельных отношений.
12.Судебно-арбитражная практика применения земельного законодательства.
13.Международный договор как источник земельного права.
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993г.// Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. // Российская газета. 2001. 30 октября.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994. № 51- ФЗ.
4. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2007. № 49-ФЗ.
5. Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ.
6. Градостроительный Кодекс РФ от 29 декабря 2004. № 190-ФЗ.
7. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999. № 184-ФЗ.
8. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003. № 131-ФЗ.
Контрольные вопросы
1. Каково место земельных отношений и земельного права в системе российского права? Каковы проблемы разграничения норм земельного, гражданского и иных отраслей (административного, природоресурсного, экологического) права?
2. Раскройте основные черты императивного и диспозитивного методов регулирования. Поясните особенности и порядок применения административно-правового метода регулирования в земельном праве. Какова сфера применения метода свободного дозволения в земельных отношениях?
3. В чем единство и дифференциация системы земельного права?
4. Какие отрасли и институты образуют Общую часть Земельного права, а какие – его Особенную часть?
5. Каковы перспективы развития земельного законодательства?
6. Каковы основные вехи формирования земельного рынка в РФ?
Задания для самостоятельной работы студентов:
1. В силу ст. 1 ЗК РФ определите общеправовые и отраслевые принципы земельного права.
2. Приведите пример правоотношения, складывающегося в сфере регулирования земельного права. Выделите и опишите его структуру (субъект, объект, содержание).
3. Подготовьте сообщение на одну из тем:
а) Земельный строй дореволюционной России.
б) История земельного права с 1917 по 1990 г.
в) Земельная реформа 1990 г.
Задачи
Задача 1.
Дайте определение предмета земельного права. Проведите разграничение между предметами гражданского и земельного права.
Какой ответ можно дать правоведам, считающим, что земельное право – подотрасль гражданского права, а не самостоятельная отрасль права?
Задача 2.
Предметом земельного права являются отношения, возникающие в сфере владения, пользования, распоряжения, рационального использования и охраны земель. Регулирование этих отношений осуществляется различными методами.
Определите методы правового регулирования отношений, возникающих при купле-продаже земельных участков, осуществлении кадастрового учета земель, взимании земельного налога и арендной платы, привлечении к ответственности за нарушения земельного законодательства, предоставлении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Задача 3.
Основные принципы земельного права определены в ст. 1 Земельного кодекса РФ.
Проанализировав их, приведите примеры реализации этих принципов в нормах земельного законодательства.
Задача 4.
Законом субъекта РФ определено, что земельными участками, находящимися в государственной собственности, распоряжаются органы исполнительной власти субъектов РФ, а порядок предоставления ими земельных участков устанавливается Правительством области.
Соответствуют ли нормы закона субъекта РФ действующему федеральному законодательству? Определите полномочия субъектов РФ в сфере регулирования земельных отношений.
Задача 5.
Законом субъекта РФ определено, что общая площадь сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться одновременно в собственности гражданина или юридического лица, не может превышать 30% общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного административно- территориального образования, а максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 2 га.
Соответствует ли это полномочиям субъекта РФ?
Задача 6.
Законом субъекта РФ определены порядок и условия проведения межевания земель и внутрихозяйственного землеустройства. Установлено, что эти мероприятия осуществляются за счет граждан и юридических лиц, заинтересованных в их проведении.
Наделены ли субъекты РФ полномочиями по регулированию отношений в сфере землеустройства?
Задача 7.
Законом субъекта РФ определены порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, и установлено, что данные земельные участки в собственность гражданам предоставляются бесплатно.
Вправе ли субъект РФ устанавливать случаи бесплатного предоставления земель?
Задача 8.
Законом субъекта РФ установлен запрет на приватизацию земель собо охраняемых территорий областного и местного значения
Правомерно ли это?
Задача 9.
Нормативным правовым актом органа местного самоуправления установлено, что лицам, постоянно проживающим в сельской местности, земельные участки в частную собственность для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно.
Правомерно ли это? Определите полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений.
Задача 10.
Гражданин, являющийся собственником земельного участка площадью 15 соток, используемого для ведения личного подсобного хозяйства, решил подарить его трем своим родственникам (по 5 соток каждому).
Возможен ли раздел земельного участка при совершении сделок с ним?
Задача 11.
Гражданин, являясь собственником жилого строения, гаража и земельного участка, на котором размещены вышеуказанные объекты, решил продать отдельно стоящий гараж и земельный участок, необходимый для его эксплуатации.
Возможно ли изменение целевого использования земельных участков при совершении сделок с ними?
Задача 12.
Гражданину предоставлен земельный участок в пределах города для ведения дачного хозяйства. На земельном участке находится жилое строение.
Возможно ли изменить разрешенное использование земельного участка, указав в правоустанавливающем документе, что земельный участок используется для размещения жилого строения?
Тема 2.Право собственности и иные права на земельные участки
1. Виды прав на земельные участки
2. Понятие и основные признаки права собственности на землю.
Формы собственности на земельные участки по законодательству Российской Федерации. Право частной собственности. Право государственной собственности. Право муниципальной собственности. Разграничение государственной собственности на землю. Земли, изъятые из оборота и ограниченные в обороте.
4.Правовые формы использования земель (право землевладения, землепользования).
5.Вещные права на землю: право постоянного (бессрочного) пользования землей, право пожизненного наследуемого владения землей, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
6. Обязательственные права на землю: аренда земельных участков, право безвозмездного срочного пользования земельным участком, право залога, право доверительного управления земельным участком.
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993г.// Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. // Российская газета. 2001. 30 октября.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994. № 51- ФЗ.
4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Задача 1.
Малое предприятие (МП) "Башкортостан" обратилось в суд с иском к Н. о признании права собственности на не законченный строительством жилой дом и о выселении из него ответчицы, ссылаясь на то, что в 2004 году на выделенном ему земельном участке было начато строительство дома, который самовольно заняла ответчица.
Н. предъявила к истцу встречный иск о признании за ней права собственности на спорный дом, указывая, что в 2009 году она заключила с истцом договор подряда на строительство этого дома и тогда же полностью оплатила стоимость строительных материалов и работ.
Суд признал право собственности на дом за ответчицей П., поскольку ею были представлены достоверные доказательства выполнения своих обязательств по договору подряда: оплатить стоимость работ и материалов на строительство дома.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ оставила решение без изменения, согласившись с выводом суда о том, что земельный участок под домом будет в установленном порядке выделен ответчице.
Как установил суд при рассмотрении дела, земельный участок для жилищного строительства в установленном порядке ни истцу, ни ответчице не предоставлялся. Суд привлек к участию в деле местную администрацию и предложил ей решить вопрос о передаче земельного участка под самовольно возведенным жилым домом одной из сторон или решить вопрос об изъятии этого участка.
Администрация в своем письменном ответе на запрос суда сообщила, что земельный участок под домом по плану развития города предназначен для индивидуального жилищного строительства и будет выделен в установленном порядке той стороне, за которой суд признает право собственности на самовольно возведенный жилой дом.
Дайте оценку вынесенного судом решения
Задача 2.
Гражданами заключен договор купли-продажи, согласно которому участник сельскохозяйственного предприятия А.В. Петров продал городскому жителю А.П.Кузнецову земельную долю в размере 20 га.
Правомерно ли совершение подобной сделки? Охарактеризуйте полномочия собственников земельных долей.
Задача 3.
Гражданин заключил кредитный договор с банком, обеспечив исполнение его условий залогом своего имущества. Суммы кредита своевременно не были возвращены банку, в связи с чем по решению суда, взыскание было обращено на имущество залогодателями включая и земельную долю. Исполняя решение суда, судебный пристав составил акт о продаже земельной доли, на основании которого потребовал зарегистрировать право собственности покупателя на нее.
Соблюден ли порядок обращения взыскания на земельную долю? Каков порядок передачи в залог земельных участков и земельных долей?
Задача 4.
Сельскохозяйственное предприятие «Родина» предоставило в аренду часть земель, используемых на правах собственности, фирме «Вита». Земельный участок расположен вдоль берега реки Медведица, и по условиям договора арендатор вправе разместить на нем летний лагерь для содержания скота.
Правомерно ли подобное распоряжение земельным участком?
Задача 5.
Граждане, использующие жилое строение и земельный участок на праве общей долевой собственности, обратились в суд с просьбой произвести реальный раздел земельного участка и зарегистрировать его в индивидуальную собственность.
Возможно ли удовлетворить просьбу граждан?