Реформа земельного права Израиля
18.05.2009 13:41 Марк Радуцкий
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
/ 3
Национальный суверенитет и частная собственность на землю
Либерализация Земельного права Израиля, распродажа земель, находящихся в государственной собственности (91% земельного фонда страны), в еврейской стране со значительным арабским населением - достаточно проблематична. Особенно, когда само существование еврейского национального государства является предметом его борьбы с воинственным арабским национальным движением, которое ввело смертную казнь за продажу земли еврею.
Оправданно ли начало забега "Кто больше скупит земель"? Не окажемся ли мы перед фактом еврейского "воздушного" суверенитета при реальном владении нашей землей нашими врагами?
Надежды "тотально догматичных" либералов на то, что невидимая рука рынка "невидимо" решит межнациональный конфликт вокруг права евреев на национальный суверенитет на Земле Израиля, скорее поражают своей догматичностью и непониманием самого либерализма, чем действительно внушают надежды.
Именно поэтому стоит вспомнить историю либерализации Земельного права США времен принятия Билля о гомстедах 1862 года.
https://www.mark5.ru/29/8320/index1.5.html
В нем, в качестве одного из принципиальных положений, было заявлено:
Всякий гражданин Соединенных Штатов или заявивший о своем желании принять гражданство США, достигший 21 года, «не участвовавший в войне против США и не помогавший их врагам», получал с 1 января 1863 г. право всупить во владение 160 акрами земли. При этом требовалась подписка, что получающий землю приобретает ее для поселения на ней, а не для непосредственной или косвенной пользы какого-либо другого лица или лиц, т.е. не для спекуляции. Для удостоверения всех этих обстоятельств требовалась только присяга поселенца.
Мы не должны игнорировать опыт США.
Акт о реформе Земельного управления должен быть дополнен положениями, которые обусловят право на выкуп земли из государственной собственности следующими условиями:
а) неучастием, прямым или косвенным, в действиях враждебных еврейскому государству
б) неучастием в актах незаконного захвата государственных земель в прошлом
в) неучастием в организациях, отрицающих право еврейского государства на существование
г) принятием присяги о готовности защищать еврейское государство
Реформа земельного права - разрыв соглашений государства с ЕНФ
Реформа земельного права и право "частной собственности" на Землю Израиля еврейского народа, представленным Еврейским национальным фондом
Еврейский национальный фонд (хотя дословный перевод с ивритского Керен каемет ле Исраэль более точен по смыслу - Фонд существования Израиля) до 1960 г., когда был принят нынешний Основной Закон о землях, являлся, от имени всего еврейского народа, основным негосударственным землевладельцем в Израиле.
ЕНФ был основан еще в 1901 году на 5 Сионистком конгрессе как финансовый институт Всемирной Сионисткой организации. С 1920 года, с образованием Керен а-Йесод, ЕНФ превратился по сути в инвестиционный фонд для приобретения и освоения земель в Земле Израиля.
Об истории ЕНФ и, что особенно интересно, о роли в его появлении и деятельности русского еврейства, очень подробно в статье " Наша история " на сайте ЕНФ
Согласно уставу Еврейского национального фонда, земля, приобретаемая на его средства, считается неотъемлемой собственностью всего еврейского народа. Поэтому Еврейский национальный фонд не имеет права продавать принадлежащие ему участки земли, а может лишь сдавать их в аренду не более чем на 49 лет. Этот срок может быть автоматически продлен по ходатайству арендатора или его наследников. Арендатор обязан обеспечить возделывание сельскохозяйственного участка. Аналогичные условия были разработаны для аренды городских участков.
В 1960 г по основному Закону о землях, на основе соглашения ЕНФ с государством Израиля, было создано государственное Земельное управление, которое стало "единоличным" государственным распорядителем всего земельного фонда страны, который распределен следующим образом 76,5% земли принадлежит государству. 8% -земля, которая находится в частном владении; 2,5%-земля, которая находится во владении мусульманской религиозной общины; 13%-земля, находится во владении Еврейского Национального Фонда. Государственная собственность на землю была определена в двух законах. Закон об управлении развития 1950 г., переведшим в государственную собственность брошенные земли. И Закон 1951 г о государственной собственности на земли, находившиеся ранее в собственности турецких, а затем мандатных властей.
По соглашению ЕНФ и государства в 1960 году был принят Основной закон о землях и образовании Земельного управления, первый же параграф которого года определил, что земли, находящиеся в собственности государства, ЕНФ или каких-либо управлений развития не подлежат продаже или какой либо другой форме перевода собственности.
Было также определено, что при сдаче нееврею в аренду участка, принадлежавшего ЕНФ, государство обязуется перевести собственность ЕНФ равноценный участок.
Предполагаемая отмена запрета на продажу земель, находящихся в общественной собственности, означает отмену соглашений государства и ЕНФ и, как следствие, требует возврата полной частной собственности ЕНФ на земли, выкупленные им за более чем 100 лет на деньги собранные всем еврейским народом.
Размежевание государства Израиля с Национальным еврейским фондом поставит на повестку дня и вопрос о новой роли Всемирной сионисткой организации как демократического органа, представляющего интересы всего еврейского народа.
our_israel_ru
Юридический форум: "Земельный фонд Израиля создан для евреев"
Увеличить шрифт A A A
Судья иерусалимского областного суда принял решение рассмотреть в конце недели обращение члена руководства Земельного фонда Израиля ("Керен каемет ле-Исраэль") Ури Банка, требующего вынести временный указ о том, что одобрение руководством фонда соглашения с государством по обмену земель является незаконным. Ури Банк требует также издать временный указ, запрещающий руководству Земельного фонда принимать какие-либо шаги по продвижению этого решения. Банка представляет адвокат "Юридического форума в защиту Эрец-Исраэль" Ицхак Бам, сообщает пресс-секретарь этой организации Маша Писецкая.
Истцы подчеркивают в своем обращении, что Земельный фонд Израиля владеет участками, приобретенными когда-то на пожертвования множества евреев, собиравших по копейке сумму, необходимую для покупки земли, на которой будет построено еврейское государство. Поэтому Фонд ответственен за эти земли перед еврейским народом и обязан распоряжаться ими в соответствии с теми целями, ради которых они были приобретены в свое время.
В соглашении по обмену земель между государством и Земельным фондом указано, что Земельный фонд получит 70 дунамов в Негеве и Галилее в обмен на участки в центре Израиля, которые он передаст государству. Это соглашение является результатом переговоров между министерством строительства, Земельным управлением Израиля и Земельным фондом, и одна из целей соглашения – продвижение государственной реформы по передаче земель частным арендаторам.
Адвокат Ицхак Бам утверждает, что решение одобрить соглашение по обмену земель было принято руководством Земельного фонда в спешном порядке, без соблюдения процедурных норм, принятых в подобных случаях. Руководство фонда не обсуждало, каким образом обмен земель между ним и государством будет соответствовать главной цели Земельного фонда Израиля – еврейскому заселению этих земель.
Таким образом, Земельный фонд нарушил свой долг по отношению к евреям, вверившим ему в свое время землю будущего еврейского государства. Ури Банк и Юридический форум надеются, что суд остановит это нарушение.
https://izrus.co.il/obshie_novosti/news/2009-06-11/13803.html
Какова роль Управления земельных ресурсов Израиля?
Ответ:
Управление земельных ресурсов Израиля является органом, который действует соответственно Основному Земельному закону в Израиле (который облалает более высоким статусом, чем стандартный закон) и его обязанность управлять землями государства. Администрация управляет следующими типами земель: земли, принадлежащие государству Израиль, земли, принадлежащие организации Керен Каемет ле-Исраель, которая является органом развития (решут а-питуах). Таким образом, администрация управляет 93 процентами территории Государства Израиль, что составляет около 22 млн. га.
Приобретение земельного участка в Управлении происходит одним из следующих путей:
1. Подписание "контракта развития" с администрацией, согласно которому лицо обязуется строить на этих землях в целях улучшения.
2. Путем подписания "аренды", т.е. каждый, кто получает "право собственности", на постройки на землях Управления Земельными Ресурсами.
Как построить на участке?
Ответ:
Желающий построить на своем участке, в первую очередь должен поверить в местных органах власти, что именно можно строить на этом участке. После этого, владелец участка должен представить архитектурный план постройки в местный комитет в муниципалитете.
План будет передан для слушания по возражениям и, после утверждения, владелец участка может подать просьбу на разрешение строительства. После завершения строительства владелец участка должен будет обратиться в муниципалитет для получения формы об окончании строительства (тофес 4).
Израиль
Государство Израиль
Государство в Западной Азии, на побережье Средиземного моря.
Территория в границах, определенных резолюцией 181 ГА ООН в 1947 г., 14,1 тыс. кв. км, а вместе с территорией, присоединенной в ходе арабо-израильской войны 1948-1949 гг., - 20,7 тыс. кв. км. Столицей объявлен г. Иерусалим.
Население - 6,1 млн. чел. (1999 г.), около 81% - евреи, остальные - в основном арабы.
Официальные языки - иврит и арабский.
Религия - большинство верующих исповедуют иудаизм, распространены также ислам и христианство.
В XI-Х вв. до н.э. образовались древнееврейские царства Израиль и Иудея. Древнееврейская государственность в Палестине существовала с перерывами, вызванными войнами и чужеземной оккупацией, до середины I в. до н.э., когда Палестина была завоевана римлянами. В VI в. территория Палестины завоевана арабами, в XI в. - крестоносцами, в XIII в. Египтом, в XVI в. - османскими турками. В конце XIX в. на территорию современного Израиля началась еврейская эмиграция с целью создания национального очага. В ходе Первой мировой войны 1914-1918 гг. Палестина оккупирована Англией, получившей от Лиги Наций мандат на управление данной территорией.
Современное государство Израиль было образовано 14 мая 1948 г. на основе резолюции ГА ООН от 29 ноября 1947 г. об отмене английского мандата на Палестину и о создании на ее территории двух независимых государств еврейского и арабского.