ТЕМА 3. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ (ЗЕМЕЛЬ). ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ земельного законодательства.




 

Семинарское занятие – 4 часа.

 

ПЛАН

 

1. Понятие и цели землеустройства.

2. Организация и порядок проведения землеустройства.

3. Понятие и назначение государственного кадастра земель.

4. Основания и порядок кадастрового деления РФ.

5. Порядок ведения государственного кадастра земель.

6. Понятие юридической ответственности за нарушение земельного законодательства, ее виды и основания.

7. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К СЕМИНАРСКОМУ ЗАНЯТИЮ

 

Первый вопрос и второй вопрос семинара затрагивают такой важный земельный правовой институт как землеустройство. Основным нормативным правовым актом, на основании которого следует строить ответ, является ФЗ «О землеустройстве». Данный федеральный закон подробно рассматривает все обстоятельства проведения землеустройства, говорит о круге субъектов, которые им занимаются и по чьей инициативе он может проводиться, а также предусматриваются меры ответственности за нарушение законодательства о землеустройстве.

Государственный кадастр земель является исключительно важным и действенным инструментом государства в сфере земельных отношений в Российской Федерации. Именно ведение кадастра земель позволяет осуществлять долгосрочное прогнозирование и разработку программ по сохранению и улучшению плодородия почв в РФ, выявление и уменьшение негативных последствий от хозяйственной деятельности человека и решать ряд других задач. Правовое регулирование данного вопроса осуществляется на основании положений Земельного кодекса и Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», который подробно излагает все обстоятельства, связанные с ведением государственного кадастра земель.

Также, при подготовке к данному занятию необходимо повторить материалы курса «Теория государства и права» в части, касающейся понятия, основания и видов юридической ответственности, а также изучить нормы земельного, уголовного, административного, трудового и гражданского законодательства, предусматривающие меры юридической ответственности за правонарушения, посягающие на земельные отношения.

 

 

Практическое занятие – 2 часа.

 

Задача 01.

ОАО «Весна» приобрело по договору мены у гражданина Федорчука земельный участок площадью 0,48 га для жилищного строительства. На земельном участке, произрастали сосны и ели, которые сотрудники ОАО спили и использовали для возведения нескольких беседок на земельном участке. Затем расположенный на земельном участке жилой дом был снесен. Земельный участок был разделен на шесть частей и на каждой был возведен деревянный жилой дом. Земельный участок планировалось использовать как базу отдыха и сдавать в аренду. В соответствии с градостроительным регламентом разрешенное использование земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

Правомерны ли действия ОАО как собственника земельного участка? Изменено ли целевое назначение земельного участка? Изменяется ли разрешенное использование земельного участка? Обоснуйте ответ со ссылками на статьи нормативных правовых актов.

 

Задача 02.

Гражданин Кравченко получил по наследству земельный участок площадью 0,20 га, использовавшийся наследодателем, на котором располагался жилой дом. Однако при оформлении наследства выяснилось, что площадь земельного участка, на котором располагался жилой дом, составляла 0,15 га. Участок 0,05 га использовался наследодателем по договору аренды сроком на 5 лет под огород. Срок договора не истек. Администрация поселка предложила Кравченко освободить участок площадью 0.05 га после сбора урожая. Гражданин не согласился с таким требованием, полагая, что в данном случае изъятие земельного участка не допустимо.

Правомерны ли требования Кравченко? Какое решение может быть принято в случае обращения гражданина в суд?

 

Задача 03.

Гражданин Смирнов приобрел в собственность у гражданина Петрова земельный участок площадью 0,12 га для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок располагался на берегу озера. Гражданин построил жилой дом и установил железобетонный забор, отделяющий границы его земельного участка. Забор был установлен по границе земельного участка и до уреза воды, тем самым был перекрыт свободный проход по берегу озера гражданам, отдыхающим на озере. Жители поселка лишились возможности прогона скота на водопой.

При осмотре земельного участка выяснилось, что: исчезли межевые знаки, определяющие границы земельного участка (по документам граница земельного участка проходила в трех метрах от уреза воды); разрешения на строительство забора и каменного строения на расстоянии 1,5 метров от уреза воды получено не было; были срублены деревья по берегу озера.

Какие правонарушения допущены гражданином Смирновым? Какие санкции могут быть применены к гражданину Смирнову? Каков порядок возмещения вреда, причиненного в результате совершенных правонарушений?

 

Задача 04.

Распоряжением мэра города ООО «Вест» был предоставлен земельный участок площадью 3,8 га для строительства на условиях аренды сроком 49 лет.

После заключения договора аренды юридическое лицо приступило к использованию земельного участка.

Однако выяснилось, что часть земельного участка, предоставленного ООО «Вест», захламлена строительными материалами, принадлежащими ЗАО «Мечта», которое использовало здание, расположенное на соседнем участке, на основании договора аренды сроком на 15 лет, срок которого не истек на дату осмотра участка.

Загрязненной оказалась и часть земель общего пользования - часть парка. ООО «Вест» обратился к ЗАО «Мечта» с требованием освободить территорию от строительного мусора. ЗАО возвело на месте размещения мусора временное сооружение - навес, которое использовалось им как склад для строительных материалов.

Имеет ли место нарушение земельного законодательства со стороны ЗАО «Мечта» и если да, то в чем оно состоит?

Какая ответственность за нарушение земельного законодательства может наступить в данном случае и для кого? Решите дело со ссылками на статьи нормативных правовых актов.

 

Задача 05.

Гражданин Фокин получил на основании распоряжения главы администрации в собственность за плату земельный участок площадью 1200 кв.м. для жилищного строительства на территории города. Стоимость земельного участка внесена гражданином полностью. Право собственности на землю зарегистрировано. По распоряжению гражданин принимал на себя обязательства приступить к строительству жилого дома в течение 6 месяцев с даты получения земельного участка и закончить строительство по истечении 2 лет с даты предоставления земельного участка. Гражданин построил на части земельного участка площадью 650 кв.м. временное строение на фундаменте и сдавал его в аренду по договору ООО «Салют» для использования под складские нужды. В соответствии с договором ООО «Салют» обязалось построить для гражданина жилой дом на участке. На оставшейся части земельного участка площадью 550 кв.м., ООО «Салют» начало строительство жилого дома для гражданина в соответствии с договором на производство строительных работ.

Надзорным органом были составлены протоколы о нарушениях земельного законодательства, выразившихся в: использовании гражданином Фокиным части земельного участка с нарушением целевого назначения, самовольном занятии земельного участка ООО «Салют» и самовольном строительстве на земельном участке.

Правильно ли действовал надзорный орган? Какие нарушения земельного законодательства имеются в действиях гражданина Фокина? Обоснуйте ответ.

 

Задача 06.

Сельскохозяйственный кооператив «Заречный» обратился в арбитражный суд с иском к заводу «Металлист», в котором просил обязать ответчика возвратить кооперативу 5 га земли, самовольно занятой ответчиком 3 года назад, и воз­местить убытки — стоимость урожая картофеля, собранного ответчиком с самовольно занятой площади за все годы пользо­вания. Ответчик предъявил встречные требования о возмеще­нии ему стоимости затрат, связанных с мелиорацией данной территории, позволившей повысить урожайность и продуктив­ность земельных угодий.

Какова мера ответственности за самовольный захват земли? Какое решение может принять арбитражный суд по данному вопросу? Обоснуйте ответ.

 

Задача 07.

Акционерное общество, работающее на землях сельхозпредприятия, при бурении скважин сливало отработан­ную и загрязненную воду на земельные участки возле вы­шек. В результате загрязненная вода залила угодья, и около 30 гектаров земли было испорчено. От восстановления угодий акцио­нерное общество отказалось. Руководство сельхозпредприятия обратилось в прокуратуру района.

Какие меры должен принять прокурор? Как изменятся эти меры, если окажется, что порча земли загрязненной водой про­изошла в силу неблагоприятных погодных условий (сильные дожди)?

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

 

1. Емелькина И.А. Право застройки чужого земельного участка как ограниченное вещное право // Материалы круглого стола "Правовое обеспечение экологической безопасности в субъектах Российской Федерации. - М.: Юрлитинформ, 2010.

2. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / отв. ред. С.И. Сай, Науч. ред. С.А. Боголюбов – СПб.: ПИТЕР, 2008.

3. Копцев А.Н. Сервитуты в Российском праве: проблемы правового регулирования. // Гражданское право. 2008. №1.

4. Пасикова Т.А. Влияние новелл Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" на оборот земельных участков // Право и политика, 2008, № 5.

5. Турбина Е.В. Государственная регистрация права собственности на земельный участок как способ охраны прав граждан // Межотраслевое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в России: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Иваново, 9-10 октября 2009 г. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2010.

6. Чаркин С.А. Разработка Концепции развития земельного законодательства - главное направление модернизации земельного права // Российская юстиция. - М.: Юрист, 2010, № 11.

Задания для проверки знаний:

1. Землеустройство НЕ может проводиться по инициативе:

1) землевладельцев.

2) арендаторов земельных участков.

3) органов местного самоуправления.

4) Землепользователей.

 

2. Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации:

1) независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

2) по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3) по заявлению собственников земельных участков.

4) по решению органов местного самоуправления.

3. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации несут:

1) административную ответственность и уголовную ответственность.

2) гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность.

3) материальной ответственности.

4) все вышеперечисленные виды ответственности.

 

4. НЕ являются единицей кадастрового деления территории Российской Федерации:

1) кадастровые участки.

2) кадастровые кварталы.

3) кадастровые районы.

4) кадастровые территории.

 

5. Субъектами уголовной ответственности за преступления в сфере земельных отношений могут выступать лица, достигшие:

1) 14 лет.

2) 16 лет.

3) 18 лет.

4) 15 лет.

 

6. Субъектами административной ответственности за правонарушения в сфере земельных отношений могут выступать лица, достигшие:

1) 14 лет.

2) 15 лет.

3) 16 лет.

4) 18 лет.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-12-12 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: