1. Источники земельного права.
2. Предмет и метод земельного права.
3. Система земельного права.
4. Конституция Российской Федерации как основа регулирования земельных отношений.
5. Соотношение земельного права и гражданского права.
6. Соотношение земельного права и административного права.
7. Соотношение земельного права и экологического права.
8. Субъекты земельных правоотношений.
9. Объекты земельных правоотношений.
10. Содержание земельных правоотношений.
11. Защита прав на землю: понятие и содержание.
12. Основные способы защиты прав на землю.
13. Порядок возмещения убытков, причиненных земельными правонарушениями.
14. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
15. Рассмотрение земельных споров.
16. Состав земель в Российской Федерации.
17. Виды прав на землю.
18. Субъекты прав на землю.
19. Документы о правах на земельные участки.
20. Ограничение оборотоспособности земельных участков.
21. Особенности купли-продажи земельных участков.
22. Понятие и содержание права собственности на землю.
23. Формы собственности на землю.
24. Государственная собственность на землю.
25. Муниципальная собственность на землю.
26. Частная собственность на землю.
27. Основания возникновения права собственности на землю.
28. Основания прекращения права собственности на землю.
29. Изъятие земельных участков для государственных и
муниципальных нужд.
30. Конфискация и реквизиция земельных участков.
31. Понятие и цели землеустройства.
32. Организация и порядок проведения землеустройства.
33. Использование земли на праве постоянного (бессрочного) пользования.
34. Использование земли на праве пожизненного наследуемого владения.
35. Использование земли на праве безвозмездного срочного пользования.
36. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
37. Основания и прекращения сервитута.
38. Аренда земельных участков.
39. Права и обязанности арендаторов земельных участков.
40. Права собственников и обладателей иных прав на земельные
участки по использованию земельных участков.
41. Обязанности собственников и обладателей иных прав на земельные участки по использованию земельных участков.
42. Понятие и назначение государственного кадастра земель.
43. Основания и порядок кадастрового деления РФ.
44. Порядок ведения государственного кадастра земель.
45. Понятие мониторинга земель в РФ и цели его осуществления.
46. Порядок ведения мониторинга земель.
47. Понятие и основание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
48. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
49. Понятие и особенности использования сельскохозяйственных угодий.
50. Понятие, задачи и типы мелиорации земель.
51. Права и обязанности собственников и обладателей иных прав на земли сельскохозяйственного назначения по обеспечению их плодородия.
52. Принципы и особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.
53. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
54. Административная ответственность за земельные правонарушения.
55. Уголовная ответственность за земельные преступления.
56. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
57. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.
58. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
ТЕМА 5. Правовой режим земель НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ.
Семинарское занятие - 2 часа.
ПЛАН
1. Понятие и состав земель населенных пунктов.
2. Зонирование территорий населенных пунктов.
3. Особенности правового режима земель населенных пунктов, входящих в состав закрытых административно-территориальных образований.
4. Понятие и виды градостроительной документации, определяющей правовой режим земель населенных пунктов.
5. Генеральный план населенного пункта (понятие, основное содержание, порядок принятия).
РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К СЕМИНАРСКОМУ ЗАНЯТИЮ
При ответе на первый вопрос следует дать характеристику законодательства, определяющего правовой режим земель населенных пунктов; раскрыть понятие, виды и состав земель населенных пунктов, перечислив виды территориальных зон; дать понятие черты населенных пунктов и порядок ее установления; раскрыть состав и особенности пригородных зон. Нужно знать, какими нормативными актами определяется правовой режим пригородных зон.
Отвечая на второй вопрос, следует раскрыть цели и порядок создания территориальных зон, указать порядок использования земельных участков в пределах конкретной территориальной зоны в зависимости от ее вида.
Отвечая на третий вопрос, следует указать особенности установления черты населенных пунктов и землепользования в закрытом административно - территориальном образовании. Для этого необходимо изучить соответствующие положения Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О закрытом административно - территориальном образовании» от 14.07.1992.
При ответах на последующие вопросы данного занятия, руководствуясь положениями Градостроительного кодекса РФ и Инструкции «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации», утв. Постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. № 150, следует привести понятие, указать назначение и перечислить виды градостроительной документации, а также дать характеристику отдельных видов градостроительных документов, включая их понятие, основное содержание и порядок принятия.
Практическое занятие – 2 часа.
Задача 08.
ООО «Вымпел» обратилось с иском в суд о признании недействительным постановления районной администрации о предоставлении земельного участка работнику ООО Лыкову для ведения крестьянского хозяйства из состава используемых ООО «Вымпел» земель. ООО ссылалось на то, что используемые им земли являются общей долевой собственностью бывших членов колхоза «Вымпел», переданные им при реорганизации колхоза в ведение ООО, а выделение земельного участка произведено без предварительного согласования местоположения изымаемого земельного участка. Лыков сослался на то, что его заявление, направленное директору ООО «Вымпел» в течении двух месяцев не было рассмотрено и он был вынужден обратиться в администрацию, которая своим решением разрешила возникший спор.
Каков порядок выдела земельных долей в натуре из земель сельскохозяйственных организаций для ведения крестьянского хозяйства? Какие установлены ограничения на выдел земельных долей? В каком порядке решается спор об определении местоположения земельного участка при отсутствии соглашения?
Решите дело.
Задача 09.
Емельянова обратилась в суд с иском к садоводческому товариществу «Родник» о признании права собственности на 90 кв.м земельного участка Мохова. Емельянова является членом садоводческого товарищества с 1989 г. За ней в 2002 г. был закреплен в собственность земельный участок площадью 670 кв.м. Начиная с 1990 г. она освоила и использовала 90 кв.м территории, прилегающей к ее земельному участку. В 1999 г. правление товарищества приняло в члены товарищества Мохова, передав ему в пользование земельный участок, прилегающий к участку Емельяновой, включая и территорию освоенную и используемую Емельяновой. В 2003 г. Мохов приватизировал используемый им земельный участок.
Каковы основания возникновения прав на земельные участки членов садоводческих товариществ.
Решите дело.
Задача 10.
Домовладелец Крюков обратился в администрацию города с заявлением о переоформлении используемого им земельного участка площадью 0,2 га в собственность. В администрации ему предложили передать в собственность земельный участок площадью 0,1 га, поскольку деревня, на территории которой располагается земельный участок, год назад вошла в состав города и градостроительной документацией не предусмотрено использование в данном месте земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, норма предоставления для индивидуального жилищного строительства в городе установлена в размере 0,1 га.
Правомерен ли отказ в переоформлении в собственность всего земельного участка? Решите дело.
Задача 11.
Производственное предприятие на используемом им земельном участке самостоятельно, без оформления разрешительной документации возвело два кирпичных склада. Орган архитектурно-строительного надзора предъявил требование предприятию о сносе возведенных построек, мотивируя свое требование тем, что в соответствии с генеральным планом развития города предприятие подлежит выводу за пределы города, а земельный участок им занимаемый - изъятию и последующему предоставлению под жилищное строительство.
Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на возведенные постройки.
Каков порядок осуществления застройки используемых земельных участков? Изменится ли ситуация, если земельный участок был выкуплен предприятием в процессе приватизации?
Решите дело.
Задача 12.
ОАО выкупило земельный участок площадью 47000 кв.м. по договору с Фондом имущества. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. ОАО обратилось в орган градостроительства и архитектуры за разрешением на снос строений и о выдаче разрешения о строительстве нового здания на своем участке. В выдаче разрешений было отказано, на том основании, что земельный участок попадает в зону предполагаемого размещения автомобильной дороги в соответствии с Генеральным планом развития города и подлежит выкупу для государственных и общественных нужд.
Правомерен ли отказ в выдаче разрешения на снос строений на земельном участке ОАО?
При каких условиях и в каком порядке может быть выкуплен земельный участок у ОАО?
Задача 13.
Гражданин Соболев, имевший в собственности дом с земельным участком, продал его (дом) коммерческой фирме «Корд» для устройства офиса. Фирма «Корд» обратилась в городской комитет по имущественным отношениям с ходатайством о продаже ей земельного участка, обслуживающего приобретенное строение, однако получила отказ. Не удовлетворившись полученным ответом, фирма обратилась к юристу за консультацией.
Каким образом вопрос перехода прав на земельные участки при переходе прав на связанное с земельными участками недвижимое имущество, урегулирован действующим законодательством?
Имеет орган местного самоуправления право на преимущественное приобретение земельного участка в случае его продажи?
Задача 14.
Рабочие завода решили организовать садоводческий кооператив на свободной территории в пределах городской черты. Директор завода, к которому рабочие обратились с этим предложением, сказал, что, насколько ему известно, садоводческие кооперативы размещаются обычно на землях из фонда перераспределения земель, а в городе таких земель не бывает. Для уточнения вопроса рабочие обратились в юридическую консультацию.
Какой ответ даст юридическая консультация по данному вопросу? Какие ограничения существуют при предоставлении земель для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства?
Задача 15.
Городская администрация приняла решение включить часть пригородной зоны в городскую черту, планируя разместить на этой территории новый жилой микрорайон, не предусмотренный прежними проектами городской застройки. В связи с этим местной службе земельного кадастра было дано распоряжение произвести соответствующие землеустроительные работы.
Можно ли считать правильными действия городской администрации?
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1. Войновский Д.О. Земли населенных пунктов: проблемы исторического развития // История государства и права, 2007, № 21.
2. Иванова Т.Г. Проблемы защиты прав заинтересованных лиц при межевании земельного участка на территории населенного пункта // Вестник Федерального арбитражного суда Московского округа. - М.: Закон, 2010, № 2.
3. Моргунов Д.Б. Актуальные вопросы сельскохозяйственного использования земель населенных пунктов // Журнал российского права", 2008, № 10.
4. Чергинская С.В. Проблемы обеспечения прав граждан при предоставлении земельных участков для строительства // Экологическое право. - М.: Юрист, 2010, № 1.
5. Чмыхало Е.Ю. Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов как гарантия прав на землю // Современная демократия: личность, общество, государство: материалы Международной научно-практической конференции (Астрахань, 24 декабря 2009 г.). - Астрахань: Изд-во Астрахан. гос. ун-та, 2010.
Задания для проверки знаний:
1. На землях закрытых административно-территориальных образований возможны следующие формы собственности на землю:
1) государственная, муниципальная и частная.
2) федеральная, субъектов федерации и муниципальная.
3) никакая, кроме государственной.
4) никакая, кроме субъектов федерации и муниципальной собственности.
2. Решение о создании закрытого административно-территориального образования принимает:
1) Президент Российской Федерации.
2) Правительство Российской Федерации.
3) субъекты Российской Федерации.
4) муниципальное образование.
3. Служебный надел – это:
1) земельный участок, предоставленный опытно-производственным и научно-исследовательским организациям сельскохозяйственного профиля.
2) земельный участок, предоставленный в безвозмездное срочное пользование работникам организаций.
3) земельный участок, предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
4) земельный участок, предоставленный в безвозмездное срочное пользование сотрудникам милиции.
4. Производственные зоны поселений предназначены для:
1) размещения промышленных объектов.
2) размещения сооружений и коммуникаций транспорта.
3) размещения инженерного оборудования.
4) размещения коммуникаций транспорта.
5. В состав земель Российской Федерации по целевому назначению, в соответствии с Земельным кодексом НЕ входят:
1) земли запаса.
2) земли обороны.
3) земли инженерной инфраструктуры.
4) земли промышленности.